如何卷入战争之中

在此同时，博林布鲁克的宣传和见钱眼开的国会之好战精神共同结束了华尔波尔长久的权贵之势。将他的职位任期奠基于所保有的和平之上，这位谨慎的大臣避免与外国发生纠纷，与弗勒里（Fleury）枢机主教——他以同样的原则治理法国——协议尽可能维持《乌特勒支条约》所建立的和平，至于其他则让他能干的兄弟贺瑞修（Horatio）去处理外交关系。但是英国的保有直布罗陀（Gibraltar），以及英国和西班牙之间争夺美洲和海洋控制权的敌对，随着时间的消逝引起越来越多的暴力争端。乔治一世和他的大臣斯坦霍普在1721年1月和6月，曾向西班牙的菲利普五世保证，一旦不列颠的财政和国会的情绪好转之后，英国将尽速放弃直布罗陀；但是英国民众拒绝默认这种投降。现在让我们看看英国人叙述英国是如何进入战争的，这将说明人民的主战论和英国历史学家的正直。

我们听说，南海公司“大肆滥用”西班牙赋予英国的特权，每年派遣一艘商船到新大陆（New World）的西班牙领地，“大规模的非法贸易乃因而展开”。这些贸易部分由南海公司经营，而部分则由其默许。西班牙登上涉嫌走私的英国船只检查以资报复。罗伯特·杰金斯（Robert Jenkins）宣称，在一次这样的情况中（1721年）他失去了一只耳朵。他保存下这只耳朵，在不列颠公开展出，并且大声疾呼报仇。西班牙没收了几艘从事合法贸易的英国船只，并将英国囚犯予以监禁。英国的私掠船俘虏西班牙人，把他们卖到英国殖民地当奴隶。走私活动继续进行，西班牙政府提出抗议。华尔波尔虽然严厉制裁英国沿海的走私活动，但不愿意减少挣扎中的南海公司的收入，他只采取姑息的政策。英国商人阶级对海军的优势深具信心，加以国土没有遭到侵略的危险，同时希望开辟新的市场与扩展贸易，因而赞成开战。一般英国人对于真实的和虚构的西班牙暴行感到愤激，叫喊采取行动的英国人被誉为勇敢的爱国者，那些建议采取温和手段的人被讥为胆小的懦夫。杰金斯向国会展示了他那装在瓶里的耳朵（1738年3月），于是普尔特尼、皮特以及其他反对华尔波尔的国会议员都发表了有关英国体面的激烈演说。据贺拉斯·华尔波尔说，当杰金斯死的时候，人们发现他的两只耳朵完好如初。伯克提到过“杰金斯耳朵的无稽之谈”。另一种说法认为杰金斯丧耳是海盗的杰作，这名海盗因此遭到西班牙政府的惩罚。另外一方面，西班牙民众公开抨击英国人是信奉异教的狗徒，并且轻易相信一名英国船长迫使一位西班牙贵族割掉并吃下自己的鼻子的故事。

两国政府都明智地采取行动。西班牙总理拉·夸德拉（La Quadra）发了一封言词激烈的信给华尔波尔以向民众交代，但是私下通知他说，西班牙欢迎一项谈判的解决。不顾人民的鼓噪，英国政府与西班牙签订了《巴多协定》（Convention of Pardo，1739年1月14日），双方都作了让步，并且成立一个委员会解决所有重大的问题。西班牙民众大多数接受了这项协议，但几乎所有的英国人都愤怒地起来反对。南海公司控诉道，这项协约将大为限制它的收入和红利。英国驻马德里大使也是该公司的代理商。此外，西班牙准许英国供应黑奴至西班牙美洲领地的特权，已于1739年5月6日期满，而菲利普五世拒绝重新签订这项合约。然而，为了实行他的和平政策，华尔波尔召回驻在地中海的英国舰队；接着，误以为西班牙正与法国签订秘密同盟，他解除了这项命令，并且要求这支舰队保护直布罗陀。拉·夸德拉提出抗议。华尔波尔顺从了国会和人民要求作战的情绪，谈判破裂。1739年10月19日，英国对西班牙宣战，仍然称呼华尔波尔是个懦夫的民众欢欣鼓舞，英国各地的教堂钟声齐鸣。这时，汤姆逊写下了他那振奋人心的民谣“统治大不列颠！”（“Rule，Britannia！”），保证“英国人绝不会成为奴隶”。

通常没有任何事情像宣战那样强化政府，因为那时忠心耿耿的反对派也会封住炮口。不过华尔波尔的内阁是个例外。他的敌人觉得他的心神不在推进中的军队或冒出火焰的排炮上；他们把所有的军事逆转都归咎于他的处置不当，而将波托柏洛港（Portobello，在巴拿马地峡）的海军大捷完全归功于身为反对派的一员海军上将弗农的天才。1741年2月间，塞缪尔·桑兹（Samuel Sandys）向国会建议奉劝国王将他的首相撤职。这项动议没有成功，不过这只是由于华尔波尔恳求拥护詹姆斯二世派的票源之结果。他在他的职位上继续干了一年，然而他明白他的时代业已过去，国家需要一次改变。

他也已心力交瘁。他的儿子写道：“在前几年，他只要把头靠上枕头就能入睡……现在绝不会睡上一个小时而不醒过来。以前，他老是在进餐时忘了自己是个大臣，并且比在座的任何人心情都要愉快而满不在乎，现在他不声不响地坐着，两眼凝望不动，整整一个小时之久。”新的大选选出一个完全充满敌意的国会，它在一件微不足道的事情上击败了他。1742年2月13日，他辞职了。年纪太大以致无法面对下院的喧嚣，他轻而易举地说服乔治二世封他为奥尔弗德（Orford）伯爵。这样一来他转而向上打入上院，他下台之前早已营私中饱了。

在毫无怨尤地忍受长期痛苦的疾病之后，他死于1745年3月18日。英国告别了和平，在皮特兄弟相继执政之下开始征服世界。