第八章 纪律
乌鸦，这夜的碎片
纷纷扬扬
——北岛：《结局或开始》
纪律指干部监督，是对干部队伍的清洁和惩罚。在中共干部体制下，干部监督的目的是加强、巩固和清洁干部队伍，以保证权力的正确行使和党的长期执政；监督的主要内容包括党的路线方针政策的贯彻执行，民主集中制等党纪党规的遵守，宪法和法律的遵守以及廉洁自律等；形式有党内监督、法律监督和人民群众的监督等。在革命和建设时期，主要表现为干部审查，新时期以来，逐渐演变为干部监督和反腐，特别是腐败问题，已经成为决定中共未来命运的重大问题。
根据中共的党建学说，纪律的主要作用是保护干部，而不仅仅是惩罚干部。因此，纪律的根本在于理想信念教育，干部出问题的根子在于思想意识，“狠斗灵魂深处一闪念”是有深刻警戒意义的。根据干部问题的性质，违纪处理可以分为党内处理和清除出党。党内处理包括：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看。清除出党则是开除党籍或者移送司法机关。开除党籍是中共切割理念的实施，也就是问题的性质已经从党内矛盾上升到敌我矛盾，是党的肌体上的毒瘤，必须切割出去，这往往意味着干部政治生命的结束。所以，开除党籍可以视为对中共干部最重的惩罚之一，虽然这往往被认为是对干部的保护，是用党纪惩罚代替了法律制裁。特别是纪委的干部，特意强调纪委的主要作用是教育干部、保护干部，“不以肃杀为功”。
建国以来，中共的纪律监督经历了政治运动式反腐到专门机构（纪检、检察）反腐的演变。政治运动式反腐成效高，影响大，比较彻底，但有影响秩序和过火偏激的后果。专门机构反腐具有维护秩序和边界清晰的特点，但却有效能低、不彻底的缺点。而对于很多人期望的制度反腐来说，中共的党规党法和法律体系已经比较完全完备，但却出现悖论，一方面，严刑峻法越来越严密，纪律之网越织越稠，越织越密；另一方面，则是干部的贪腐越来越严重，制度性腐败和机构性腐败越来越明显，窝案和串案层出不穷，“反腐亡党，不反亡国”这一定有其体制性基础。“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”越来越成为一个现实问题。
