结论 税收公正已刻不容缓

我们从调查研究中可以得出一个主要结论：各个社会可以选择它们想要的任何税收累进程度。全球化引发了如何对跨国公司和富人征税的棘手问题，但是国际开放并没有使我们注定要面对一个税收不公正日益严重的世界。从20世纪80年代起，逃税就被纵容，但从技术上讲，没有什么能阻止我们遏制逃税。随着目前日益疯狂的税收逐底竞争，税收的累进性正受到威胁，但正如一个世纪前美国率先实行累进税一样，美国也可以创立新的财政体制，以应对21世纪的挑战。

在本书中，我们提出了应对这些挑战的建议：通过征收大幅累进的财富税，我们可以遏制各种形式的租金攫取，而这些都与根深蒂固的极端财富有关；对跨国公司有效征税，以调和全球化与税收公正的冲突；通过征收国民所得税资助社会福利国家，并缓解医疗服务的巨大成本。我们的解决方案并不完美。当然，它们也不是唯一可能的解决方案。通往税收未来的道路不是单一的，而是充满无限可能。历史告诉我们，人类社会的创造力是无穷的。经济学家能够提供帮助的，不是拔高一些被他们经常认为不可战胜的约束或普遍规律，而是让充满无限可能的未来更加切实可行。

这就是为什么我们要开发税收公正网（taxjusticenow. org）的原因。本书给出了一套解决方案，税收公正网则展示了现在通往未来道路的无限可能。该网站从当前的纳税分布开始，这正是我们在第一章研究的，目前美国的税收制度是庞大的单一税制，在收入顶端出现累退。但是，税收公正网做到了任何书籍不管多长时间都不可能做到的事情：它展示了如何通过调整现有税种、取消其中一些税种、增设新税种，或者加强税收执法改变每个群体的有效税率，从最低工资员工到亿万富翁。任何人都可以迅速评估财富税、更高的最高所得税税率，或者对大公司实施更严格的征税将如何影响政府的税收收入和税收制度的累进性。

税收公正网的税收模拟器有一个关键创新点：它展示了税收如何长期影响不平等的动态发展。具体来说，如果你偏爱自1980年起就开始征收财富税，那么杰夫·贝佐斯、比尔·盖茨、沃伦·巴菲特和其他亿万富翁今天拥有多少财富呢？如果最高边际所得税税率明天提高到70%，前1%群体的收入占比会受到什么影响呢？

我们从一开始就说明，不可能对这些问题提供完美精准的答案。尽管经济学家在理解什么样的经济力量影响不平等的演变，以及税收如何影响经济行为上取得了一些进展，但我们仍然远不能完美地预测税收对不平等的影响。然而，我们没有理由不做到最好。税收制度的主要作用不是影响经济的总体增长率，而是改变经济资源的分配，因为它改变了每个社会群体的可支配收入，而且更重要的是，它影响了人们获取收入和积累财富的激励。任何关于税收的严肃思考都必须把不平等置于首位和中心，尤其在当今财富集中度不断上升的世界里，更应如此。

这正是我们尝试用税收公正网做的事情。我们的目标不是提供一个政府政策与不平等之间复杂而相互作用的决定性模型，而是利用现有知识促进对民主财政的讨论。我们的税收模拟器是透明的、开源的：我们的代码、数据和程序都可以在线获取；我们的每个结果都可以重新验证；我们的每个假设都可以被修改；我们的每个选择都可以追溯到最近的一系列研究。但为了使用这个工具，你并不需要成为专家；它是一个为人民、为所有关心集体行动未来的个人提供服务的工具。随着关于税收和税收如何影响不平等的新知识的出现，我们计划在未来几年改进这一工具，我们也提前感谢读者的反馈和建议。

加入我们的税收公正网吧： taxjusticenow. org!

不同的政府机构，包括国会预算办公室（the Congressional Budget Office）、美国财政部（the US Treasury）和联合税收委员会（the Joint Committee on Taxation），以及诸如税收政策中心（Tax Policy Center）等智库都有各种税收模拟器。这些工具捕捉了税法的微小细节，使精确地模拟联邦立法变化成为可能，但是公众无法获取。我们的工具可供所有人使用，并侧重于税收与不平等之间的相互作用。将这两种方法结合起来是有价值的，而且我们希望今后能为这项任务做出贡献。