第六章 政绩
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我坚信人们对于我们的脊骨
那无数次的探索、迷途、失败和成功
一定会给予热情、客观、公正的评定
——食指：《相信未来》
政绩是干部在履行岗位职责的实践中所取得的成绩，是干部德才素质在实践中的反映。政绩在干部的政治生涯特别是晋升中起着基础性作用。改革开放30年来，以经济建设为中心指明了全党干部努力的方向，而凭政绩用干部的组织路线和用人导向，则使得干部的晋升与经济发展的政绩紧密相连，从而为经济发展提供了源源不断的干部动力和组织基础。以激励为主的干部政绩型体制，正是1978年以来的干部晋升逻辑。
党管干部使得党牢牢控制着干部任免和晋升的人事大权，凭政绩用干部则使得各级干部为发展而竞争，因发展而晋升。党通过建立自上而下的政绩指挥体系和设置自下而上的晋升竞赛，把各级干部投入到经济发展的竞技场中，通过发展和绩效来识别和选拔干部，相对于之前的政治忠诚和政治表现标准，转变为可以考核和量化的以经济为主的综合标准，这是行政管理的一场变革。而中县的实践则提供了政绩指挥棒下的县乡干部的行动缩影：干部们干了什么？这对他们的仕途产生了什么影响？对中县产生了什么结果？