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- 卷三百二十九
○第二表
臣某言:臣伏见诏书“内外官取受一匹以上,科本罪外,放归田里;五匹以上,仍於犯处便附贯”者。臣闻国之大礼,必存其故不易其宜,循其教不易其俗。故《礼》曰:“刑者亻刑也”,“一成而不可变”,此则百代常行之道也。《周礼》曰:“刑新国,用轻典;刑平国,用中典;刑乱国,用重典。”此又三等用刑之意也。然设三槐九棘之吏,入钧金束矢之条,盖又慎之至也。故详刑则死者不恨,而生者不怨;怨恨不生,则灾害不作;灾害不作,则太平之理也。以尧舜之圣,犹曰惟刑恤哉;以成康之贤,故称明德慎罚。为政之道,可不慎欤?自周室寝微,穆王荒耄,作五刑之属,立三千之条。度时而用,所谓刑乱者也。春秋之时,王道寝坏,征伐交起,教化不行。子产铸书,见疵於叔向;荀寅设法,获毁於仲尼。偷薄之政,自是滋矣。秦至始皇,专任刑罚,赭衣塞路,奸邪并生。囹圄成市,天下愁苦,刘项一呼,土崩瓦解。降自魏晋,至於陈隋,历代兴亡,莫不因此。故孔子曰:“礼乐不兴,则刑罚不中;刑罚不中,则人无所措手足。”诚哉是言也。当今天下有道,庶政惟和,四方无虞,万邦从政。正可胜残去杀,道德齐礼,大革前非,淳风一变。今乃下明敕,峻刑书,深非元元之望也。夫刑罚者御人以威,法令者示人以信。若成而数变,则人之心不安;严而必行,则狱讼滋起。无王所言,议事以制,不为刑辟者,惧人之有争心也。伏惟陛下取鉴前典,率由旧章,国用常刑,俯收严典。则政经有序,德洽人心,万姓咸曰大哉王心,兹用不犯於有司矣。且臣闻宽者仁也,政者正也;上正其道,下必从之。陛下居无为之时,行不严之化,则如风偃草,日用而不知,岂待威之以深刑,而欲革之以贪性?苟纵免而无耻;亦何益於政哉?臣又闻之,至刑无所用,至政无所理。故杨泉《物理论》曰:“奸与天地俱生,自然之气也。人主以政御人,政宽则奸易禁,政急则奸难绝。”今法虽大设,犯者逾多,臣愚以为持政之急。老子曰:“法令滋章,盗贼多有。”此盖急刑,非止奸之意,伏愿陛下深思之。臣识见近浅,才非匡济,谬参列侍,忝齿诤臣,敢不竭诚,以速官谤?傥裨政化,虽死犹生。
申屠液
液,开元十二年官亳州临涣县尉。