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- 探路之役 - 萧冬连
第六章 启动城市改革
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1985年是宣布进行以城市为重点全面改革的第一年,然而,一起步却遭遇总需求膨胀,迫使国务院先后召开四次省长会议。稳定经济牵扯了决策层的主要精力,这不能不影响改革步伐。当年安排的全国性改革有两项:一是工资改革,一是价格改革。地方性改革试验内容更多,其中城市综合改革试点是重点。1985年明确将双轨制作为生产资料价格改革的过渡性策略,不过当年价格改革的重头戏仍在农产品领域,即改统购派购为合同定购和市场收购,取消实行了30多年的统购派购制度,这是一个重大举动。1985年更重要的进展也许在认知领域。应中方要求召开的“宏观经济管理国际研讨会”(“巴山轮会议”),对于中国改革的目标模式、过渡方式及改革策略等重大问题进行了富有建设性的讨论,开拓了中国领导人和学界的思路。其成果在中共中央关于“七五”计划的建议中有所体现。这份权威性文件勾画出了新体制的目标和轮廓,即通过企业、市场、宏观三个层次的配套改革,建立起一个“微观充满活力和宏观有效调控相结合的新经济模式”,使所谓“有计划的商品经济”体制更加清晰和具有操作性。