11 尚書中書門下三省權責
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漢政歸尚書,魏、晉政歸中書,後魏政歸門下,於是三省分矣。
【元圻案】後漢書陳忠傳:「今之三公,雖當其名而無其實。選舉誅賞,一由尚書,尚書見任重於三公,陵遲以來,其漸久矣。」〇三國志魏蔣濟傳:「時中書監、令號爲專任,濟上書論之。」〇通典職官三:「門下省,後漢謂之侍中寺。晉志曰:給事黄門侍郎與侍中,俱管門下衆事,或謂之門下省。後魏尤重。」〇唐六典一:「初,秦變周法,天下之事皆決丞相,置尚書於禁中,有令、丞,掌通章奏而已。漢初因之。武、宣之後,稍以委任。及光武親總吏職,天下事皆上尚書,與人主參決,乃下三府,尚書令爲端揆之長。」〇明王氏鏊震澤長語上:「西漢以丞相總百官,而九卿分治天下之事。光武中興,身親庶務,事歸臺閣,尚書始重,而公卿稍以失職矣。魏武初建魏國,置祕書令,典尚書奏事。文帝受禪,改祕書爲中書,有令有監,中書親近而尚書疎外矣。東晉以後,天子以中常侍常在左右,多與議政事,於是又有門下,而中書權始分矣。唐初始合三省,中書主出命,門下主封駁,尚書主奉行。其後合中書、門下爲一,故有同中書門下三品、同中書門下平章事。其後又置政事堂,蓋以中書出詔令,門下封駁,日有争論,故兩省先於政事堂議定,然後奏聞。開元中,張説改政事堂爲中書門下,自是至宋,莫之能改。」自注:「一説漢武帝游晏後庭,尚書始重。」又曰:「宣帝時霍山領尚書,上令吏民奏事,不關尚書,其後奏封事輒下中書令。則西漢時,中書已重於尚書矣。」