睡前消息284期：虹桥的城际枢纽地位，跨国企业最低税率，合肥老少抢号买房，抽水蓄能电站，七星关区草包书记事件，街道人大代表数量，阿富汗，法官认可“爱狗人士”可借口爱狗打人

2021年6月6日睡前消息文字版第284期

【睡前消息284】机场＋高铁≠虹桥枢纽

大家好，2021年6月6日星期日，欢迎收看284期睡前消息，请静静介绍话题。

机场＋高铁≠虹桥枢纽

今年2月4日国务院批复了由“长三角”三省一市地方政府提交的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，这个方案提出要把虹桥建成世界一流商务区，辐射整个长三角度。督工，虹桥枢纽虽然很重要，但是毕竟只是上海的一个城市基础设施，它的建设方案现在要四个省级政府提交，国务院批复，还打算引领整个长三角的发展。那虹桥枢纽是怎么被抬到今天这个地位的呢？

虹桥枢纽是中国第一个把国际机场、高铁站、城际铁路站和城市轨道节点集合到一起的交通枢纽，而且各项功能的排名都不算低。目前它是国内第二大的高铁站、第八大的机场，汇集了南京和杭州两个方向过来的交通流，同时距离上海市中心很近，到人民广场的直线距离不到15公里，它的确具备一些不可复制的条件。我们需要回顾一下虹桥枢纽的发展历程，才能理解它的特殊性。

20世纪在长江上修一个大桥非常难，而铁路桥一方面要减少火车的爬坡难度，另一方面还要保证桥下能通航，基本上都是国家级工程。无论是为了减少工程量，还是为了避免影响长江的航运，当时都不太可能在上海附近修长江大桥。所以长期以来上海和内地的沟通主要靠两条铁路，向西去南京的沪宁铁路，向西南去杭州的沪杭铁路，在地图上看，上海是中国铁路网的末端。

但是经济发达的长三角地区长期以来缺乏南北走向的铁路，本来太湖东岸有一条苏嘉铁路，抗战期间被日本人拆毁，之后一直没有复建。太湖西岸无锡去湖州的铁路也一直没有建起来，所以作为铁路末端的上海，反而是长三角的交通枢纽。

2013年南京到杭州的高铁通车之前，南京、苏州这些地方坐火车去杭州，都要去东南方向的上海绕个弯。为了避免这些交通流占用市区的铁路，早在1916年上海就在沪宁和沪杭两条铁路之间修了一条南北走向的联络线，被称为沪杭铁路内环线。当时的上海市区还主要是外国租界，后来上海变成了一个中国城市，市区不断向西扩张，越过了这条内环铁路，市区交通和铁路相互干扰严重。到了60年代末，铁路部门到更西面修建了更新的南北联络线，被称为沪杭铁路外环线，位置甚至比虹桥机场还要靠外。原来的内环铁路后来被拆除了，原地修高架，上面是上海地铁3号线。

到了21世纪上海开始考虑高铁时代的交通，2003年确定了要修京沪高铁。2004年铁道部和上海市政府讨论高铁枢纽站的位置。因为上海站和上海南站当时都已经被市区包围了，扩建征地困难，所以考虑要在外环铁路上选一个地方建车站，正好外环铁路贴着虹桥机场，就决定在虹桥机场附近建一个空铁联运枢纽。

按照铁道部的建议，应该把高铁站设在虹桥机场南边的七宝镇，上海市区的西南方向，这样既可以利用原有的铁路土地，也正好配合上海往西南方向去杭州的高铁线。但是虹桥机场的跑道是南北走向的，如果把高铁站建在七宝镇，配合上西南东北走向的沪杭高铁，车站建筑就会影响到虹桥机场的飞机。所以上海市政府要求铁路走向和跑道方向一致，都是南北走向。为此，上海市政府宁可主动改变虹桥机场的扩建计划，整体把机场向东移动了1.35公里，在外环高铁线两侧让出了8平方公里的土地，最终在上海正西侧形成了一个和机场共用航站楼的铁路枢纽，和上海市中心的距离也拉到了最短。

2010年虹桥枢纽正式建成，市区的交通干线都往这个枢纽汇集，比如说地铁2号线、10号线、崧泽高架、沪渝高速，形成了一个市区对外的交通节点。直到今天，虹桥枢纽依然是从外部进入特大城市最便利的中国交通枢纽。从虹桥枢纽出发，一小时可以到达上海大多数市区，也可以去南京和杭州的高铁站，以及沿途十几个经济发达的大中型城市。

从交通地理来说，这是一小时交通圈覆盖经济规模最大的一个点，所以国务院会要求虹桥商务区引领长三角的发展。

2020年4月国家发改委发布了《促进枢纽机场联通轨道交通的意见》，要求国际枢纽机场应联通干线铁路、城际铁路、市域铁路或城市轨道交通，有效辐射周边800到1000公里范围内的地区。区域枢纽机场也尽可能连通城市轨道交通，有效辐射周边300到500公里。在此之前，国内已经有18个机场航站楼可以坐地铁或者轻轨，10个机场考虑引进高铁或者城际铁路，以后这些机场是不是都可以复制虹桥模式呢？

想复制一个虹桥枢纽，不是把地铁和高铁修到机场这么简单，甚至可以说京沪高铁站和虹桥机场紧靠在一起，并不是虹桥枢纽得到国务院批复待遇的核心原因。虹桥枢纽目前大多数客流来自于铁路，每天差不多百万人次，还有10万人次的航空客流，其中60%要换乘城市轨道交通。但是铁路和机场之间的换乘数量每天只有1万人左右，我每次从机场二号航站楼步行去火车站，路上的人流都很稀疏，我甚至可以在自动步行道上跑起来。

现在虹桥机场周围也基本上被街区包围了，不太可能再扩建机场，以后上海新增的航空客流会去浦东机场，或者将来新建的第三机场，浦东自己也要新建高铁站，如果把机场和高铁看作虹桥枢纽的核心要素，虹桥枢纽并没有值得国务院专门批复的特殊性。

虹桥枢纽最核心的竞争力是城市轨道交通和周边城市群铁路客流的汇聚，睡前消息129期提到，中国因为没有赶上第一次工业革命，大城市缺乏和周边城市沟通的铁路走廊，如果想新建轨道交通线，就必须拆掉成熟的街区，征地成本非常高。所以城市之间除了铁道部的干线之外，中短途的轨道交通建设严重不足，只能依托于既有铁路打通城际交通。

现在上海和南京之间除了京沪高铁之外，还有一条仅靠老沪宁线的城际客运专线，上海到杭州之间的高铁也承担了不少沿途的城际客流。现在正在修虹桥出发的沪杭城际线、湖州方向的沪苏湖铁路、南通方向的沪苏通铁路，以及其他长三角的城际铁路最终都要接入虹桥站。整个长三角之间相互沟通，在可预见的将来还是到虹桥枢纽换乘最方便。

现在的统计显示，长三角地区乘坐高铁出行的人群特征逐渐从“低频、长距”转化为“高频、短距”，高铁动车的发展除了能用长距离沟通上海、北京这种节点城市，对中国最重要的影响是把发达地区的城市带彻底联通起来，产生事实上的同城效应。

对于商务客流来说，整个长三角的几十个城市在虹桥枢纽串联下几乎就是同一个城市，而虹桥的轨道交通又提供了进入上海市区的便捷方式，这才是虹桥枢纽最不可取代的作用。所以我说“机场+京沪高铁”只是虹桥枢纽的一个起点，随后接入的城际动车和市区的轨道交通才是虹桥枢纽的核心竞争力，而这一切的基础又是虹桥一小时交通圈内覆盖的经济总量。

比如说现在虹桥商务区150平方公里的土地GDP超过了1000亿，而北京大兴区1000多平方公里GDP只有900多亿，大多数企业也并不靠近机场。将来就算北京把高铁客流导入现在的大兴机场，这也只是一个国内长距离客流的换乘中心，很难创造周边区域的商务中心。

相比之下，规划中的深圳机场东综合枢纽倒是有可能在一定程度上复制虹桥模式。深圳宝安机场在深圳市区的西北方向，在它东面修一个交通枢纽，基本处于深圳和东莞广州的连线。将来深圳的确考虑把铁路客流和市区的轨道交通能力都向深圳机场东枢纽倾斜，制造一个辐射珠三角的商务中心。

但是深圳在珠三角区域内并不是绝对的经济核心，南面的香港短期内也绝对不可能放下身段融入深圳和广州的经济圈。所以深圳的东枢纽也许会有进一步的发展，但是恐怕很难像虹桥枢纽这样被国务院确认为周边几个省市的商务核心。

虹桥枢纽得到了国务院的认可，接下来发展还可能会遇到哪些问题呢？

从发展历史来看，虹桥枢纽本来只是长距离京沪高铁和机场的联合项目，通过诱导城际铁路和市区的铁路接入，才客观上占据了长三角地区的交通枢纽。当初规划的时候，政府并没有想到虹桥枢纽的核心功能是长三角内部的中短途交通，更没有想到建设一个覆盖几个省的商务中心。所以当时预留的停车场不够用，出租车进出也不太容易，去市区的公交太拥挤，这都是制约发展的大问题。

另一方面，规划虹桥枢纽的时候主要希望为中长距离的客流服务，当时沪杭铁路考虑采用全程的磁悬浮方案，所以虹桥火车站和机场航站楼之间预留了大片的空间给磁悬浮站台，到现在这片空间也没有利用起来。虹桥枢纽设计的时候，预计和市区之间的交通量是每天110万人次，但是2018年枢纽的交通量就达到了113万人次，同时长三角内部的交通流还在快速增长，预计很快就会挤爆红桥枢纽进城的地位和高架。所以现在红桥数据正考虑把当初留给磁悬浮的空间利用起来，把浦东机场修过来的轨道联络线以及南北向的轨道交通放进预留的站台。

虹桥枢纽当初没有设想到今天的地位，其中一个证据就是虹桥商务区位于四个区的边缘，不是任何一个区级单位的规划重点。这个区内没有共享单车，没有相应的中小学，产业政策也不知道跟着哪一个区走。估计以后红桥枢纽会有单独的行政区才能配得上长三角商务中心的地位。

接下来我和大家分享一些新闻后续。

拜登的跨国企业最低税率

第250期睡前消息节目我们介绍了美国拜登政府提出的跨国企业最低税率方案，他们希望各国达成协议，设定一个最低的企业税率，不让跨国企业用搬家来要挟各国政府换取超低的税收。当时美国提出的方案是跨国企业税率不低于21%。昨天美国和主要发达国家组成的七国集团达成了共识，跨国公司的企业所得税率不得低于15%。虽然这是一个不算高的限额，但毕竟是个很重要的开始。中国过去几十年吸引了足够多的外资，现在也开始面临产业转移问题，我们可能也需要和七大国家达成类似协议了。

合肥老少抢号买房

第275期睡前消息节目我提到了合肥35岁购房事件，合肥市政府拿出30%的楼盘成为刚需供应，35岁以下的年轻人才能选择刚需房，结果被舆论认为是歧视35岁以上的中年人，凭空制造年龄危机。5月21日合肥市公布了一个楼盘的摇号排序名单，上面有16岁的少年，也有1926年出生的95岁老人。这显然是家里人要抢购房子，所以把小孩老人都拉出来摇号，增加入选概率。这再次证明政府强压新房房价搞摇号搞限购，根本解决不了房价暴涨的问题，反而让所有人都知道，摇号中了就是赚到，就算不需要房子也应该来抢购。这和苏联末期抢购风潮的心态很像，希望政府不要再用摇号限购的方式来假装控制房价。

抽水蓄能电站

第27期睡前消息节目第88期睡前消息节目我们都关注了中国的抽水蓄能电站建设。6月4日吉林敦化建成了一座高差712米的蓄能电站，高度相当于10个黄果树瀑布，这是因为吉林省在拼命发展风电和光电，预计2025年末要达到全省发电量的54%，超过传统的发电站总量。风电和光电不稳定，供应量随着天气变化，所以要建一个抽水蓄能电站，发电高峰期抽水，低谷期可以放水发电。

七星关区草包书记事件

第32期睡前消息节目我们提到贵州毕节市七星关区的行政管理问题，一个面馆调整价格，没有和其他面馆串联，也没有号召同行涨价，只是自己把小碗面的价格调整到9块钱。结果区发改委居然上门问罪，要求降回原价，理由是微信群上转发太多，影响了社会稳定。

2020年这个七星关区再次上了新闻，居民在业主微信群发言说社区支部书记是草包，被这个支部书记报警，当地警察追到贵阳，用手铐把发言的女业主带回毕节市讯问，拘留三天。这件事上了新闻热榜，而且是全国的热榜，当地政府依然很在意网络压力，很快就撤销了行政处罚。不过不知道当地政府是不是太忙了，2021年2月被拘留的受害者才拿到了1700多块钱赔偿，之后一直没有追责当事人。

今年5月份这个被拘留的女士在网络平台要求追责，第三次把七星关区推上了热搜，这才有了责任认定。最新消息是派出所的正副所长撤职，但是支部书记的责任还在继续调查。

街道人大代表数量

之前很多期睡前消息节目，我建议观众尽量寻找自己的人大代表来反映问题。5月28日安徽修改了本省的人民代表大会选举实施细则，在新的一轮乡镇合并以后，增加了乡镇的人大代表份额，尤其要增加乡镇改设的街道人大代表数量。这主要目的是解决乡镇改街道以后基层的群众政治参与度不足的问题，之前江苏和四川也已经做了类似的改革，希望各位观众能够积极利用改革带来的新变化。

阿富汗撤军进行中

今年3月23日第252期睡前消息节目，我提到了阿富汗的现状。当时我说阿富汗现在的经济完全围绕占领军和外来援助运转，人口快速膨胀，在美国占领期间就增长了1100万人口，比苏联入侵时期的全国人口都多。如果美国快速撤军，本地经济是支撑不了喀布尔300万人口的生存的，也解决不了接近4000万总人口的吃饭问题，必然会出现巨大的混乱。

最近的消息，美国7月份就可能会完成撤军计划，盟国的军队当然也会跟着一起走，离开之前他们有很多事情要做。

5月2日澳大利亚宣布关闭驻阿富汗的大使馆。虽然不会和阿富汗现在的政府断绝外交关系，但如果没有什么事的话，外交人员就不来了。德国人比较重视自己的荣誉，找俄罗斯租了一架运输机，要把自己在阿富汗立的纪念碑运回国。这块纪念碑是一个27吨的石头。看来德国人对将来的阿富汗形势不太乐观，认为以后石头也保不住。英国作为老牌帝国处理撤军有成熟的经验。英国宣布已经把1300个和英军合作的本地人带走，最终可能会在英国安置3000人。

相比之下美国的操作就比较难看了。美国的参谋长联席会议主席说，应该带走之前和美国合作过的人，但是白宫方面宣布没有专门的疏散方案，只有为美国忠诚服务两年以上的人才能得到特殊移民签证计划去排队。无论美国最终会不会把自己的翻译和服务员带走，都说明他们对阿富汗未来的局势不太乐观。

法官认可“爱狗人士”可借口爱狗打人

最后，成都的红星新闻6月2日报道了一起关于狗肉的案件。四川广元市一个卖狗肉的人被动物保护组织侵犯，五个“爱狗人士”冲进他家里把他绑走殴打拘禁4个小时，用针扎皮肤，逼问他杀狗的过程，导致了轻微伤。今年4月广元市利州区法院一审判决5个爱狗人士犯了非法拘禁罪，均被判处拘役4个月，但是缓刑6个月。

缓刑本身不一定是错的，毕竟人身伤害不大，如果积极赔偿，取得谅解，法院判缓刑是可以理解的。但是判决书有一句话值得注意，“被害人向某采用极端残忍的方式杀售狗肉，激起爱狗人士群起愤慨，有一定过错，从而可以以减轻被告人的责任”，这等于用判例确认了屠宰残酷是过错，是可以影响法院判决的因素。如果上级法院不纠正的话，以后中国恐怕会有越来越多的人利用这个过错来侵犯人权。

好，284期睡前消息到此结束，感谢各位收看，明天就要高考了，祝各位高考考生考出自己不后悔的成绩，我们周二再见。