第七章 关系
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不要前行！前面是无边的森林
古老的树现着野兽身上的斑纹
半生半死的藤蟒一样交缠着
密叶里漏不下一颗星星
你将怯怯地不敢放下第二步
当你听见了第一步空寥的回声
——何其芳：《预言》
在中国的社会生活中，“关系”极为紧要，是中国政治运行的基本机制之一，也是中国政治秩序和政治稳定的基础之一。在中国政治文化中，对关系的谴责代表了制度化和普遍主义的理念。但是，是关系使得整个中国的政治体系充满了活力，其充当了上下沟通和流动的桥梁，是官僚体系的润滑剂，是制度化的有益补充。在中国，运行良好的政治体系，一定是正式关系和非正式关系的良好结合，两者互相缠绕，不可或缺。1978年以来，中国干部体制有二条主线，一是制度的推进和累积；二是关系的作用越来越大，这是具有中国特色的悖论。在中国县乡干部的政治生涯特别是晋升中，能力（政绩）、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础是最为重要的几个关键因素，一个干部的成长和晋升往往是这几个因素综合发挥作用的结果，这也是官方话语“德才兼备”的具体表达。在这几个因素，关系在干部的仕途中发挥着重要的作用，有时候甚至是根本性和基础性的作用。