睡前消息283期：文在寅配合美国“关心”台湾问题，中国买坦桑尼亚大豆

2021年6月4日睡前消息文字版第283期

【睡前消息283】文在寅“关心”台湾问题，中国却不在意

大家好，2021年6月4日星期五，欢迎收看第283期睡前消息，请静静介绍新闻。

文在寅“关心”台湾问题，中国却不在意

5月21日美国总统拜登与韩国总统文在寅在白宫举行会谈，会后发表联合声明，表示双方将共同推进朝鲜半岛无核化，维护台湾海峡的安全以及区域的和平与稳定。这是美国和韩国首脑会面中历史上第一次提及台湾海峡。那文在寅为什么会关心台湾海峡呢？

我们之前提到过，亚太各国，尤其是韩日两国有泛左翼和泛右翼阵营的跨国对抗趋势。三星集团作为右翼代表，在日本断供光刻胶、蚀刻气体这些高级工业原料的大背景下，就可以得到日本财团的物资封锁豁免权。现在文在寅到了执政末期，发现自己的偏左翼执政集团无组织无纪律，如果不能在强国取得一些外部支持，恐怕延续不了自己的政治路线，所以不得不对美国做出更多的让步。

从国际视角来看，这次的美韩共同声明当然是美国利用外交力量在打击中国。针对美国和韩国联合声明，中国外交部发言人表示，敦促有关国家在上谨言慎行，不要玩火，但并没有点名，算是给文在寅留了一点余地。后面赵立坚还做了一个解释说南海给各国都留了航行和飞越自由，提醒韩国不要担心自己的海外贸易。

之前的4月16日日本首相菅义伟访问美国，美日领导人在联合声明中表达了“台湾海峡和平与稳定的重要性”，而且还提到了新疆和香港问题，这是自1969年以来日美两国领导人首次在联合声明中提及台湾。当时外交部发言人对日本的措辞要比这次对韩国严厉，赵立坚点名日美应该严肃对待中方关系和要求，不得采取干涉中国内政、损害中国利益的言行，不得搞针对中国的小圈子。

5月19日欧洲议会也发表了一项决议案，指责中国对欧盟实体及欧洲议会议员的制裁，造成了中欧关系的倒退，因此欧洲议会决定冻结中欧协定。最近几天以右翼反对派占多数的法国参议院在会议中对涉台法案进行投票，以304票赞成、19票弃权的结果，通过“支持台湾参与国际组织工作”决议案，并宣称支持台湾参与世界卫生大会、联合国气候变化纲要公约这些国际组织。

从这些行为来看，美国是这一轮外交攻势的主导者，在美国的压力下，西方国家和日韩等国的政治派别都要对中国台湾问题表态，显示出西方国家的团结。和日本、欧洲相比，文在寅的涉台声明措辞不算突出，是为了完成美国交代的任务，所以中国外交部对此的回应也相对平淡。

作为回报，5月25日韩国外长郑义溶发表声明，说韩国政府一如既往坚定支持中方立场。韩国外交部发言人崔泳杉在记者会上进一步解释，说美韩联合声明中的很多内容并不针对特定国家，韩国政府对台湾问题的立场在根本上并没有发生变化，在尊重一个中国的基本原则下实施相关政策。从这些后续事件来看，文在寅在访美期间的声明并不代表他的个人想改变中韩关系。

为什么文在寅政府一定要追随美国谈论台湾问题呢？

因为文在寅政府眼下内外交困、执政基础太虚弱了，不得不对美国拿出更多的表态，缓解执政党目前所面临的困局。一年前韩国举行议会选举的时候，文在寅所在执政党选举空前大胜，拿到了绝对多数席位，文在寅的个人支持率甚至达到了60%的历史高点。但是今年5月3日民调数据显示，目前文在寅支持率只有33%，不支持率达到了62%，这是个非常危险的数字。

当然文在寅自己也表示过不谋求连任总统，他希望自己的政治派别能够生存下去。现在文在寅的执政党共同民主党的支持率也跌到了27.8%，同样是历史最低点，反对党国民力量党的支持率达到了37.3%，非常有可能赢下明年的总统大选。

之所以出现这样的情况，宏观原因是疫情带来的经济冲击让韩国经济萎靡不振，失业率增加，劳工阶层开始对政府不满，破坏了文在寅的执政基础。同时，美国为首的各国超发货币通过国际贸易输入韩国，带来普遍性的房价上涨。其中汉城首都圈房价失控，文在寅政府控制不力，激怒了年轻人，而年轻人原本是最支持他的群体。据媒体报道，汉城房价累计涨幅52%，为了控制房价挽回支持者，文在寅政府连续出台多项调控措施，试图打击投机行为，然而首尔房价依旧在涨。

在房价问题上，文在寅最大的失分点在于政府公务员和执政党高层积极参与了炒房运动。调查显示，韩国高级公职人员中百30%左右持有了多套房产。2020年7月文在寅政府要求持有多套房产的二级以上高级公务员尽快出售多余房产，否则不允许晋升。但有些官员和政客宁可放弃升职机会，甚至宁可辞职也要保住房产。执政党内部也有个人公开反对文在寅的规定，认为他的要求侵犯了合法财产权。几套房子和个人利益，就摧毁了执政党内部的团结，破坏了文在寅集团的执政合法性。

当然，文在寅集团的纪律问题在韩国和东亚并不算特别突出，韩国左翼执政党的这些问题之前右翼保守派也有，甚至更加严重。朴槿惠就是因为确凿的贪污腐败证据坐牢。但在民众看来，如果我选右翼保守派当总统，就是默认他们要谋求个人利益，同时也能促进经济发展。现在我选你们这些新上台的进步派执政，就是希望你们能改政治风气，解决社会问题，结果你们也和右翼一样谋求私利，既背叛了选民，也背叛了自己的承诺，所以会对文在寅集团产生极端的反感心理。

今年4月韩国地方选举执政党大败，丢掉了汉城和釜山两个最重要的城市，与此同时，文在寅和韩国财阀之间的较量也逐渐从后台走向前台。2021年1月18日韩国法院以行贿罪名判处三星集团副会长李在镕两年6个月有期徒刑。为了营救李在镕，三星和其他财阀发动了各界力量对文在寅政府进行施压。国内五大财团加上大韩商工会议所、贸易协会等商业组织联合向总统致信，要求赦免三星太子李在镕，理由是韩国半导体产业出现危机，现阶段各国都在大力发展该产业。韩国想要保住自己的优势，离不开李在镕的经营能力和威望。

5月20日在韩美国商会公开向文在寅建议赦免李在镕，会长詹姆斯金表示“我认为赦免三星首席执政官最符合韩美两国的经济利害关系”，他还说“在韩美国商会有800多家会员公司，是一个没有政治倾向的集体，和很多韩国企业一样要求释放李副会长”。最近为了构建美国半导体供应链，拜登正在施压要求三星集团进行投资。而三星电子也给美国回报了德克萨斯州奥斯汀半导体工厂，预计投资二十万亿韩元。所以美国资本和美国政府都乐意为李在镕撑腰，文在寅面临了更大的压力。

在这种情况下，文在寅可以不在乎自己的死活，但要给自己剩下的政治盟友留一条生路，那就必须要得到美国的支持，不得不放弃一些外交立场，发一个联合的声明。

美韩联合声明发表之后，中韩关系接下来会怎么发展？

肯定会受到负面影响，但在文在寅倒台之前不会太明显。目前韩国经济萎靡不振，2020年经济增长率为负1%，韩国需要维持和中国的经贸关系，避免经济遭受更大打击。

就算只看外交，文在寅上台之后日韩关系也一直非常紧张，文在寅多次试图缓和对日关系也遭受了挫败。2021年3月1日文在寅参加了韩国“三一运动”102周年纪念仪式。三一运动是韩国反日独立运动，但是在致辞中文在寅却表示韩国已经做好随时与日本对话的准备，并致力于发展面向未来的日韩关系。然而日本只给了非常平淡的回应，并没有开启对话，显然在日本政府看来只剩一年任期，并且极有可能下台的文在寅政府并不值得期待，他们打算和下一届韩国政府再谈合作。

在这种情况下，文在寅经济和外交上都不可能和中国割裂，所以不太可能全面配合美国的反华战略。

从中国方面看，在这一轮美国发动的多国外交攻势中，中国政府采取了分而治之的策略，对那些铁了心和中国作对的国家，中国政府予以坚决的应对和回击，对那些只是随大流附和几句并没有强硬和中国对抗的国家，中国政府则态度相对缓和，继续保持合作。

中方这次对美韩联合声明的回应相对和缓，客观上是对文在寅低调声明的配合，毕竟文在寅还有一年就要下台，如果他的执政集团跟着一起垮台，右翼执政集团必然和美国靠得更紧，中韩关系则会明显恶化。所以中国还是要给文在寅留一点面子和机会。

中国买坦桑尼亚大豆

5月27日中国日报报道，5月下旬青岛海关进关了一批坦桑尼亚大豆，虽然只有100多吨，但是这是中国首次从坦桑尼亚进口大豆。中坦关系友好，双方贸易往来也很密切，为什么直到现在才会有首批进口大豆？

农产品贸易不同于一般商品贸易，为了预防动植物疫病传染，农林牧渔产品想要跨境贸易，每个地区的每个品种都要逐一经过谈判，制定相关的检疫技术标准。

以大豆来说，虽然全世界有100多个国家和地区种植，但中国原来只批准了十一个国家大豆可以对华出口。去年11月中坦才达成了有关协定，坦桑尼亚成为第12个可以向中国出口大豆的国家。

中国进口最多的农产品就是大豆，现在增加从非洲进口，是不是为了分散来源，减少对单一对象的依赖呢？

中国的大豆消费量全世界第一，并且高度依赖进口。国内产量虽然去年也创造了历史记录，但产量仍然不到2000万吨，只占消费总量的1/6左右。2020年中国大豆进口量首次突破了1亿吨，其中来自巴西和美国的大豆占了90%。因为气候和汇率条件有利，去年他们的份额还进一步增加了。

从全球产能情况看，只有美洲的巴西、美国、阿根廷有足够的产能能够满足中国对大豆的巨量需求。如果中国的肉类消费水平不变或者继续提高，同时农业技术也没有划时代的进步，想要完全摆脱对美洲大豆的依赖几乎是不可能的。

具体到坦桑尼亚，2020年大豆产量估计在1万吨左右，相对中国目前的需求几乎是可以忽略不计的。不过坦桑尼亚有很大的农业潜能，全国适合农业生产的土地有4400万公顷，折合6.6亿亩，相当于中国现有总耕地面积的1/3。但目前坦桑尼亚只开垦了不到1/4，其中有灌溉设施的不到70万公顷。

根据统计，非洲大豆平均亩产只有全球平均水平的一半，而坦桑尼亚比非洲平均线还低，是农业技术落后的国家。同样以热带草原型高原为主的埃塞俄比亚，大豆亩产就几乎是坦桑尼亚的两倍。但反过来也可以说，只要稍微努力，坦桑尼亚就能大幅提高大豆产量。

另外，目前中国进口的大豆，尤其是美洲大豆基本都是转基因品种。根据中坦协议，坦桑尼亚只能向中国出口非转基因大豆，这个限制反而给了坦桑尼亚一个差异性市场的优势。

中国的大豆产业分为两个市场，一个是直接食用，另一个是榨油和饲料。榨油和饲料市场在规模上有绝对优势，占了大豆整体消费的80%多。因为出油率更高，价格也更便宜，进口的美洲转基因大豆基本完全占领了这部分市场。但在食用市场上，非转基因大豆口感更好，占据了绝对主流。为了舌尖上有更好的味道，消费者是肯出高价的。

近两年来，国产大豆价格一直在大幅走高，现在平均要比进口大豆贵出1万多，这在大宗农产品市场里是非常少见的情况。在最近一个农业生产季里，受价格驱动，玉米又在和大豆争夺耕种面积。作为主粮之一，玉米同样具有重要的战队地位，所以政府在扶持引导时不会厚此薄彼，甚至会更重视主粮的自给率，在耕地总面积有限的情况下，未来几年国产大豆也许产量还会下降。所以中国需要再增加一些食用大豆的进口渠道，帮助稳定市场价格。

坦桑尼亚现在大豆产量这么少，为什么我们会想到把它列入许可名单？

很多人都知道坦桑尼亚是中国在非洲重要的友好国家，坦赞铁路至今都是中国对外援助里规模最大的单一项目。1971年联合国大会通过决议，恢复中国在联合国的合法席位，坦桑尼亚代表在会场上兴奋地跳舞庆祝。进入新世纪，除了政治外交继续保持密切，两国经贸关系空前发展，中国现在已经是坦桑尼亚最大贸易伙伴和主要的投资国之一。

不过中坦贸易里有一个潜在问题，中国的顺差过大。2020年中国对坦桑尼亚出口41.7亿美元，进口只有不到4.1亿美元，出口是进口的10倍。虽然单独两个贸易伙伴之间是顺差还是逆差并不重要，但坦桑尼亚对华出口只占出口总额的不到5%，进口却占了1/3以上，长此以往，坦桑尼亚国内不满必然会越来越严重。而且从整体数据来看，坦桑尼亚的外贸也存在逆差，不可能长期购买中国商品。为了进一步扩大市场，中国有必要帮助它寻找更多的优势产业。

与很多非洲国家不同，坦桑尼亚虽然国土面积很大，但目前为止勘探发现的矿产资源却一般，只有黄金和钻石储量比较多，但也不大可能大幅增产。从国际产业比较优势来看，坦桑尼亚最大的优势还是可利用的农地面积大，有很强的农业出口潜力，而且经济作物的出口经验丰富。

现在坦桑尼亚对华出口的最多商品就是芝麻，不管是品质还是单位产量，在国际市场上都有很强的竞争力。现在中国愿意进口大豆，坦桑尼亚国内舆论非常高兴，已经有几十家公司申请成为供应商，坦桑尼亚政府也开始准备给大规模的生产提供支持。

从历史经验和教训来看，坦桑尼亚发展大豆产业最大的障碍并不是技术，也不是农民缺少热情，而是缺少充满消费能力的市场。中国市场打开后，需求不再是瓶颈，这对当地农业和农民来说是个大好消息。

据坦桑尼亚媒体报道，中坦协议初步为坦桑尼亚大豆安排了每年40万吨的配额。从潜力上来看，坦桑尼亚以后会花上一两个五年计划的时间大规模开发农地，每年再多生产几百万吨大豆并不困难。而中国人吃肉和吃豆腐的需求旺盛，每年市场新增的需求可以轻松就覆盖这几百万吨的产量，这是个双赢的选择。

在中坦大豆协议达成后，外交部非洲事务司司长吴鹏表示，这是落实2018年中非合作论坛北京峰会的举措，目的就是为了扩大从非洲进口，让非洲分享中国发展的红利。所以不仅是对坦桑尼亚，中国对其他非洲国家也在有意识增加农产品进口，支持非洲可持续发展。

中国2013年成为世界最大商品贸易国，发展到今天，在原有wto秩序下比较容易发掘的国际贸易潜力基本都已经被开发了。尤其是最近三五年，逆全球化的经济民粹主义在很多地区兴起。中国想再像以前那样轻松扩大国际贸易难度越来越大，中国只能自己开辟新的贸易空间，同时输出影响力，巩固扩大以中国为核心节点的国际产业链。

但中国输出影响力不能走帝国主义老路，不能推崇单纯的重商主义，一味追求单向贸易顺差。如果中国不给其他国家提供产业发展机会，不追求国际贸易的双赢，落后国家也拿不到足够的外汇来购买中国的产品，这一点也是学习美国的成功经验。

二战后，美国在经济上先打败了欧洲的旧殖民主义，然后干掉了苏联东欧的经济互惠体系，很大程度上就是依靠开放市场，把全球绝大部分人口和生产力捆绑到了自己的这一边。

这个战略客观上确实给不少其他国家和地区提供发展机遇，形成了强烈的示范效应。虽然美国被国际金融和资本游戏绑架，接下来发生了严重的制造业外流，导致产业空心化问题。但它原先的基本思路是没错的，把最多的人和生产资料卷入到同一套经济体系中，能产生最多的聚合效应，完全符合唯物主义生产力发展规律。

中国现在给落后国家提供机会，让他们拿到足够的外汇，发展本土产业，将来中国也一定会带领世界经济再上一个新的台阶。

好，第283期睡前消息到此结束，感谢大家收看，我们周日再见。