基层督查检查考核泛滥,谁之过?
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2018年10月,中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,对一段时间以来基层反应强烈的上级督查检查考核过多过滥的问题进行规范治理。其中特别规定,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。
应该说,中央的通知是及时的,亦点中了基层的痛点。不过,在实际工作中,兼顾上级权威与基层自主性、政策的统一性和灵活性,并非易事。平心而论,当前形式主义、官僚主义问题突出,导致基层苦不堪言的问题,既不能简单归咎于上级决策的“不接地气”,亦不能简单理解为基层工作的教条僵化,而是政府间上下级关系的失衡,责、权、利不对等的结果,是国家治理体系和治理能力不足的表现。