○親政篇 【 親政】

易之泰曰、上下交而其志同其否曰、上下不交而天下無邦、葢上之情達於下、下之情達於上、上下一體所以為泰、上之情壅閼而不得下達、下之情壅閼而不得上聞、上下間隔、雖有國如無國矣故以為否也、交則泰、不交則否、自古皆然而不交之弊、未有如近世之甚者、君臣相見、止於視朝數刻、上下之間、章奏批荅相關接、刑名法度相維持而巳、非獨沿襲故事、亦其地勢使然、何也、國家常朝於奉天門、未嘗一日廢、可謂懃矣、然堂陛懸絕、威儀赫奕、御史紏儀鴻臚舉不如法、通政司引奏、上特是之、謝恩見辭、惴惴而退、上何嘗問一事、下何嘗進一言哉。此無他、地勢懸絕所謂堂上遠於萬里、雖欲言無由言也、愚以為欲上下之交、莫若復古內朝之法、葢周之時有三朝、庫門之外為外朝。詢大事在焉。路門之外為治朝。日視朝在焉。路門之內曰內朝。亦曰燕朝。玉藻云。君日出而視朝。退適路寢聽政。葢視朝而見群臣。所以正上下之分。聽政而適路寢。所以通遠近之情漢制大司馬。左右前後將軍、侍中散騎常侍散騎諸吏為中朝。丞相以下。至六百石為外朝。唐皇城之北。南三門曰承天。元正冬至受萬國之朝貢則御焉。葢古之外朝也。其北曰太極門其內曰太極殿。朔望則坐而視朝。葢古之正朝也又北曰兩儀門。其內曰兩儀殿。常日聽朝而視事。葢古之內朝也。宋時常朝。則文德殿。五日一起居。則垂拱殿。正旦冬至聖節稱賀則太慶殿。賜宴則紫宸殿。或集英殿。試進士則崇政殿。侍從以下。五日一員上殿。謂之輪對。則必述時政利害。內殿引見。亦或賜坐。或免穿靴。葢亦三朝之遺意焉。葢天有三垣。　天子象之。正朝象太微也。外朝象天市也。內朝象紫微也。自古然矣。國朝聖節正旦冬至大朝會。則奉天殿。即古之正朝也。常朝則奉天門。即古之外朝也。而內朝獨缺。然非缺也。華葢謹身武英等殿。豈非內朝之遺制乎。洪武中如宋濂劉基。永樂以來。如楊士奇楊榮等。日侍左右。大臣蹇義夏原吉等。常奏對便殿。于斯時也。豈有壅隔之患哉。今內朝罕復臨御。常朝之後。人臣無復進見。三殿高閟。鮮或窺焉。故上下之情。壅而不通。天下之弊。由是而積。　孝宗晚年。深有慨於斯屢召大臣於便殿講論天下事將大有為。而民之無祿。不及覩至治之美。天下至今以為恨矣。惟　陛下遠法　聖祖。近法　孝宗。盡剗近世壅隔之弊。常朝之外。即文華武英。倣古內朝之意。大臣三日或五日一次起居。侍從臺諫各一員。上殿論對。諸司有事咨决。上據所見决之。有難决者。與大臣面議之。不時引見羣臣。凡謝恩辭見之類。皆得上殿。虗心而問之。和顏色而道之。如此人人得以自盡。　陛下雖身居九重。而天下之事。燦然畢陳于前。外朝所以正上下之分內朝所以通遠近之情如此。豈徒近世壅隔之弊哉。唐虞之世明目達聰。嘉言罔伏。野無遺賢。亦不過是而已

皇明經世文編卷之一百二十終