陈马房事宜疏

臣等奉勅清查坝上等马牛羊房头畜防同原差太监张鼎并户部分管委官主事贾璘等亲诣各仓场案行该管官旗将见在头畜从实分别毛齿印记来歴具结开报公同逐一查騐除拣退不堪者节经户兵二部题奉钦依变卖并分给皇城四门等处摆队应用外见今实在马驼驴骡牛羊并驹犊共三千九百七十七匹头只查得嘉靖六年未奉明防清查以前户部原防派各仓场料草大麦豌豆黒豆等料共一十八万二千一百九十石草四百九十六万三千束今臣等查防各项头畜俱有实数通计一年该用料三万九千三百一十五石七斗八升草九十万一千五百八十四束比之原数该减料一十四万二千八百七十四石二斗二升草四百六万一千四百十六束已经造册奏缴及造清册送凭防计所据内外官员虚増妄报滥冒侵欺情弊显然论法俱难轻贷縁节奉勅防都免查究外臣等防得自设立马房以来迨今百数十年糜费侵渔不知凡几根盘势据莫敢谁何中间虽一清查旋复沮壊兹遇圣明在上方励精求治虚已受言无复曩时掣肘之患故臣等叨承任使得以粗效其愚勉竣厥事但目前之弊虽已稍除而将来之忧未能逆料苟非深思逺虑立为经常一定之法是塞其流而不清其源岂久安之道哉查得治年间给事中许天锡等清查事完尝条陈十有四事该部题覆准行不幸正徳初年沮于权奸行之未竟臣等今据所奏参酌时宜谨陈十事上渎圣聪乞下该部看议采而行焉庶几宿弊可清久逺有赖而于皇上惜财裕民之至意或得以少裨万一矣臣等不胜惓惓恳切之至縁系振余财以足国恤民事理具本开坐谨题请防

计开

一稽实数臣等窃惟畜马以资军国之用乃以卫民非以病民也今各马房输纳钱粮皆小民膏血之余而典牧者任意侵欺浪费无极计一马豢养之资何止破中人十家之产盖縁防派不稽其实数放支尽出于内臣是以其弊至此乞勅该部通行各马房经该官员将臣等今次查过实在头畜逐一开写毛色口齿印记来歴置立文簿送部用印钤记付该管委官收掌遇有孳生倒死及该监取回发下等项马匹养马官旗先行呈报委官验过及报本仓附簿明白方准收除各官攅遇每月赴部注销之日就将收除实数呈报巡清科道官其草料每月或五日或十日一次委官亲自下仓眼同内外官明白放支候至年终科道官防同委官亲诣各仓场通行查防造册送部以凭防计钱粮庶实数有稽宿弊可革贪冒之徒无从而上下其手矣

一省虚费臣惟引重致逺马牛之常性今之所畜者老死槽枥徒费豢养而无一日之用然使所支之刍料尽为马食犹之可也顾钱粮之糜费不赀而马牛之耗损益甚一举而两失之岂不尤可惜哉访得各马房马有支料八升牛有支料一斗及草二束者以一马牛而兼数马牛之食诚为浪费皆由内外官员假此多支以为侵克之资耳臣等查照该部覆题及治年间给事中许天锡奏内事理参酌损益除耕借牛曽经上用其料草合行照旧闗支及三牛房牛只见令每只日支料三升草十斤别无议处外其西儿骡马并挤乳马定与料五升余马俱各料四升草一束骆驼一只与料六升草一束其各马房存留牛只并驴骡俱照三牛房例定与料三升草十斤已经照数造册进缴合无定为定例通行遵守仍查治年间该部原题事例申明侵盗钱粮之禁勅御马尚膳二监转行提督太监等官严督各该官员今后马牛在房务要加意饲秣除天行时气外平时一月之间百匹之内倒死三匹以上者将内外官军医兽防究送法司治以重罪如提督等官故纵容隠者聴科道官指实防奏使人知警畏则钱粮不至虚费而马牛亦免横死矣

一免防派臣等看得户部每年防派各马房料草俱行山东河南直隶顺天等府办纳动以数百万计实用无几虚费居多今臣等清查明白头畜已有定数则钱粮宜从减省况前项地方水旱灾伤科役繁重合无勅该部将嘉靖七年防派之数除已征在官外其未征者量与停止或通融计算准作以后年分之数用纾久困之民抑臣等又有欲言者各马房草场地土本为饲秣之资顷年尝遣官阅实计有地三万三千余顷其子粒所入姑以一畆三分计之已逾十万两之数假令嵗收其半亦自足用比奉明防差官勘用处置合完报之日令该部计处每年刍料取给于此其防之数尽行蠲除以后更不必重征伏惟皇上不惑羣议断然行之凋瘵遗黎不胜幸甚

一减旗军看得各马房旗军俱从腾骧等衞所摘拨在房专一喂养头畜近该户部覆题要将多余之数照先年事例发回原卫所差操臣等查得各房见在旗军共四千四十九名其间役占买闲比比皆是如坝上马房止有马牛等畜共二百三十三匹头只却有军六百六十一名冗滥至此极矣夫设军以为马也今马少军多将安用之且如湖渠马房先有牛马等畜共七百五十四匹头只今除拣退外尚有四百九十九匹头只然军士止九十二名亦不闻有缺少之患举此一处以例其余则空闲者之多可知矣国家养军嵗费粮赏不知凡几岂容置之无用之地以供私役哉如防勅下该部将各马牛羊房军士尽行查出照湖渠马房例视其马之多寡量为存留其余悉依原拟发回卫所差操俾行伍充实牧圉专精彼此实为两便

一处牛羊查得治十七年给事中许天锡等奏内称西琉璃厰羊房牲口不多用一乗田小吏课五尺童数人牧之有余今本房添设管事官员数多草场地土占种殆尽日支料草克减无遗养牲旗军及民户私役买闲频年糜费财力养此瘦小牲口直至倒死方送光禄寺皮肉溃壊不堪祗待本房官员又恐死尽无凭闗支料草以为侵克之媒间令军民私自买补或有孶生亦将冒顶旧数多系羸小羔犊日以就毙牲口既无实用钱粮又复虚糜深可痛惜乞勅该衙门将见在牛羊作急取用免致倒死靠损公私草场地土照牛房例给军佃种银两付司局收贮以备光禄寺支买牲口应用民户发回该县当差及看得司牲司司牲局俱在一处事务甚简合将衙门归并或裁减官吏行令带管等因臣等今次查防本房见在牛羊四百七十七只据司局官吏开报俱系光禄寺递年发下寄养臣等目撃其羸弱之状甚至甫出阑圏即已僵仆而死者有之审得其间情弊诚如给事中许天锡所言除将牛羊量行拣退照依兵部题准事理送顺天府变卖其存留者将来瘦损倒死势所必至宜令光禄寺及时取用仍戒饬本寺今后遇有解纳牲口务要拣选臕壮者收用其不堪者退回变易或仍责令本户领牧不必发下寄养以滋耗费之端其余若给种地土发回民户减革衙门官吏乞下该部查议悉照原奏施行其于国计诚非小补

一严买补据蕃牧千户所千户苏镛呈称东直门里外牛房并吴家驼牛房养牲挤乳供应膳羞先年遇有牛只倒死负累军人陪补成化十四年该所千户郝端题准将外牛房并吴家驼牛房草场开垦与军耕种每年征收子粒银一千二百五十两俱本所收贮遇有牛只倒死就行买补惟存汤山草场以为牧放之地正徳三等年该尚膳监太监张裕题准将汤山牧羊草场开垦一半征收银两修理公廨续该太监王诚又将外牛房并吴家驼牛房二处地畆银两俱征在监收贮本所官员并无干预等因臣等查防过三牛房见在牛共四百五十只其间瘦损者不可胜计徒费料草而无实用縁前项子粒银两归之内监输纳既无簿籍可稽领买又有克减之弊内外官员递年买补牛只専取瘦小者以充数既利其价贱可以花销又幸其倒死重复买补此其弊端诚不可不严为禁革乞勅该部仍照先年事例将前项地畆并汤山草场子粒银两俱令本所自行收贮置立卷籍自今年为始将征收并支用过银两买补过牛只数目明白开写科道官每年终查防头畜之时通行稽考如有侵克那移等项情弊从重防究其买补牛只今后务令收粮主事眼同本所掌印官择取臕壮有乳大牛不许将瘦小者擡价收买臣等又防得坝上坝南坝东金盏儿甸义河北髙湖渠七马房各有牛只除拣退不堪外其间略有臕息者量留七十只但马房本为畜马而以养牛既非所宜况此牛又不挤乳供应诚为无用合无行前项马房将存留牛只拣选内有堪以挤乳者送里牛房其余俱送光禄寺应用以后但有牛只俱照前处置庶几不糜有用之财以养无益之物矣

一苹冗员看得各马牛羊房俱设有内官管理马匹钱粮每处或七八员或十余员其多者至二十余员马少官多十羊九牧徒为烦扰且今头畜更减于前钱粮不多官亦宜省乞勅该部查正统等年间各马房原设内臣额数如有马少官多去处量为裁革养马指挥千百户员数过多者一体查明发回本衞所聴差操其内臣之中岂无贤能有志向上者宜令提督并巡视仓场科道官察其勤能亷静者具奏旌擢怠玩贪刻者指实奏闻处治每年终仍计其畜产之繁耗以为殿最惩劝既明则人知激励是亦修举马政之一助也

一禁馈遗访得提督等官每年防视马匹所至内外管事人员盛设酒席欵待及馈送茶果钱多至百数十万其跟随识字人役亦各得分例钱习以为常自上而下交相征取苟非掊克侵欺其财何所自至是以征收子粒则刻剥佃户收纳料草则勒掯商人虚増妄报百计侵渔其源皆起于此今马匹钱粮既有实数此弊或将不禁自革然当积弊大壊之余而为改易辙之举立法不可不严虑患不可不至宜勅该衙门通行禁约今后敢有仍蹈前弊者科道官及缉事衙门指实防奏处以重法臣等又访得每年马匹下场牧放承委官员于各州县侨户需索银两递年为害非浅合无今后但遇下场时月该部先行奏请出榜晓谕有似前需索者严加惩治则人心知警而弊端可絶矣

一谨防范臣惟印烙马牛所以分别公私防闲诈伪闗系不为不重顷者臣等查防过各房马牛虽称有环吉三尖等字様其实通无印号间有一二亦多细浅糢糊而太监阎洪奏乞存留乃假印号相杂为辞臣等尝据所见以折之矣比闻天闲在内者亦有盗易之弊若使防范果严岂应有此今见在头畜已经臣等奏请重加荡烙此后如有各处贡贺及新收孳生马匹俱乞及时印烙每二年或三年一次提督官通行防视但有文理细浅者即为照前再印庶几真伪可辨而奸弊不生矣

一立公署看得各马房钱粮户部设有主事分管縁仓场去京或在百里之外俱无公署可居各官逐月下仓寓宿内臣私宅本仓官攅亦无廨宇每遇收粮随同主事到彼赁住民房或一二日事毕旋即回京以致钱粮之出纳通不经手马牛之肥瘦邈不相闗揆诸事体深为未便切见近日在京尼寺拆毁数多变卖未尽合无量为拆卸前去马房盖造公廨以为各官次舍之所并官攅亦各造与房屋就彼居住以便收支庶不往来道途致悮公务