2.世界不是平的
世界是平的吗?不是。
世界上的几乎每一个国家,人口和经济都呈现出空间集聚的现象。彩图6是美国经济的空间分布图,图上的红色地区占据了美国GDP的50%,可以发现红色区域很小,说明美国的经济高度集聚在东海岸、西海岸和南部个别地方,而蓝色表示的大面积区域,加起来才占有美国GDP的50%。前文我说明过,美国每个州在GDP中所占的份额和它在美国总人口里所占的份额基本是一致的,这表明各个州的人均GDP相差不大。美国耶鲁大学的诺德豪斯教授(William D.Nordhaus)所领导的研究团队刻画了世界上很多国家的经济地图。彩图7是美国的经济地图,图上的锥体代表这个地方单位土地面积所产生的GDP,锥体越高意味着单位面积产出的GDP水平越高,可以看见,美国不同地区的单位土地面积上的产出差异非常巨大。
美国经济高度集中在少数地区的现象并不是独特的。我们来看日本的空间经济地图(彩图8),可以看到,日本的GDP集中分布在三个地方。这三大都市圈已经集中了日本50%以上的人口,其中,东京都人口1200万,占日本人口的十分之一;东京圈的人口是3600万,全日本大约三分之一的人口集中在这个狭小的地方,而东京圈的面积仅仅相当于上海加上苏州,仅占全日本国土面积的3.5%。彩图8也展现了英国和法国的集聚情况,英国的经济活动也是高度集中;法国经济就像一座埃菲尔铁塔,高度集中在巴黎附近。
由于前面观察的都是发达国家,彩图9列了一些有代表性的发展中国家,可以发现经济的集聚规律还是没有改变,在印度、巴西、南非等发展中国家,经济都是高度集中在少数地方。金砖国家之一的俄罗斯也呈现这样的规律。有些人可能会问,中国面积大,有必要把经济集中在少数地区吗?俄罗斯是最地广人稀的国家,经济同样是高度集聚的。澳大利亚也是一样,虽然它国土面积很大,但总人口和上海差不多,而它的经济活动也仍是高度集中于几个城市(参见彩图10)。这些图说明,经济集聚是有内在规律的。
略显不同的是德国,彩图11是德国经济活动的分布,可以发现德国经济的发展相对是比较分散的。很多人都认为中国应该向德国学习,可欧洲朋友并不这么看。有一次,我刚给一位德国朋友看这张图,他就提醒我,德国不是中国学习的对象。在神圣罗马帝国时期(962—1806),帝国由超过300个独立的邦国组成;德国一直到1871年才成为一个统一的国家。而在第二次世界大战以后,德国又分裂成了民主德国和联邦德国,直到1990年才重新统一。也就是说,德国是一个统一历史还非常短的国家。在德国重新统一之初,民主德国的人均收入不到联邦德国的二分之一,而统一以来的20多年间,民主德国人口虽然不断流向联邦德国,但前者的人均收入已经提高到了后者的77%(2009年的数据),这基本上就已经是“平衡发展”了。也就是说,放在全世界的视野里,德国今天经济、人口的分布,仍然受到长期分裂的历史的影响,因此德国不是一个具有代表性的国家。与此同时,在统一之后,德国又一次呈现出“在集聚中走向平衡”的过程,这不过是空间经济规律的又一次重现,它并不是特例。
我们再来看中国。彩图12是中国经济活动空间分布图,西部一大片是蓝色的,而东部呈现红色,表面看上去是很集聚的。但是,中国有一条线称为爱辉——腾冲线(又称胡焕庸线,图中红色斜线),这条线自1935年被地理学家胡焕庸发现以来,线两边的人口分布几乎没有发生变化。中科院国情小组根据2000年的资料统计显示,东南侧的红色区域以43%的国土面积集中了93%的人口和95%的GDP,这表明如果只是把中国的问题看成爱辉——腾冲线的左边和右边的问题,那么,这两边的人口和GDP的分布大体是一致的。因此,在考虑中国区域经济发展的不平衡问题时,更应该关注的是爱辉——腾冲线右边的内部,这里居住着93%的中国人口,这才是中国面临的主要问题。也正因此,我虽然完全同意在全国范围内需要考虑西部和边陲的发展,因为这是政治和国防的问题,但政治和国防与我们这里讨论的问题没什么关系。如果我们回过头来看前文的图2—5,可以看到,上海、北京、广东等地在GDP中所占的份额远远超过人口份额,与此同时,在河南,表示GDP份额的柱子很低,但是人口规模接近1亿。这种经济集聚和人口集聚不一致的情况才是中国地区间人均GDP差距巨大的原因。那么,中国是GDP太集聚了吗?这个问题,我已经回答过多次了,答案是“不”。如果比较美国,其州之间的GDP份额差距要远远大于中国(参见前文图2—4)。因此,如果按照人往高处走的规律,未来像河南这样的中部地区,人口还将继续向东南地区的都市圈迁移,相比美国、欧洲这些发达国家,中国的人口集聚过程仍有很长的一段路要走。