第五章 摇篮
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敲梆的过桥
敲锣的过桥
不断的是桥下流水的声音
——卞之琳：《古镇的梦》
摇篮指的是产生干部的机构和岗位。中国政治体系的一大特点就是机构和岗位出产干部的不均衡性，一些机构和岗位产生了干部流，不断吸收和输送干部；一些机构和岗位则是一潭死水，干部基本不流动。多出干部的机构和岗位有这些特点：一是权力和资源丰富，在一个区域的位置重要。二是形成了“高进高出”的干部流动机制：组织部门会把能力强、素质高的干部放在这些位置，经过几年历练后，委以更高的重任，从而形成了优势累积效应。这就是中国干部政治生涯中的关键部门、关键岗位（“双关”）机制，即产生干部的摇篮。