睡前消息369期：印度的36架“阵风”和阿联酋的80架，霸州脱实向虚和财政危机

2021年12月21日睡前消息文字版第369期

【睡前消息369】36架“阵风”给印度撑腰，我阿联酋买80架！

大家好，2021年12月21日星期二，欢迎收看369期睡前消息，请静静介绍新闻。

阿联酋太有钱，怕国民变成废物而全民兵役且狂买武器

12月4日，法国总统马克龙快速访问阿联酋，与阿联酋的阿布扎比王储穆罕默德签订了21世纪法国最大的对外军售协议，出售80架阵风战斗机和12架狞猫直升机。在大国以外，80架三代半战斗机已经是一支强大的空中力量，之前印度买了36架阵风战斗机，就觉得和中国对抗有了底气。阿联酋一个沙漠小国，为什么要买这么多先进装备？

http://www.cankaoxiaoxi.com/mil/20211204/2461864.shtml

长期以来，中东都是国际热点地带，而阿联酋所在的海湾地区在过去四十年里打了四场大战，最近的也门战争已经持续了八年，仍然看不到尽头。在21世纪以前，阿联酋外交和安全政策是尽可能远离地区矛盾，让世界大国和地区强国都觉得自己无害，必要的时候像科威特一样，争取强国保护。

但进入新世纪后，苏联解体了，欧洲国家逐渐放弃中东军事基地，就连美国都开始在欧洲战略收缩，这导致多个传统的中东地区大国崩塌，叙利亚、伊拉克这些中等强国都变成了被切割的利益空间。所以，有余力的中东国家都要建设军队，保护自己，同时也找机会争夺地区霸权。

阿联酋是世界第八大石油生产国，境内的迪拜港也是中东地区最大的贸易、物流和旅游中心。依托强大的经济影响力，阿联酋也有了自己的野心。

在过去十几年里，阿联酋作为重要角色，在境外直接干涉了多国内政，2009年和沙特一起出兵巴林，帮助少数派巴林王室稳住了政权；2011年阿联酋主动参与叙利亚战争，2014年后更是连续参加打击IS部队。现在还在持续的也门、利比亚内战，以及埃塞俄比亚内战，都能看到阿联酋在发挥作用。

https://www.trt‍.‍net.tr/chinese/guo-ji/2021/01/05/a-lian-qiu-ju-jue-kai-fang-ye-men-di-san-da-ji-chang-1557720

在大国力量刚刚退出中东的时候，一般认为阿联酋的外交选择主要是追随沙特，几次出兵都是辅助角色。但近几年阿联酋的政策独立性明显加强。在利比亚、埃塞俄比亚，阿联酋的无人机都起到扭转局势的作用。

在厄里特里亚空军基地发现的疑似阿联酋无人机

https://www.bellingcat.com/news/rest-of-world/2020/11/19/are-emirati-armed-drones-supporting-ethiopia-from-an-eritrean-air-base/

上周，以色列总理贝内特访问了阿联酋，这是以色列总理首次访问海湾阿拉伯国家。也是除了和以色列关系特殊的约旦之外，第一次有阿拉伯国家在本土接待以色列总理，在中东地区引起了相当震动。

https://baijiahao.baidu.com/s？id=1719068407867665348

与此同时，阿联酋又和以色列、沙特的死敌伊朗，以及一度翻脸的土耳其改善关系。外界评论，阿联酋目前既是在左右逢源，也是在踩钢丝，目的是希望以小博大，让自己成为中东地区的重要协调人。

在安全和外交政策上追求独立，需要硬实力做的底气。这是阿联酋近年大规模采购军备的一个主要原因。并且中东国家近几十年反复看到了一个事实，掌握空中优势的一方，在正面战场上总是有绝对优势。所以中东各国建设军队，首选是购买先进的飞机。现在中东各个强国的一线空军都装备了不少21世纪先进飞机，参与各方如果不希望相对落后，就只能不断加码。阿联酋已经陷入了自己参与发起的军备竞赛。

https://m.gmw.cn/baijia/2021-12/07/1302709064.html

https://www.sohu.com/a/503730425_115479

对于阿联酋这个特殊国家来说，大规模建军，除了对外争霸之外，还有一些来自内部的理由。

阿联酋全称是阿拉伯联合酋长国，法律上是联邦制国家，分成七个联邦主体酋长国。但其中阿布扎比和迪拜始终发挥主导作用。从1971年建国以来，阿联酋总统始终是阿布扎比的埃米尔，迪拜的埃米尔担任副总统兼总理。

阿联酋的联邦制是比较松散的，各酋长国都有极大的内政自主权。但阿布扎比拥有全国90%以上的油气资源，通过对其它成员进行财政援助，基本控制了阿联酋的外交和安全。

现在的阿布扎比埃米尔兼阿联酋总统哈利法2004年继位， 2014年中风后，把大部分事务交给了王储，也是他的弟弟处理。从历史上看，阿布扎比王室的传承方式一直在父子相继和兄弟交替之间变化，还曾经发生过多次非正常交接。所以和其他国家的王室相比，阿布扎布王室更重视核心成员的个人威望与能力。为了建功立业，证明自己是一个优秀的国家领导人，现在实际掌握阿联酋政权的穆罕默德王储，和历代阿拉伯军事贵族一样，选择了对外战争来提高自己的声望。

外界一般认为阿联酋王储和沙特王储萨勒曼关系非常近，他们两个人都是本国目前的实际领导人，他们两人的私人关系在很大程度上推动了沙特和阿联酋两国的近年紧密结盟。沙特的萨勒曼王储比阿联酋王储年轻25岁，算是晚辈，但是沙特国力更强，在联盟里面处于主导地位。

最近两年沙特和阿联酋整体上保持了合作，同时阿联酋也有一些独立的行动，在不正面对抗的前提下甚至也会和沙特竞争地区影响力。从社会结构来看阿联酋2021年的总人口接近1000万，去年人均gdp是3.2万美元，生活水平略微超过韩国、意大利，不算很惊人，但是阿联酋的人口结构很特殊，1000万人口大约110-115万人拥有国籍，其他900万人基本上都是外籍劳工及家属，这是全世界最高的外籍人口比例，同样严重依赖外国劳工的沙特比例不到50%，也有卡塔尔和科威特对外国劳工的依赖程度和阿联酋比较接近。作为绝对的君主制国家，阿联酋的王世贵族拥有大部分的公共财富，但既然普通阿里酋人不算多，他们也能分享到一些好处。大多数阿里酋本国男人都在政府和公共机构就业，工作清闲但是薪水福利却非常优厚。12月7日阿联酋政府宣布从明年开始，所有政府部门实行四天半的工作制。

阿联酋法律还规定，在阿联酋经营大多数行业都需要有阿联酋本国公民参股，所以阿联酋的公民即使不在公共机构工作，也可以当外资企业和外国人的保人，不用干活就能拿干股和高薪，相比之下阿联酋的外籍居民除了少数商人和技术专家，大多数人的收入并不高。

占外籍居民一半以上的南亚劳工平均月薪只有大约500美元，平时工作和休息条件相当恶劣。多年以来一直有大量的报道反映，阿联酋的中下层外国劳工不仅社会地位低，而且正当权利也受到了普遍的侵害和剥夺，甚至于受到犯罪侵害，阿联酋的社会内部矛盾非常大。

为了避免阿联酋国民变成完全不劳而获的废物，也为了加强镇压能力，从2014年开始阿联酋推行了强制兵役制，18-30岁的男性公民有义务服役，女性也可以选择服兵役。在把大批的青年吸收进军队之后，一方面他被被军规约束少了很多胡闹的机会，另外一方面阿联酋军队给本国军人的报酬很高，2014年的时候刚入伍的新兵每月至少有800多美元的补贴，2021年阿里酋士兵平均月工资5万美元，对于普通公民来说也有一定的吸引力，起码减少了征兵的抵触心理。

2017年阿联酋本地媒体宣布，在引入义务兵役制三年之后，阿联酋青年的犯罪率下降了75%，所以同一年阿联酋宣布把高中以上学历的青年服役期从12个月延长到16个月，低于高中学历的要服两年完整兵役。全世界已经很少有这种全民普遍服役的国家了。

目前阿联酋以100万出头的国民数量支撑了6.5万人的军队，其中陆军人数最多，编成了至少九个旅，装甲车辆总数超过8000，其中三代坦克有400多辆，比英法德单独算都要多，如果美国军队占相同的本国人口比例，会有2200万军队。

“世界火力”网站根据各国和地区军队账面的兵力、装备情况给140个对象打分，阿联酋排在第36位，和2亿人的尼日利亚处于同一水平，略高于荷兰。不过在也门战争中，不管是阿联酋间接支持的武装力量还是他直接派出部队，表现都一般，所以虽然有大量的先进装备，但仍然很少有人把阿联酋看成一个地区军事强国，即便只看账面的人员和装备，阿联酋军队目前的体系上也有很大的缺陷，有一次性军事力量的嫌疑。比如说阿联酋空军占用了最多的军费和精华人力，目前是4500人使用160多架现役固定翼飞机，还有数量相当的直升机，就算不考虑其他装备和任务，平均一架飞机只有不到14人进行操作和维护，相比之下美国空军现役军人33万，文职雇员15.2万，操作了包括库存备用在内的5500架飞机和400枚洲际导弹，平均56名现役军人对应一个主战装备，几乎是阿联酋空军的四倍。虽然两国空军的编制、装备和任务都有很大的差异，但无论如何不能想象阿联酋空军的效率要比美军高出好几倍。

就算阿里酋很有可能聘请了原厂和外国技术人员提供支持，但是它的空军实际出动率恐怕远远要低于实际的装备数量。阿联酋王室解决不了缺人、缺工厂、缺技术的根本问题，但好在阿联酋就是不缺钱，所以他们的解决方案就是买更贵更强的飞机，就算只能轮流出动一部分也能产生足够的威慑。

去年11月，美国同意了向阿联酋出售50架f35战斗机，这是美国首次批准向西方盟国之外出口隐身战斗机，国际分析普遍认为拿到f35是阿里酋同意和以色列建交的一个重要前提条件。虽然前几天又有消息称阿里酋暂停了购买f35的谈判，一些媒体还把原因同中国扯上了某种关系，但从主流媒体消息来看，真正的原因是美国只肯出售弱化版f35，而且企图在出售之后继续拥有干预飞机运作的权利，阿联酋对此不满，用暂停谈判施加压力，同时买了几十架阵风战斗机来提供竞争。21世纪初采购f16战斗机的时候，阿联酋也是通过同样的手段成功迫使美国把出售的型号从老式的猴版，换成了当时最先进的型号。现在阿联酋去买法国的阵风战斗机，应该是继续想体验被几大强国一起伺候的快感。

霸州脱实向虚，房地产也只是烧一把虚火，终于出现了财政危机

督工，你之前在廊坊住过好几年，上周国务院督察组暗访之后通报廊坊霸州市下半年突击罚款问题，市政府在十月份给15个乡镇下发了3.04亿元的非税收入任务，制造了全面运动性执法，11月的罚款数量是1-9月平均值的80倍，现在霸州市政府正在向各个企业和个体户退款，市委表示“以工作成效赢得企业和群众原谅”督工你怎么看待这次罚款事件呢？

我先给观众简单介绍一下霸州，河北廊坊的土地被京津切成两块，北面是三河、大厂和香河三个县级单位，南面是廊坊市区再加上其他五个县级单位，霸州市就在南面这一块的腰部，地理位置不能说好也不能说坏。

霸州最早出现在历史上是周世宗柴荣时期，当时后周北伐打掉了契丹几个边境的要塞，西面设了雄州就是现在的雄安新区，东面设了霸州也是边境要塞城市。1946年霸州和东面的胜芳镇地区合并，大致形成了现在东西走向的800平方公里面积，总人口74万，是一个人口密集的平原县。74万人除以800平方公里，每平方公里接近1000人，农业和矿产都提高不了人均经济水平，所以只能靠工商业。

而从历史上来看，宋辽对抗结束之后霸州就不太是边境要赛了，但是东面的胜芳一直是水陆枢纽和商业中心。在铁路出现之前河北和北京地区一半的交通要靠水路，其中南北向的水路干线是京杭运河，东西向的水路干线是天津到保定利用白洋淀的运河。

胜芳接近于这个水路交叉点，本身还有陆地商路通过，是一个千年的古镇，基础设施很发达，解放军的接管天津之前就在胜芳演习了城市管理能力。1948年的胜芳曾经是一个独立的市，在解放区内也算排名很高的大城市，1949年胜芳从市改成了镇，但依然强调是一个单独的县级单位，直到50年代全国的铁路网逐渐压倒了水路，京杭运河因为灌溉而断航，胜芳才逐渐变成了霸县的下属单位，从属于京广铁路上的霸县县城。霸州市区有铁路干线，东面的胜芳有传统的工商业传统，从地图上来看，霸州是一个明显双中心结构的工商业地区，胜芳市这边还要大一些，整体城市化率和工商业水平领先于华北平原大多数地区，2000年的时候这里就达到了每年60亿gdp。

大家应该听说过廊坊市的香河家具产业，在金属家具领域霸州市的优势一度还要超过香河家具的地位，最高峰的时候2000家企业每年500亿的产值，依托家具发展的钢铁工业也有每年几百万吨的产量，直到去年廊坊市各县区gdp排名霸州市还是第三名，只落后于市区和三河市，而三河市因为燕郊的关系，已经不适合和廊坊的其他区县一起排名了。

那这么富裕的一个县级市为什么需要下达罚款指标找企业收钱呢？

这里有几方面的因素。首先是北京市的环保需求压制了周围的重工业，2017年中新网报道，霸州市两个钢厂提前一年完成了去产能指标，砍掉了914万吨的钢铁生产能力，其中钢产量砍掉了每年500万吨，这一轮产业调整之后，霸州自称“无钢市”。

2019年的廊坊日报再次夸耀了产业转型的成绩。

静静帮我读两段原文。

2017年霸州在全省率先退出全部钢铁产能，在减少钢铁税收近10亿元的情况下，2018年霸州全部财政收入和一般公共预算收入实现逆势上扬，分别达到49.45亿元和27.43亿元，同比分别增长15.5%和16.5%，分别列廊坊第三位和第四位，一般公共预算收入增速为六年来最高，在此基础上霸州今年首季财政收入如此漂亮，不足为奇。新兴产业聚集，新动能不断壮大的直接结果就是2018年霸州三次产业比重由3.6:58.1:38.3调整为3.4:46.5:50.1，产业结构实现了由“二三一”到“三二一”的历史性转变，全年第三产业纳税22.17亿元，占全部税收比重的53.7%。

钢铁产业被拆掉之后每年少了10亿的税收，工业gdp从58.1%降低到了46.5%，第三产业的比例上升到50.1%，但是总体的财政收入反而上涨了15.5%，接近50亿。我们可以注意一下廊坊日报的用词，它说收入下降的时候，说的是少了10亿的税收，说收入增长的时候说的是全部财政收入，到了今年8月13日霸州市财政局给人大做报告，让我看到了一部分真相。静静再帮我读一段。

今年上半年受房地产限购政策的影响，土地市场始终处于低迷状态，多数企业仍持观望态度，拿地积极性不高，且受疫情影响，企业因资金困难导致的流拍现象增多，直接导致土地出让大幅下滑。上半年我市政府性基金收入仅为1.4亿元，较上年同期减收13.1亿元。

所谓政府性基金，在21世纪的中国基本上可以理解为卖地收入。今年上半年卖地比去年少了13亿，所以我们可以推想2018年消灭了全部钢铁工业少了10亿税收之后，财政收入还能上涨15%，核心原因就是房地产火爆，卖地的收入飙升，而今年下半年房地产萧条蔓延到三四线城市，霸州市政府就只能给乡镇下了罚款指标。

8月31日当地的财政局长孟宪国再次向本地人大报告了财政危机。

请静静读原文。

上半年受房地产限购、雄安新区土地调控、土地出让收入缓缴等政策影响，我市政府性基金大幅减收，已难以完成年初预算，按照我市目前政府性基金收入完成情况，预计全年我市政府性基金短收30亿元，为此拟将我市政府系基金预算收入预算从年初的54.89亿元，调整为24.89亿元。

这里说的雄安新区土地调控政策，可以在《霸州市国民经济与社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》里面看到。

请静静再读一遍原文。

严禁沿雄安新区周边“贴边”无序发展，严禁城镇高强度高密度开发，管控区内城镇建成区以外，主要河流规划堤线两侧500米范围内，原则上不安排新增城乡建设用地，对已建成项目进行功能调整和外观整治。

这份文件禁止霸州市炒雄安新区的概念，这又让已经萧条的霸州市房地产雪上加霜，到了10月25日霸州市土地拍卖出现大面积流拍现象，五块地只卖掉了最小的一块，大概3000多平方米，其他几块1万平方米为单位的都没有人买，然后我们就看到了霸州市政府向各乡镇分派罚款指标的新闻，市政府在罚款的时候肯定知道这是引鸩止渴的毒酒，但是为了生存也没有办法。

从这些数据来看，霸州制定罚款指标原因就是前几年经济脱实向虚，只是因为中间加了两三年的房地产虚火，财政危机才没有在2018年爆发，而是拖到了2021年夏天。霸州的经济几乎可以看作整个中国的缩影，上一次霸州上全国的新闻是2019年的“彩色池塘”事件，在这之前还有2016年胜芳镇的红河事件，这些环保事件说明霸州的重工业肯定需要大幅度的改造，但是霸州并不是中心城市，再怎么改善环境也不可能和80公里外的北京去抢高端的服务业，现在一刀切把几百万吨的钢铁工业砍掉，指望第三产业来补充财政缺口，结果必然是房地产自发的烧一把虚火，政府要靠卖地经济维持运行。如果说今天的霸州市政府向企业摊派罚款是饮鸩止渴，这杯毒酒在几年之前他就已经喝下去了。