三、1960年，向国防部长的两封建议信

由于受国内自然灾害和苏联经济封锁的影响，军费开支也受到一定的控制。这关系到当年全军全训师数量、训练经费和训练弹药基数配备的确定。这个问题在全军训练工作会议上进行了研究，并将研究方案报军委和总参。

3月上旬，总参批准下发了军训部拟制的《关于全军训练工作物质保证工作规定》，《规定》明确海、空军战斗训练经费和通用弹药器材，由海、空军司令部向总参军训部提出年度申请计划，报经总参批准后，由海、空军司令部具体掌管。陆军各兵种战斗训练的经费、弹药、器材等，由总参军训部和各级合成军队训练部门统一掌握，按照兵种技术专业分工管理的原则进行管理。

到总监部和军训部工作已是第三个年头了，我对全军，特别是陆军的军事训练工作的思路方案、经费分配、组织安排、协调检查、考核总结等已比较熟悉，并对训练中的不足也十分了解。

为了使全军在和平时期的训练更接近实战的要求，我结合全军的训练情况，两次向国防部长林彪写信请示，提出全军训练方面的建议。

第一次是4月13日，我向国防部长林彪写信（这是我建国后第一次向林彪直接请示）建议：“每年度每个军争取一个师进行全训合练，三年内使每个师能轮流进行一次师的全训合练。”

4月23日，林办电话传达说“林彪同志同意李作鹏的意见”。

第二次是4月21日。当时林彪对我军训练方针提出四条指示：1，全军研究毛泽东军事著作；２，继续总结人民解放军的战斗经验，编出自己的条令；３，研究原子弹等条件下的作战与训练；４，限于军以上的干部选学一部分马克思、恩格斯、列宁、斯大林的军事理论和批判地选读克劳塞维茨的军事著作。

在听取林彪的四条指示后，我又向国防部长林彪写信，建议对林彪提出的四条训练方针稍作修改。

我建议对四条训练方针的“第四条”稍作改动，即不要“限于军以上”，改为“主要是军以上”或“有自学能力的干部应读一部分马恩列斯的军事理论，军以上干部还应批判地选读克劳塞维茨的军事著作”，因为有“限于军以上”几个字似乎对发挥全军干部学习马恩列斯军事理论的积极性容易产生误解。

4月25日，林彪批示：同意李作鹏的意见。

两次向林彪的书面请示，均得到林彪的重视及肯定，我自然十分高兴。

5月初，总参批准下达了由我部拟制的《1960年军事训练指示》的文件，《指示》中把林彪提出的四条训练方针作为1960年的全军训练的总方针。其中第四条根据林彪批准我的意见进行了修改，即：有自学能力的干部应选读一部分马克思、恩格斯、列宁、斯大林的军事著作，军以上干部还应批判地选读克劳塞维茨的军事著作。同时《指示》还明确了1960年军事训练任务，一是继续深入地学习毛泽东军事著作；二是进一步加强各军区、各军兵种的战役战斗训练；三是培养部队优良的作风；四是积极帮助民兵进行训练；五是贯彻试行新条令，进一步修改新编制的训练教材。

为贯彻落实林彪提出的训练方针，军训部立即组织了三个工作组，于7月开始，分别对沈阳军区16军、46军，南京军区27军、60军和广州军区42军、47军的训练情况进行了全面检查。检查结果，各军、师落实执行训练指示的情况比较理想，不论在干部训练、部队基础训练，还是在培养“三八”作风1【注1“三八”作风：指解放军在长期革命斗争中养成的优良作风。毛泽东把它概括为三句话八个字。三句话是：坚定正确的政治方向；艰苦朴素的工作作风；灵活机动的战略战术；八个字是：团结，紧张，严肃，活泼。】方面，均取得一定成绩。存在问题是干部工作与学习和部队生产与训练的矛盾突出，没有得到很好的解决。同时学习与训练中的弄虚作假时有发生，训练成绩不够扎实等等。我部将检查结果的优点与不足和改进训练的建议及时报告总参，并举一反三地通报全军训练部队。

在场地建设上，由军训部向总参写报告，利用原坦克学校射击场，改建成立长辛店射击场，解决了驻京部队轻武器射击集训、射击比赛和专业射击队训练困难问题。

当年，有力促进、提高和检验部队军事训练成果的重要手段之一是组织全军各种军事科目的比武，这种比武既能促进军事训练，又能考核训练成果，还能提高战士对苦练基本功的兴趣。

9月1日，经军委和总参批准，由我部和总政宣传部联合主办，在北京举行全军步兵武器射击竞赛大会，这个射击竞赛大会在当时的影响是很大的，它不仅仅是简单的比赛，而是对近几年全军训练成果的检阅，是对一兵多能和新武器装备使用与保养的检查。各军区都十分重视这次射击竞赛，选派最优秀的基层干部和战士参赛，使用最新装备的步兵武器。

参加竞赛的有十四个代表团的四百余名射手。

总参张宗逊副总长、总政甘泗淇副主任及总部有关部门领导参加开幕式。

我代表总参和军训部在大会上致开幕词：这次射击比赛的目的，是为了检查部队射击训练的效果，总结交流射击训练和射击技术的经验，进一步推动全军步兵武器射击训练。我们的射击训练贯彻了从实战需要出发，坚持在复杂条件下训练部队的指导思想。开展了轰轰烈烈的“一专多能”和特等射手的群众运动，出现了持续跃进的局面。林彪元帅再三指示我们，必须进一步加强技术训练，一定要把部队技术训练搞好，特别是射击训练。我们应当坚决响应这个号召，并以积极的实际行动贯彻执行。

甘泗淇副主任讲话指出：部队训练必须重视培养优良作风——“三八”作风。林彪元帅给我们的指示是：业务重要，作风更重要。作风好，仗就打的好；作风不好，仗就打不好。这是历史经验。

张宗逊副总长指示：我们一定要狠抓射击，认真贯彻执行林彪元帅加强射击训练的指示。射击是专，作风是红。又红又专，我们就能消灭一切敌人。1【注1《解放军报》1960年9月2日】

经过七天的激烈竞赛，广州军区代表队获得团体总分第一名。团体总分前六名依次为广州军区、北京军区、兰州军区、济南军区、沈阳军区和南京军区。

9月10日，竞赛大会闭幕。张宗逊副总长在闭幕式上讲话指出：这次大会的经验再次证明了射击训练一定要政治挂帅，一定要发扬“三八”作风。在部队训练中，如果政治没挂帅，成绩就会不巩固，不扎实，就会防碍团结，就会在战斗中造成不良后果。

我致大会闭幕词。我在发言中指出：经验告诉我们，要搞好射击训练，第一，必须坚持政治挂帅，思想领先。林彪元帅说政治思想工作是我军战斗力诸因素中的重要因素，这是铁的真理。第二，一定要按照实战要求，严格训练部队。只有这样才能经得起复杂战斗情况地考验。第三，今后的射击训练，一定要坚决贯彻少而精的原则。第四，必须切实搞好基础训练。第五，一定要加强领导，发动群众，大搞群众运动。2【注2《解放军报》1960年9月11日】

林彪对竞赛大会的召开很重视，也很满意，并为大会题词：“一定要把射击训练搞好”。

军训部成功地主办了这次全军竞赛大会，不仅军委和总参的领导满意，而且有力地促进了部队训练再上一个新台阶，我也为工作取得成果而感到高兴。

在这一年中，我部还分批分期的与各军区、各军兵种联合组织以师为单位召开的军事项目运动会。全年共有一百一十一个师召开了军体运动会，竞赛内容主要是射击、刺杀、通过障碍、快速行军等等，空军和海军也根据训练特点，开展了丰富多样的比武竞赛。既推动了部队训练，又活跃了部队生活，同时发扬了我军的光荣传统。全军的军事训练热火朝天的开展起来。

同年，军委决定筹建解放军体育学院，总人数编制二千四百人左右，以原广州军事体育学校校址为基础进行扩建，此筹建工作由我部负责并提出扩建计划，并争取当年把学院办起来。经过各方努力，11月底，中国人民解放军体育学院正式成立。

10月初，总参颁布了军训部编制。根据该编制，军训部设办公室、组织计划处、干部训练处、会同战术训练处、步兵技术训练处、军事体育训练处、海空军训练处、物资计划处、经验研究处、军教影片科，杂志社及政治协理员，共九个处，及一室、一科、一社，定编一百八十八人。军训部领导机关的逐步健全，使我部领导主抓军事训练工作更加得心应手。

从10月下旬开始，军训部机关学习和贯彻军委扩大会议《关于加强政治思想工作的决定》和中央军委副主席林彪《关于正确处理政治工作领域中四个关系问题》的讲话精神，以整风方式对照检查党委和部首长在政治思想工作方面存在的问题。当时我承认，这几年中，我抓军事训练比较多，而对政治思想工作的重要性还认识不够，重视不够。