- 读书 >
- 居官福惠全书 - (清)黄六鸿 >
- ◆保甲部一
○选保甲长
夫保甲之安扰。视乎其法保甲之兴废视乎其。人葢法之不善。有扰而无安。人之不得。名存而实亡。谓保甲之无益于民也固宜。惟夫法有定而用法无定人无难而得人为难则保甲长之选。可不慎乎夫十家之奸宄盗逃。惟甲长是稽。百家之奸宄盗逃。惟保正是问。一乡之奸宄盗逃。惟保长是综。苟非其人。则十家之众不服其稽。百家之十甲长不服其问。一乡之保正不服其综。则虽奸宄盗逃。日纵横于十家百家一乡之间。宁复有所忌惮耶故欲保甲之实行有效非保甲长等之得其人未见其可也所谓保长者、邑分四乡。乡立一长谓之保长。不曰乡而曰保者。以乡别有长。所以管摄钱谷诸事而保长乃专司盗逃奸宄不与乎其它者也旧例即以乡长而兼保事。其责任不端。而才非所用。葢乡长取乎年高有德而素行服人者充之。保长取乎年力精健才猷迈众者充之。故所用不同。而责任亦异。未可兼理也。所谓保正者。以之统率十甲长并甲中伍壮、亦必择其才力精健才智过人者充之。至于十家长、旧例。即以第十一家为甲长、或十家轮充、夫甲长之设、葢为稽查十家之盗逃奸宄。非以备数而巳。若端主之家轮充之众、类多愚顽老疾。鳏寡贫窭之人。将责之抱十家之牌朝稽而夕诘耶。故必于十一家之内。择其殷实老成有子弟者充之。非有故不更。葢殷实老成则廉隅白饬。挥指听从。有子弟。则助。理有人。勿致悞事。而甲务可举矣。其选择之法、先择保长。而保正十家长须于编甲之后。始可遴选。宜先出选举保长告示、而晓以辖统保正。稽查盗逃奸宄之专司。并待以破格优异之殊礼。使人知责有所端即可免里逓奔走琑屑之烦礼有所加自不同约地奴隶呵辱之贱而有品自重有才欲试者亦踊跃而乐干从事矣。须令各乡约总地及庄镇长等务须详慎选择家道殷实年力精健。才猷迈众素行可称者合词公举。每乡拟正陪二人报县。以凭本县亲选乡地等不得隐蔽贤能。狥私妄举。查出重究。既报之后。县官再行细访所报果属俱贤。并无隐蔽。方票行乡地将公举贤能保长某某等起送到县。俟其到时。不坐大堂。于川堂引见。免其跪叩观其状貌不类庸常听其应对颇有识见看其年力果属精健验其服饰实居殷厚。便为点记随待以霁颜温语。另期以礼任事。令退、俟四乡公举巳毕、内中每乡选任一人。余一人记名候用。其选任者至期官升大堂先备烧金银花红绸酒榼鼓乐、命约地等伴领新保长、由东角门进至滴水檐下排立、鼓吹举乐、阴阳生为之簪花披红、县宫起立、新保长先行庭参、后四叩、县官出案傍答揖、礼毕、阴阳生执壶、把盏、捧榼、县官亲为逓酒斟三廵毕、新保长称谢、免行礼、鼓乐前导、由中门而出、印给优免夫差票、城厢保长共一人、合之四乡共五人、共举选优礼亦如之与四乡保长同日委任。每保长。给与某县某乡保长某人钤记一枚、凡有公务。许印封申送。 【钤记详后朔望甘结条】 至于编保之事。俱保长专任而城厢约地及镇集村长庄头各为兼理焉其大镇集巨村等长亦必择殷实才能素有体面之人为之。仍着本村镇人民公举其礼遇较保长少杀不行庭参。于滴水檐叩首。而仍给以花红优免票鼓乐导中门出。其小庄庄头、不及百家者。虽亦本庄居民公举殷实老成晓事者充之。俟任事有功之日。再行奖异。而初无所加礼焉。葢礼别以杀而愈崇恩施以功而益劝也保甲既编。而后择十家之长。百家之保正。其保正选择之初。着保长协同村镇长庄头严加选举。年力精健才智过人者报县。俟亲验堪膺。其见礼与花红优免鼓乐导出与村镇长同葢保正为保长分任而镇村诸长。亦与保正之责相表里、俾之协举共事彼自不肯容匪劣。而自贻悞矣。