第三节 政绩真伪

凭政绩用干部的导向，一定会带来政绩真伪的问题。而政绩真伪的判断，是一个复杂的问题。在中县，一个领导干部，为了晋升，必须要有为，要干出看得见摸得着的政绩来。而这其中的实际内容却是真假都有，这中间既有官员的智慧和手腕，更有晋升竞争中的博弈。

从中县的实际来看，政绩和干部晋升的关系非常复杂，上一节的政绩型干部体制说明，干部政绩突出提拔，政绩不突出不提拔，这是主流。但实际的中县政治生态还有政绩突出不提拔，搞假政绩或者没有政绩而提拔的现象，这种现象也是中县实际政治生态的重要组成部分。

下面分别从县领导和乡镇领导两个方面，考察政绩真伪及其与干部晋升的关系。

在中县，晋升为上一级党政领导是份量极重的实质性晋升，比如，乡镇党委书记晋升为副县长，县委书记晋升为副市长等。但仕途“过度竞争”的格局，使得成为上一级人大政协领导也被干部认为是实质性晋升，只不过份量相对轻一些，但也要积极运作，全力谋划，不然也是不会成功的，因为这些职位也是竞争者众，所以，乡镇党委书记如果成为县政协副主席，县委书记如果成为市政协副主席，也是出类拔萃，不错的安排了。干部的平调，比如乡镇党委书记出任县直一把手，县委书记出任市直一把手，才被认为不是晋升，仕途也基本到头了。

一、县领导政绩真伪与晋升

二、乡镇领导政绩真伪与晋升