三 “脾气”
照这么说来,干部“有脾气”在现实中是很常见的。关键在于,在面对群众时,能不能控制住自己的脾气。这是作风问题,也是思维习惯和观念问题。
小事小节看全貌。当年四川的“严书记”,本人倒是没露马脚,但家里人在微信群里颐指气使,让这一家子违法违纪的事实得以被“顺藤摸瓜”。当然,不是说只要脾气大就是如此。有脾气很正常,关键的评判标准还是看问题解决得怎么样、工作完成度如何。
一个有群众工作经验的基层干部,不仅能控制自己的脾气,甚至还能充分利用自己的脾气开展工作。其中的关键是,得对工作情景有深入了解。
比如,办公室环境和会议室,乃至于开放空间,接访工作就是两码事。大概说来,办公室接访是一个可控制的环境,且往往是一对一,干部可以充分利用“程序”来确定与上访群众的关系。这种情况下,只要程序到位,脾气好坏倒是其次。
但会议室和开放空间则是一个不太容易控制的环境,且往往是一对多。这时候,程序倒是其次的,接访干部的表现则是最重要的:应当遵循的首要原则,就是赢取群众的信任,平复他们的情绪,才可能展开后续的说理工作;千万不能激起上访群众的反感,进而导致“情景崩溃”。一旦出现这种情况,不仅无法解决问题,反而会激化矛盾。
就此次新闻事件来看,长春的这位副局长,恐怕群众工作经验相当不足。至少她对情景的判断出了问题:会议室这个接访环境,显然是为“群访”准备的,官员并不占据权力优势。但这位副局长不仅从语言上挑衅上访群众,还当着群众的面对下属发出指令,无一例外都是在制造“情景崩溃”。可以想见,自此以后,这位副局长几乎算是失去了“接访”的资格,因为很难再有群众信任她。
但话又说回来,这位副局长虽情绪失控,但恰恰是在试图解决群众诉求的过程中情绪失控的。如果她完全没有群众意识,就犯不着去回应群众诉求,大可以打个官腔、“太极推手”——比如对群众诉求听之任之,至于怎么处理,“回去研究研究再回复”。
所以,这次该副局长工作出了错,是客观的、无可袒护的;但也不必一棍子打死,因为据新闻事实观之,群众此次反映的学区房“多校划片”政策问题,恐怕也非一日之寒。
因此,以此副局长为鉴,做群众工作时改进作风、端正态度,是应当的;但光有态度也还不够,怎么实打实地解决群众反映的现实问题,更考验政府部门工作的能力。