一 干部
先从一个故事说起。
笔者有一位好朋友,在东部某发达镇政府担任多年城建副镇长。2018年,该镇启动了小城镇改造工程,时间紧、任务重,乡镇干部压力特别大。工程改造的5个月内,这位副镇长平均每天走4.6万步,走破了16双鞋,几乎每天都工作到晚上12点。
一日,因对多次阻挠施工的“钉子户”动了手,此君背了纪律处分。从工作进展层面看,他是该镇“功臣”;到了年底,却因背了处分,反而被扣了几万元津贴。县组织部领导跟他谈话时说:“你是个有个性的干部,却总给我添麻烦。”
“有个性”这个词很值得琢磨。正面说是表扬,差不多就是“李云龙式干部”的意思;反面说,就是不懂“为官之道”,不守规矩。尽管那位“钉子户”是当地有名的“赖皮”,给点“教训”在某种程度上也算“为民除害”,但不管怎么说,干部怎么能打群众呢?
所以,虽然背了处分,此君也觉得处分来得并不冤枉。但他感到遗憾的是,继任者竟然准备对这位“钉子户”退让——那不是助长了恶人的气焰吗?
这些年,笔者访谈过很多20世纪90年代成长起来的乡镇干部,他们至今还是乡镇工作的“中坚干部”。
大家知道,世纪之交是乡村治理任务最繁重、情况最为复杂的时代,乡镇工作主要是“要钱、要粮”,尽是“与民争利”之事。但这也迫使那个时代的乡镇干部必须学会群众工作,和群众打成一片。
久而久之,“中坚干部”也成长得具有乡土性,无论温和或暴躁,总归是“有脾气”的。笔者在很多乡镇的综治和信访部门走访,发现主持这些部门工作的也多是“中坚干部”。
笔者和一位乡镇的信访办主任有过深聊。这位信访干部嗓门特别大,平时也是政府大院里出了名的爱说道的人,“乡镇领导都敢骂”。但在他治下,当地信访工作却极为出色,事无大小,都处理得妥妥当当。
笔者好奇:“你这种脾气怎么搞信访?不制造矛盾才怪。”但这位信访办主任却很是自信:“信访工作没了我,还真不行。”
我们可以听听他的说法。毕竟,在信访一线工作的履历不是谁都有,而这种工作的繁重甚至琐碎,一般在舆论场中又很难见到。