睡前消息536期：献祭两个副总理，越南要走出疫情危机

2023年1月10日睡前消息文字版第536期

【睡前消息536】献祭两个副总理，越南要走出疫情危机

大家好，2023年1月10日星期二，欢迎收看第536期睡前消息，请静静介绍话题。

越南媒体报道，越南国会1月5日开会免去副总理范平明、武德儋的职务，理由是他们卷入到了疫情期间的腐败案。之前越南党务系统已经撤销了这两个人的中央委员身份。越南人口和面积相当于中国一个大省，或者两三个小省，同时拿下两个副总理也是很大的事情了，这是怎么一回事？

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这件事包含两个层面，首先是证据确凿的腐败事件必须处理，其次是越南长期没有解决的南北派系斗争还在继续，双方都积极使用反腐作为斗争工具。

先说直接的腐败问题，拿掉两个副总理，是要求他们对两个疫情腐败大案负责。第一个是核酸试剂腐败案。

2020年全球新冠疫情大爆发，以越南的社会发展水平，不能像孟加拉国或者非洲国家那样直接躺平放开，必须挣扎一下。当时越南人均GDP也到了三四千美元的工业化门槛上，存在自力更生制造核酸检测试剂以及设备的可能性。

对于越南的工业化水平，越南国民有比较客观的认识，不一定能独立研发核酸产业链，在国内批量生产，所以成功是惊喜，不成功也不会特别失望。这时候，一家名叫越亚科技公司（VietA）的医疗企业站出来，宣布自己是全国的希望。

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越亚科技公司官方背景深厚，给越南国防部直属的175军医院长期供应医疗用品，后来还中标了越南中央皮肤病医院采购项目，提供除菌剂、测试仪器。但是，作为一家2007年就成立的企业，越亚科技之前名气不大，属于闷声发大财的典型案例。

疫情爆发之后，越亚科技通过老关系，拿到了研发核酸试剂盒的官方订单。一个月之后，它就宣称自己研发成功，已经开始生产核酸试剂盒。这让整个越南都喜出望外，官方觉得自己没看错人，民间产生了民族自豪感。越亚科技的老板因此拿到了政府授予的三等劳动勋章。当然更重要的是越亚科技因此拿到了天文数字的大量订单，发了一笔横财。

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因为抢先研发了紧缺产品，越亚科技一度垄断了越南核酸市场，加上全球跨境交通被打断，越南人民没有任何对比案例，只能接受越亚科技的产品和价格。

2021年，越南防控政策走到了尽头，疫情大爆发，核酸检测需求也超出了越亚科技的供货能力，其他越南企业也开始生产核酸试剂盒。

有了对比之后，越南人发现，越亚科技作为政府招标项目的供应商，核酸试剂盒价格比其他企业高了100%，甚至比进口的核酸试剂盒还要贵，有人开始怀疑招标环节有腐败。随着网上的质疑越来越多，2021年12月，越南政府被迫调查越亚科技，立刻发现了掩盖不住的问题。

首先，越亚科技的核酸试剂盒报价，是凭空抬起来的。越亚公司与卫生部门官员勾结，伪造文件，把参考价抬高了45%，其他方面也有虚构成本，拿到了超额利润。

其次，卖出高价的核酸试剂盒，根本不是国产货。顶不住举报之后，越南有关部门才想起来要去越亚科技公司实地考察。结果发现，胡志明市的总部只有一块牌子，连员工都没有。在平阳省的总部只有一个10多平米的办公室，根本找不到生产线。

再往下追查，越亚科技至少从中国进口了300万盒试剂，平均每盒2.15万越南盾，折合人民币6块钱。贴个本土生产的牌子，卖给越南政府，价格要人民币150元。民族感情和吹出来的原创科技，让越亚科技赚到了2000%的利润，4万亿越南盾。当然这些钱不可能越亚科技老板自己拿，上到越南卫生部、科技部，下到各地医院和疾控中心，都分了一块。

事实曝光之后，越南全国的情绪都爆发了，不仅是因为腐败，更是因为之前的民族自豪感被踩到了地上。所以司法部门非常严厉地查处，抓了60多人，包括越南卫生部长阮青龙和河内市长朱玉英，先开除公职和党籍，然后送到司法机关慢慢审。

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在核酸试剂腐败案被调查的同时，越南又出了一起和疫情相关的腐败案，“援助包机走私事件”。

2020年初，全球新冠疫情刚爆发，越南政府就安排航线和隔离措施，指定企业和航空公司包机运输，保证因为疫情滞留各地的越南公民能回国。两年时间，越南组织了2000架次“援助包机”，从60多个国家接回20多万越南公民。

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一开始，这貌似也是一件激励民族感情的大好事，越南政府也反复宣传，说越南政府是全世界罕见的人道主义政府，用国家力量给海外公民提供便利。没想到，当初宣传的越厉害，事实反转之后的反扑就越厉害。随着回国人口增加，包机乘客相互沟通，发现机票价格普遍是平时的三四倍，后续的隔离费用也高得不像话。更重要的是，这笔钱花得非常不透明，运营团队列不出成本清单，证明不了高价的合理性。

普遍的质疑最终导致有关部门发起调查。结果发现，价格问题先放一边，几乎每一架回国包机都是走私工具。2020年12月5日，越南海关检查从俄罗斯回国的“援助包机”，在货舱中发现700多瓶高档洋酒和400多箱电子烟，总价值换算成人民币是264万。这些逃税商品，名义上是越南驻俄罗斯大使馆工作人员的行李。

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2022年1月，越南司法机关带走了外交部领事司司长阮氏香兰和她的副手，之后，各家航空服务公司、旅行社、投资咨询公司的高管也被调查。7月份，越南公安部抓了自己的移民局负责人。

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到12月份为止，越南因为“援助包机”事件抓了30多个官员，包括外交部副部长苏英勇、总理助理阮光灵、河内副市长朱春栋、以及从副部长职位上去日本当大使的武鸿南。另外，外交部长裴青山也受到了严厉批评，必须深刻检讨。

这些人的罪名除了走私，还有收航空公司贿赂，用高价机票勒索乘客的问题。调查证实，回国人员被迫接受的高价隔离设施，的确是发财工具。

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如果是孤立的两起腐败案，处理到这一步，已经可以说反腐决心很大了。但是，两起案件都和近期的疫情相关，而且都是先滥用民族信心，夸耀自己的制度优越性，然后快速反转，让整个国家丢脸。这让承受了防疫压力的越南人极其愤慨，要求越南统治集团不能就事论事，只处理有直接证据的官员，必须让分管领导果断负责。所以越南高层最终交出来两个副总理，想重建民众的信心。

督工你前面分析了越南高层拿下两个副总理的具体原因，从制度上看，越南这两个副总理可以为疫情腐败案负全面责任吗？

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选择范平明、武德儋作为最终的负责人，和他们的职务有一定相关，但也反映了越南统治集团长期以来的内部矛盾。

70年代消灭南越统一之后，越共内部立刻出现了“南方派”和“北方派”的矛盾。这里说的南方派并不一定都是籍贯在南方，而是当年南方游击区政权的代表。

越南从50年代开始连续对抗欧美帝国主义，进行独立战争。这期间法国军队直接进入越南北部，中国立刻帮助越南组织正规军，在奠边府打了大型歼灭战。之后中国凭借朝鲜战争胜利的威慑，明确警告美国地面部队不得越过北纬17度线，导致越南长期分成两个独立战场——北方的河内政权应付美国轰炸，组织正规军向南进攻；南方的民族解放阵线接受北方支持，长期坚持敌后游击战。

为了获取有利的外交名义，也为了保证南方游击战的高效指挥，这两个政权之间有密切合作，但因为十几年的地理分隔，也有很大的独立性。越南统一之后，两个政权合并，为了化解隔阂，做了很多工作。比如说南方局的创始人黎笋在胡志明之后担任国家主席，一方面是为了增强对南方干部的号召力，另一方面也的确提拔了很多南方政权成员，排挤北方派。

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黎笋的野心和当时苏联的全球战略结合，暂时压制了越南南北矛盾，或者说向外转嫁了矛盾，越南花了近20年时间，在整个中南半岛扩张，企图建立大联邦，期间还有中国和越南的战争。虽然最终越南只在老挝获得了半永久的特殊地位，但起码暂时缓和了南北矛盾。

80年代末90年代初，随着苏联解体，冷战结束，中越边境恢复和平，越南也放弃了向内陆山区的扩张，决定效仿中国发展经济，针对西方市场发展出口贸易。和中国一样，越南在取得经济增长成果的同时，也制造了地域经济落差。

经济地图很清晰地显示，越南狭长的国土在经济上是双中心结构，北方河内周边地区，南方胡志明市周边地区，各自有一套依托于海洋贸易的经济体系。519期睡前消息我们介绍过越南铁路网，中部的运输能力很差，提供的运输能力只能占总运输能力的1%，不足以把两个经济发达区连成一体，所以越南的经济基础很容易制造南北矛盾。

除了经济问题之外，古代历史上南北越长期对抗，文化上也有一定隔阂。这再加上放弃扩张之后重新暴露的南北干部人事矛盾，越南统治集团出现了很强的南北对抗趋势。

总的来说，北方派系强调中央集权，在一定程度上延续冷战时期的意识形态传统，而且基于河内经济圈，愿意和中国保持友好。而南方派系强调民主程序治国，基于胡志明市经济圈，更希望和西方建立直接的贸易关系，像黎笋一样，希望和中国保持距离。

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从经济基础看，南方经济圈的实力更强。2021年，越南省级单位GDP排名， 前五名是胡志明市、河内市、平阳省、同奈省、巴地头顿省，除了河内市之外，其他四个都在南方。这支撑了南方派领袖阮晋勇长期控制行政机关。

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阮晋勇出生于越南最南方的金瓯省，在2006到2016年之间担任越南政府总理，兼任了国家货币财政委员会主任、中央国有企业改革指导委员会主任，国家重点工程项目指导委员会主任。

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阮晋勇任职十年，越南经济发展很快，爬到了工业化的门槛上，同时也和中国90年代一样，各系统都出现了腐败问题。阮晋勇建立了政府反腐指导小组，严厉打击了国企和政府的腐败，免职了大量高官，但并没有压住腐败问题的发展。党内反而出现了质疑，说阮晋勇代表南方派系反腐，是选择性执法，对南方派系的执法力度太轻，所以腐败连续不断。

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最典型的例子，是阮晋勇管不住自己的亲信。

他的女儿阮芳清嫁给美籍越南人阮宝黄，阮宝黄的父亲是被越共推翻的南越阮文绍政权副部长，越战末期出逃美国，进入金融领域。凭借官方背景和美国资本家的姻亲关系，阮芳清控制了“越南资本管理公司”(Viet Capital Asset Management)和“越南资本证券公司”(Viet Capital Securities)。

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而阮晋勇的长子，1977年出生的阮清谊，2011年34岁就成为候补中央委员，破了越共历史上的中央干部年龄记录。2015年，阮清谊成为南方坚江省省委书记。

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这些行为，让一部分南方派干部认为阮晋勇会发动政治改革，在任期结束之后继续控制国家，所以在阮晋勇的放纵之下鼓吹推翻现有越共政权。

2016年越共十二大是一个转折点，阮晋勇失去了总理职位，也没有更进一步当主席。而阮晋勇的政治对手、2011年当选的越共总书记阮富仲实现了连任，被认为是北方派系重新控制局势的标志。

阮富仲出生于河内市，一直主管越共的意识形态。2016年代表北方派系压制阮晋勇以后，他在一定程度上扭转了反腐方向，对阮晋勇时代的干部严厉执法。

2018年1月，前政治局委员、阮晋勇时代的交通部长丁罗升被捕。丁罗升一直被视为阮晋勇的亲信，他倒台，当时制造了越共历史上的最高官员受审记录。

法院以贪污腐败的罪名，给丁罗升判刑13年，后来追加刑期到18年，这对58岁的丁罗升来说几乎就是无期徒刑。

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2018年7月，前信息传媒部长张明俊被暂停职务，随后被逮捕。

2019年12月，又一个前信息传媒部长阮北山，倒台，以受贿罪名判无期徒刑。

刚刚被迫辞职的两个副总理目前还不知道最终下场，但再次刷新了越共内部反腐处理的官员级别。其中，范平明是政治局委员、常务副总理，阮晋勇的老班底。

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从这些历史脉络看，这次越南高层交出两个副总理，政治上首先是平息民间怨气，为疫情期间的烂事做一个交代。但具体的人选也受到派系斗争的影响。当年阮晋勇执政十年，一直都没停止反腐，只是侧重点是清理南方派系的对手，腐败越来越严重。现在反腐大方向转向南方派系，结果恐怕区别不大，不能改变越南权钱交易越来越广泛的现实。

腐败不能根除，但我们也不能因此小看越南。根据国际货币基金数据，2022年，越南经济增长8%，亚洲最高。第二名是印度，6.8%。519期睡前消息节目我们提到中越铁路要并轨，越南采取中国的标准轨，就是越南北方派总书记阮富仲来中国谈的。前天，中越边境开关，两方面都有大量车辆人员通关，双方应该还有密切合作。就目前的情况而言，中国还远没有必要担心越南的竞争，但很有必要考虑和越南的产业配合，充分发挥海陆两方面的优势。中国虽然大，但也没有能力把所有产业链都吃下来，早点在周边国家布置配套产业链，是对双方都有好处的事情。

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536期睡前消息到此结束，文字内容随后会发在睡前消息编辑部的公众号和同名微博，欢迎各位关注，我们周五再见！