2 劳动力市场：基本的图景与概念
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没有工作的人就是失业者吗？有工作的人,他的劳动资源就被充分利用了吗？
在失业统计中的人就是就业困难群体吗？不被统计为失业的人口就一定不是 就业困难群体吗？
中国的失业问题有多严重？为什么人们经常说中国的失业压力很大,但中国 政府公布的登记失业率却在国际上是非常低的？
为什么2009年之后中国经济增长速度有明显的下降，但政府公布的“城镇登 记失业率”却非常稳定？
在这一章中，我们首先了解与劳动力市场相关的一些基本概念,为后面的内容 提供一种共同的语言。事实上，了解了这些概念之后,读者也就大致地对劳动力市 场有所认知了。同时，我们也应该知道，中国的劳动就业统计指标和统计手段与国 际通行惯例仍然存在着一定的差异，中国劳动力市场转型过程中所出现的复杂状 况,又给劳动统计增加了难题。把概念说清楚，是劳动经济学的基本功，也是避免 一些观点分歧的前提条件。