第九卷 主术训
【题解】
高诱解题云：“主，君也。术，道也。君之宰国，统御臣下，五帝三王以来，无不用道而兴，故曰主术也。”主术，就是国君统治天下之道。
淮南王认为，治国要实行“无为而治”，就是要按照自然和社会规律办事。治国之本在于安民，“民者，国之本也”。要减轻赋税，爱惜民力，富裕民生。治国要依靠大众，人尽其才，物尽其用。即“乘众人之智，用众人之力”。治国要任人唯贤。“所任者得其人，则国家治，百姓附；所任者非其人，则国家危，百姓乱”。治国要用法制，“法者，天下之度量”。法律面前人人平等，同时要“立法禁君”。对国君自身，要“诚正”、“无私”、“先自为检式仪表”。国君治国要正确运用“权”、“势”的力量，“循名责实”，就能达到“天下尽力”的要求。
《史记·太史公自序》中说：“道家使人精神专一，动合无形，赡足万物。其为术也，因阴阳之大顺，采儒、墨之善，撮名、法之要，与时迁移，应物变化，立俗施事，无所不宜，指约而易操，事少而功多。”本训与司马谈所言相合。此训是研究汉初黄老道家治国理念和方略的重要文献。
陶方琦《淮南许注异同诂》：（此）“高注本也。”
【原文】
人主之术¹，处无为之事，而行不言之教²；清静而不动，一度而不摇²；因循而任下³，责成而不劳⁴。是故心知规而师傅谕导⁵，口能言而行人称辞⁶，足能行而相者先导⁷，耳能听而执正进谏⁸。是故虑无失策，谋无过事⁹；言为文章¹⁰，行为仪表于天下¹¹；进退应时，动静循理；不为丑美好憎，不为赏罚喜怒¹²；名各自名，类各自类，事犹自然，莫出于己。故古之王者，冕而前旒¹³，所以蔽明也；黈纩塞耳¹⁴，所以掩聪；天子外屏¹⁵，所以自障。故所理者远，则所在者迩¹⁶；所治者大，则所守者少¹⁷。夫目妄视则淫¹⁸，耳妄听则惑，口妄言则乱。夫三关者，不可不慎守也。若欲规之，乃是离之；若欲饰之，乃是贼之¹⁹。
【注释】
¹术：君主统治的手段和策略。其内容包括任免、考核、赏罚各级官吏的手段。
²“处无为”二句：见于《老子》二章。
²一度：统一法度。摇：动摇。
³因循：沿袭旧法而不加改变。
⁴责成：督责完成任务。
⁵规：法度。师：指太师。周代三公之一。傅：指太傅，周代三公之一。谕导：劝谕，引导。《群书治要》引“导”作“道”。
⁶行人：《周礼·秋官》有行人之官，掌朝觐聘问。称辞：陈说。
⁷相者：指赞礼之人。有司仪、引导等职责。
⁸执正：主持政务之人。正，通“政”。谏：高诱注：或作谋也。按，谋，计谋。《淮南子》此节出自《慎子》。《春秋繁露·离合根》亦与之相似。
⁹谋：王念孙《读书杂志》：“谋”本作“举”，“举”犹“动”也。《群书治要》引此正作“举无过事”。过：失误。
¹⁰文章：指礼乐法度。
¹¹ 行为仪表于天下：《文子·自然》作“行为仪表”。于大成《主术校释》：《大戴礼·曾子制言中》：“言为文章，行为表缀于天下。”《淮南》文所本也。
¹²“不为丑美”二句：《文子·自然》作：“美丑不好憎，赏罚不喜怒。”
¹³冕（miǎn）：王者之冠。高诱注：天子玉县十二，公侯挂珠九，卿点珠六，伯子各应随其命数也。按，前旒（liú）：王冠前面的玉串。天子前后十二，公侯九。下垂自目，故曰“蔽明”。旒，北宋本原作“旅”。《道藏》本作“旒”。据正。
¹⁴黈纩（tǒu kuànɡ）：即黄绵。古之冕制，用大如丸的黄绵，悬于冕之两旁，以示不听无益之言。黈，黄色。纩，絮。纩，北宋本原作“续”。《道藏》本作“纩”。据正。
¹⁵外屏：皇帝的门屏。屏是对着门的小墙，后称照壁。
¹⁶在：察。迩（ěr）：近。
¹⁷少：《群书治要》引此作“小”。
¹⁸妄：北宋本原作“安”。《道藏》本作“妄”。据正。下二“妄”字同。
¹⁹贼：败坏。按，“故古”至“贼之”，参见《晏子春秋》卷七《外篇》上、《荀子·大略》、《大戴礼记·保傅》等。
【译文】
国君统治天下的手段，用无为去处理事务，用不言去教化大众；清虚安静而不妄动，统一法度而不动摇；沿袭规则而任用臣下，督责臣下而自己不辛劳。因此国君知道谋划而要太师太傅劝谕教导，口中能够表达而要行人来陈说，腿脚能行动而却要赞礼之人引导，耳朵能够听清却要执政之人来进谏。所以天子思虑中没有失策的地方，谋划没有错误的地方；用言语表达就成为礼乐法度，行动表现就可以作为天下的表率；进退适应时代变化，动静依循一定的道理；不因为美丑而有好憎，也不因为赏罚而喜怒；事物名称各自符合自己的名分，分类各自符合自己的类别，各种事情就像来自天然一样，没有什么是从自己一方发出的。因此古代的帝王，头上戴冕前面有旒，它是用来掩蔽自己视觉的，表示不视邪行；用黄绵塞耳，是用来掩蔽自己听觉的，表示不听邪说；天子居处前有外屏，是用来阻隔自己的，表示不亲近奸佞。因此天子所治理的地方远，那么他所考察的就近；所治理的地方大，那么他所持守的地方就小。眼睛乱看就会淫乱，耳朵乱听就会迷惑，嘴巴乱说就会造成混乱。目、耳、口这三关，是不能够不谨慎把守的。如果要去规范三关，那么便是使它们离散；如果把三关装饰起来，那么则是伤害了它。
【原文】
天气为魂¹，地气为魄²；反之玄房³，各处其宅；守而勿失，上通太一⁴。太一之精，通于天道⁵。天道玄默⁶，无容无则；大不可极⁷，深不可测⁸；尚与人化⁹，知不能得。
【注释】
¹魂：阳气为魂。依附人的精神。
²魄：阴气为魄。依附人的形体。
³玄房：喻人体。又说指天地。《文子·自然》作“反之玄妙”。
⁴太一：指天。
⁵通于天道：《文子·自然》作“通合于天”。
⁶玄默：清静无为。
⁷大：北宋本原作“天”。刘绩《补注》本作“大”。《文子·自然》同。据正。
⁸测：尽。
⁹尚：通“常”。《文子·自然》作“常”。
【译文】
上天的精气为魂，大地的精气为魄；使它们返回到人体，各自处于它们的处所；把守住它们而不失去，向上可以通达太一。太一的精华，与天道相通。天道是沉静无为的，没有容貌没有法则；大到没有边际，深到无法测量；天道常和人一起变化，但是人的智慧又不能得到它。
【原文】
昔者神农之治天下也¹，神不驰于胸中²，智不出于四域，怀其仁成之心³；甘雨时降⁴，五谷蕃植⁵；春生夏长，秋收冬藏；月省时考⁶，岁终献功⁷；以时尝谷，祀于明堂。明堂之制，有盖而无四方；风雨不能袭，寒暑不能伤；迁延而入之⁸，养民以公。其民朴重端悫⁹，不忿争而财足，不劳形而功成¹⁰，因天地之资¹¹，而与之和同¹²。是故威厉而不杀¹³，刑错而不用¹⁴，法省而不烦¹⁵，故其化如神¹⁶。其地南至交阯¹⁷，北至幽都¹⁸，东至汤谷¹⁹，西至三危²⁰，莫不听从。当此之时，法宽刑缓，囹圄空虚，而天下一俗²¹，莫怀奸心。
【注释】
¹神农：上古部落领袖，主南方，又称炎帝。
²“神不”句：高诱注：言释神安静，不躁动也。
³成：通“诚”。刘绩《补注》本作“诚”。
⁴甘雨时降：《文子·精诚》作“甘雨以时”。甘雨，适宜农事的雨水。
⁵植：生长。
⁶月省时考：每月按时查看考察。省，视。
⁷献功：奉献收成。功，成。
⁸迁延：逍遥自在。
⁹朴重：敦厚，庄重。端悫（què）：端正，诚笃。悫，诚。
¹⁰功成：杨树达《淮南子证闻》：“功成”当作“成功”。“功”字与上文“公”，下文“同”字为韵，作“功成”则失其韵矣。
¹¹资：资助，供给。
¹²和同：把光荣和尘浊同等看待。见于《老子》五十六章。
¹³不杀：王念孙《读书杂志》：“杀”本作“试”。不试犹不用也。《太平御览·皇王部》三引此，正作“不试”。《文子·精诚》同。
¹⁴刑错：指无人犯法，刑法搁置不用。错，通“措”，放置。
¹⁵烦：繁多。
¹⁶其化如神：《文子·精诚》作“教化如神”。
¹⁷交阯（zhǐ）：指两广以南和越南北部一带。《脩务训》作“交趾”。古人认为其民足趾相交，与中原不同，故名。
¹⁸幽都：指北方山名。
¹⁹汤谷：日出之处。
²⁰ 三危：山名。在甘肃敦煌南。
²¹ 一俗：习俗一同。
【译文】
从前神农氏统治天下的时候，精神安静不在胸中躁动，智慧施行不离开四方疆界，怀抱着他的仁诚之心；于是甘雨按照时节降落，五谷旺盛生长；春天播种夏季生长，秋天收获冬天贮藏；每月按时考察下情，年终奉献收成；按时品尝新谷，在明堂上举行祭祀。明堂的建筑形制，有顶盖而没有四面墙壁；风雨不能侵袭，冷热不能伤害；逍遥自在地进入，以公心教育万民。他的百姓端正朴实，不去忿争而财物充足，不辛劳形体而大功告成，凭借着天地的资助，而与天地融为一体。因此虽然威严但是不去杀戮，刑法搁置而不去使用，法令条文简约而不烦琐，所以他的化育万民就像有神灵驱使一样。他的地域南边到达交阯，北方到达幽都，东方到达汤谷，西方到达三危，没有人不听从的。当这个时候，刑法宽松，牢狱空空，而天下习俗统一，没有人怀有奸诈之心。
【原文】
末世之政则不然。上好取而无量，下贪狼而无让¹；民贫苦而忿争，事力劳而无功；智诈萌兴，盗贼滋彰；上下相怨，号令不行；执政有司不务反道，矫拂其本而事修其末²；削薄其德³，曾累其刑⁴，而欲以为治，无以异于执弹而来鸟，捭棁而狎犬也⁵，乱乃逾甚。夫水浊则鱼⁶，政苛则民乱。故夫养虎豹犀象者，为之圈槛，供其嗜欲，适其饥饱，违其怒恚⁷，然而不能终其天年者⁸，刑有所劫也⁹。是以上多故则下多诈，上多事则下多能¹⁰，上烦扰则下不定，上多求则下交争。不直之于本，而事之于末，譬犹扬堁而弭尘、抱薪以救火也¹¹。故圣人事省而易治，求寡而易赡；不施而仁，不言而信；不求而得，不为而成；块然保真¹²，抱德推诚¹³；天下从之，如响之应声¹⁴，景之像形，其所修者本也。刑罚不足以移风，杀戮不足以禁奸，唯神化为贵¹⁵，至精为神¹⁶。
【注释】
¹贪狼：贪婪，凶暴。
²矫拂：纠正，违背。拂，违。
³削薄：削减，减薄。
⁴曾（cénɡ）累：即层累，层层累加。曾，通“层”。
⁵捭（bǎi）：掷。棁（zhuō）：木杖。狎（xiá）：玩耍。
⁶（yǎn）：鱼在水面张口呼吸。
⁷违：《列子·黄帝》、《庄子·人间世》作“达”。恚（huì）：恨，怒。
⁸天年：自然的寿命。
⁹刑：通“形”。刘绩《补注》本作“形”。劫：威逼。
¹⁰能：通“态”。《道藏》本作“态”。
¹¹ 堁（kè）：尘土。北宋本原作“捰”。《道藏》本作“堁”。据正。弭（mǐ）：消除。
¹²块然：安然自得的样子。
¹³推诚：以诚意相待。
¹⁴响：回声。
¹⁵神化：指精神的变化。
¹⁶至精：最高的精神境界。
【译文】
末世的政治则不是这样。国君爱好贪取而没有限度，臣下贪婪残暴而没有谦让；百姓贫苦不堪而互相争斗，从事辛勤劳作而没有一点收获；巧智诈伪盛行，盗贼滋生蔓延；君臣之间互相怨恨，号令没有办法通行；执政官员和主管部门不务求返回正道，反而背离根本而去从事末节；不断减少他们的德性，而层层累加他们的刑法，却想以此得到治理，这同举着弹丸而使鸟飞来，挥舞棍子而耍狗一样，混乱只会加倍增加。水混浊了鱼就会呼吸困难，政令苛烦了就会给百姓造成混乱。所以那些豢养虎、豹、犀、象的人，为这些动物围起了圈墙和栅栏，供给他们嗜欲所需求的东西，适应它们的饥饱变化，避开它们发怒的时候，虽然这样这些动物还不能过完它们的自然寿命，主要是形体受到威逼的原因。因此国君多诈那么臣下多欺骗，国君多嗜欲那么臣下就会多巧饰，国君多烦扰那么臣下便不得安定，国君多贪欲那么臣下则争斗。不在根本上使它们正直，而却在末节上去用力，就像扬起尘土而想要消除灰尘、抱着干柴而去救火一样。因此圣人事情少而容易治理，需求少而容易满足；不需要施予而能成为仁爱，不需要言语而可以成信用；不去寻求而能够得到，不去从事而能够成功；安然自得地保存本性，怀抱着德泽而能以诚待人；天下的人便跟从他，就像声响应和回声，形体决定影子一样，他们所修治的是解决自身这个根本问题。刑罚是不能够完全用来改变风气的，杀戮也是不能全部禁止奸恶的，只有精神的改变才是可贵的，具有最高精神境界便能达到神奇的效果。
【原文】
夫疾呼不过闻百步，志之所在，逾于千里¹。冬日之阳，夏日之阴，万物归之，而莫使之然。故至精之像²，弗招而自来，不麾而自往³；窈窈冥冥，不知为之者谁，而功自成。智者弗能诵⁴，辩者弗能形。
【注释】
¹逾：越过。
²至精之像：《文子·精诚》作“至精之感”。
³麾（huī）：指挥。
⁴诵：通“颂”，仪容。
【译文】
高声疾呼不过使百步之远的人听到，意志所要到达的地方，可以越过千里之遥。冬天的太阳，夏天的阴影，万物归向它，而没有人使万物这样做。因此最高的精神境界具有感化的巨大力量，不去招呼而万物自然归来，不去指挥而万物自行前往；幽深广大啊，不知道指挥它这样做的是谁，而大功自然告成。智慧的人不能够描绘它的仪容，善辩的人不能够描绘它的形体。
【原文】
昔孙叔敖恬卧，而郢人无所害其锋¹；市南宜辽弄丸，而两家之难无所关其辞²。鞅鞈铁铠³，瞋目扼掔⁴，其于以御兵刃⁵，县矣⁶。券契束帛⁷，刑罚斧钺，其于以解难，薄矣⁸。待目而照见⁹，待言而使令，其于为治，难矣。
【注释】
¹“昔孙叔敖”二句：高诱注：但恬卧养德，折冲千里之外，敌国不敢犯害，故郢人不举兵出伐，无所害其锋于四方也。按，孙叔敖，春秋楚国期思（今河南淮滨东南）人，由平民而被楚庄王擢为令尹，帮助楚庄王成就霸业。恬卧，安寝。郢，楚都。在今湖北江陵北。害，损害。
²“市南”二句：高诱注：宜辽，姓也，名熊，勇士，居楚市南。楚平王太子建为费无极所逐，奔郑，郑人杀之，其子胜在吴，令尹子西召之，以为白公。请伐郑以报讎，子西许之，而未出师。晋人伐郑，以报讎，子西救之。胜怒曰：“郑人在此，雠不远矣。”欲杀子西，其臣石乞曰：“市南熊宜辽，得之可以当五百人。”乃生视之，告其故。不从，举之以剑，不动，而弄丸不辍，心志不惧，曰：“不能从子为乱，亦不泄子之事。”白公遂杀子西。两（家）虽有难，不怨宜辽，故曰“无所关其辞”也。按，弄丸，古代民间技艺，又叫“跳丸”。难（nàn），指争执、敌对。关，牵连。按，本则两事，化自《庄子·徐无鬼》。
³鞅（yànɡ）：套在马颈用以负轭的皮带。鞈（ɡé）：古代用以护胸的革车。
⁴瞋（chēn）：发怒时睁大眼睛。扼掔（wàn）：手握其腕，表示激怒的感情。
⁵御：制止。
⁶县（xuán）：远。
⁷束帛：帛五匹为一束。古代用作聘问的礼物。
⁸薄：微小。
⁹待目：等待示意。照：察看。
【译文】
从前孙叔敖安寝无为，而楚国刀兵没有损害；市南宜辽拨弄弹丸，白公胜、令尹子西两家之难没有关涉自己的言辞。披挂战马穿上铠甲，瞪大眼睛握住拳头，用这种办法来制止刀兵之灾，就离得很远了。带着契据拿着束帛，使用刑罚举起斧钺，用这种办法来解决争难，可能性就很小了。等待别人指使才去察看，等待别人说话才去行动，用这样的办法治理国家，就困难了。
【原文】
蘧伯玉为相¹，子贡往观之²，曰：“何以治国？”曰：“以弗治治之³。”简子欲伐卫⁴，使史黯往觌焉⁵。还反报曰：“蘧伯玉为相，未可以加兵。”固塞险阻，何足以致之⁶？故皋陶喑而为大理⁷，天下无虐刑，有贵于言者也⁸；师旷瞽而为大宰，晋无乱政，有贵于见者⁹。故不言之令，不视之见，此伏牺、神农之所以为师也¹⁰。
【注释】
¹蘧（qú）伯玉：名瑗，春秋卫国人，有贤相之名。
²子贡（前520—前456）：孔子弟子，春秋末卫人，以外交和经商著称。
³以弗治治之：即无为而治。指顺应自然和社会规律而治理。
⁴简子：春秋末晋卿，亦称赵孟，战胜范氏、中行氏，为其子建立赵国奠定基础。事见于《吕览·召类》，并载于《说苑·奉使》。卫：周初封国，都朝歌（今河南淇县）。后迁楚丘（今河南滑县）、帝丘（今河南濮阳）。
⁵史黯（àn）：春秋末晋太史，姓蔡，名墨。觌（dí）：观看。
⁶致：达到。
⁷皋陶（ɡāo yáo）：传说中东夷族首领，曾为舜掌刑法，禹选为接班人，早死。喑（yīn）：哑。大理：掌管刑狱之官。
⁸“有贵”句：高诱注：虽喑，平狱理讼能得人之情，故贵于多言者也。
⁹“师旷”三句：高诱注：虽盲，而大治晋国，使无有乱政，故贵于有所见。按，大宰，西周置官，掌王家内外事务。于大成《主术校释》：“太宰”当作“大师”。今本《文子》亦作“太宰”，而《太平御览》七百四十引作“太师”。
¹⁰师：指师法。
【译文】
蘧伯玉担任卫相，孔子弟子子贡前往观察，问道：“先生用什么办法来治理国家？”回答说：“用弗治来治理。”赵简子准备讨伐卫国，派史黯先去察看情势。归来报告说：“蘧伯玉担任相国，不能够派兵伐卫。”牢固的关塞、险要的地形，怎么能达到这样的效果呢？因此皋陶是哑巴而担任司法之官，天下没有出现暴虐的刑法，所以哑巴比多言有可贵之处；乐师师旷双目失明而担任太师之职，晋国没有出现乱政，所以盲人比那些视力好的人有可贵之处。因此皋陶不用说话的命令，师旷不用眼看的见解，这就是伏栖、神农氏成为后世师法的原因。
【原文】
故民之化也，不从其所言而从其所行。故齐庄公好勇¹，不使斗争²，而国家多难，其渐至于崔杼之乱³。倾襄好色⁴，不使风议，而民多昏乱，其积至昭奇之难⁵。故至精之所动，若春气之生，秋气之杀也，虽驰传骛置⁶，不若此其亟⁷。故君人者，其犹射者乎？于此豪末⁸，于彼寻常矣⁹，故慎所以感之也。
【注释】
¹齐庄公（？—前731）：春秋齐君，在位6年，因淫乱被杀。
²斗争：刘家立《淮南内篇集证》：谭氏复堂曰：“斗争”应作“间争”。间争，谏诤也。与下文“风议”同义。《文子》亦作“斗”，盖其讹已久也。
³“其渐”句：高诱注：崔杼，齐大夫也。乱，杀庄公也。按，崔杼（zhù）（？—前546）弑君事，见于《左传·襄公二十五年》。
⁴倾襄：即楚顷襄王，名横，怀王之子，战国晚期楚君，在位36年。
⁵昭奇：楚大夫。《文子·精诚》作“淫泆”。
⁶传（zhuàn）：传车。骛（wù）：奔跑。置：驿站。
⁷亟（jí）：疾。
⁸豪：通“毫”，细毛。
⁹寻常：《说文》八尺为寻，倍寻为常。
【译文】
因此百姓听从教化，不是听从施政者的言论而是追随他们的行动。因此齐庄公爱好勇力，不听从臣下劝谏，从而造成国家多灾多难，最终酿成了崔杼弑君。楚倾襄王爱好美色，不让人劝告，而人民混乱不堪，逐渐造成了昭奇之难。所以最高的精神具有感化的重要力量，就像春风化育万物，秋气使万物凋零，即使像传车飞奔到达驿站一样，也不如它这样急速。所以国君统治人民，大约就像射箭吧！在射出的时候相差毫末，在到达目标时就会有极大的误差，因此对能造成感化的事情要特别慎重。
【原文】
夫荣启期一弹¹，而孔子三日乐，感于和²；邹忌一徽³，而威王终夕悲⁴，感于忧。动诸琴瑟，形诸音声，而能使人为之哀乐。县法设赏，而不能移风易俗者，其诚心弗施也。宁戚商歌车下⁵，桓公喟然而寤矣⁶，至精入人深矣。故曰：乐，听其音，则知其俗；见其俗，则知其化。孔子学鼓琴于师襄⁷，而谕文王之志⁸，见微以知明矣。延陵季子听鲁乐⁹，而知殷、夏之风，论近以识远也。作之上古，施及千岁¹⁰，而文不灭，况于并世化民乎？⑥桓公：即齐桓公（？—前643），春秋齐君，“春秋五霸”之首，在位43年。桓，北宋本原作“植”。《道藏》本作“桓”。据正。喟（kuì）然：叹气的样子。：通“悟”，省悟，感悟。按，其事亦载于《吕览·举难》。
【注释】
¹荣启期：春秋时隐者。《列子·天瑞》中记载“孔子三日乐”，即孔子在太山见“鹿裘带索，鼓琴而歌”的荣启期，听其谈三“乐”之事。
²和：和平。
³邹忌：战国时人，以鼓琴游说齐威王，被任为相国。徽：琴徽，琴弦音位的标志，根据弦长整数比，镶嵌十三个圆形标志。
⁴威王（？—前320）：战国齐君，名田齐，在位36年。曾任用邹忌、孙膑、田忌等人，并开设稷下学宫，广延人才。《史记·田敬仲完世家》亦载有邹忌以琴说齐王之事。
⁵宁戚：春秋卫人，穷困潦倒，以歌感齐桓公，被任为大田，与管仲等共同辅政。商歌：商调的歌曲。
⁷孔子（前551—前479）：春秋末期鲁国人，曾整理《诗》、《书》、《春秋》、定《易》、《礼》，序《周易》。《汉书·艺文志》有《论语》古二十一篇。师襄：鲁国太师，著名音乐家。
⁸谕：教导。文王：周文王（前1152—前1056），姓姬，名昌，在位50年。曾讨伐商纣王，并演《周易》。按，孔子学鼓琴事，亦载于《韩诗外传》卷五、《史记·孔子世家》等。
⁹延陵季子：即春秋吴公子季札，初封于延陵（今江苏常州），故称。鲁乐：季札曾于前544年出使鲁国，欣赏周代传统音乐。事出《左传·襄公二十九年》。
¹⁰施（yì）：延续。
【译文】
荣启期一次弹琴唱歌，而孔子听了快乐了三天，这是因为被平和之气所感动；邹忌演奏一曲，而齐威王整天悲哀，这是因为被忧虑之情所感染。在琴瑟上拨动，能够形成声音，使人产生悲伤和欢乐的感情。悬挂法律条文、施行赏赐，但是却不能够改变习俗的原因，就在于他们的真诚之心没有表现出来。宁戚在车下唱起商调歌曲，齐桓公听了不住地叹息而省悟，这时最高的精神已经深入人心了。因此说，作为音乐，聆听发出的声音，从中就可以知道国家的风俗；看到他的国家的习俗，那么便可以了解他的国家的教化。孔子在鲁国向著名乐师师襄学习鼓琴，而教导他领会文王琴曲中的志趣，能够从微小的地方见到大的光明。延陵季子欣赏了鲁国的音乐，从而知道了殷、夏的风俗，可知谈论近的而可以认识长远的道理。这些音乐都是上古时代创作的，却影响到了千年之后，而它的文采并未泯灭，又何况在同时代对人民的感化作用呢？
【原文】
汤之时¹，七年旱，以身祷于桑林之际²，而四海之云凑³，千里之雨至。抱质效诚⁴，感动天地，神谕方外⁵。令行禁止，岂足为哉？古圣王至精形于内⁶，而好憎忘于外；出言以副情⁷，发号以明旨；陈之以礼乐，风之以歌谣；业贯万世而不壅⁸，横扃四方而不穷⁹；禽兽昆虫，与之陶化¹⁰，又况于执法施令乎？
【注释】
¹汤：商朝的建立者。在位30年。
²桑林：地名，在东方。
³凑：会集。此事见于《吕览·顺民》等。
⁴效：北宋本原作“放”。《道藏》本、《文子·精诚》作“效”。据正。
⁵方外：世外。
⁶古：通“故”。《文子·精诚》作“故”。
⁷副：北宋本原作“嗣”。刘绩《补注》本、《文子·精诚》作“副”。据正。
⁸业：通“牒”，累积。
⁹扃：从外面关门的门闩。有横贯义。北宋本原作“局”。庄逵吉本作“扃”。据正。
¹⁰陶化：陶冶变化。
【译文】
商汤的时候，发生了七年的旱灾，他亲自到东方桑林之地去祈祷求雨，而这时四海的云层聚合起来，千里之外的雨水降落下来。可见怀抱真情、献出诚挚，感动了天地，精神影响到偏远地区。那种仅仅是有令即行、有禁即止的天子，难道能做到这一点吗？因此圣王在内心形成了最高的精神，而在外面便忘记好憎了；说出的话与真情相符，发出号令来明确自己的意旨；用礼乐来陈述自己的志向，用歌谣来讽喻自己；积累万世而不会阻塞，横贯四方而没有穷尽；飞禽走兽及昆虫之类，都和它一起陶冶变化，又何况在执掌法律施行命令方面呢？
【原文】
故太上神化，其次使不得为非，其次赏贤而罚暴。衡之于左右，无私轻重，故可以为平。绳之于内外，无私曲直，故可以为正。人主之于用法，无私好憎，故可以为命。夫权轻重，不差蚊首¹；扶拨抂桡²，不失箴锋³；直施矫邪⁴，不私辟险⁵；奸不能枉，谗不能乱；德无所立，怨无所藏，是任术而释人心者也⁶。故为治者不与焉⁷。
【注释】
¹蚊首：喻微细。
²扶拨：治理。扶，治。拨，治。抂（wǎnɡ）：《道藏》本作“枉”。抂，曲。枉，邪曲。抂、枉音义同。枉，指违法曲断。桡（náo），有理不申。
³箴：同“针”。
⁴直：正直。施（yǐ）：通“迆”，衺行。矫：矫正。邪：邪气。
⁵辟：通“避”。
⁶释：排除。
⁷不与：高诱注：治在道，不在智故，故曰“不与”。按，《文子·下德》正作“知不与焉”。
【译文】
因此治政最高的要求是精神的感化，其次是使自己不至于干出错误的事情，再次是赏赐贤才和处罚暴虐。秤杆对于左右的物品，没有偏私和轻重的区别，所以用来作为公平的标准。绳墨对于内外的事物，没有私好与曲直，所以可以作为公正的准则。国君对于使用法律，没有偏向和爱憎的区别，因此可以作为命令。秤锤的轻重，不差分毫；处理违法曲断和有理不伸之事，不会失去针锋那样微小的差错；纠正歪曲、矫正邪行，不徇私情和回避艰险；奸邪不能造成弯曲，谗佞不能使它混乱；恩德没有什么地方能建树，怨恨没有什么地方能隐藏，这是遵循规律而排除了人为的干扰。因此治理国家巧智是不能够参与其中的。
【原文】
夫舟浮于水，车转于陆，此势之自然也。木击折¹，水戾破舟²，不怨木石³，而罪巧拙者，知故不载焉。是故道有智则惑，德有心则险，心有目则眩⁴。兵莫憯于志⁵，而莫邪为下⁶；寇莫大于阴阳，而枹鼓为小⁷。今夫权衡规矩，一定而不易⁸，不为秦、楚变节，不为胡、越改容，常一而不邪，方行而不流⁹，一日刑之¹⁰，万世传之，而以无为为之。
【注释】
¹（wèi）：车轴的末端。《文子·下德》作“轴”。
²戾：猛烈。
³“不怨”句：高诱注：言木石无巧诈，故不怨也。
⁴目：成见。眩：惑乱。按，“木击”至“则眩”，化自《邓析子·无厚》。
⁵憯（cǎn）：高诱注释为“利”，锋利义。《庄子·庚桑楚》郭庆藩集释：憯，与“惨”同。按，有惨、毒义。
⁶莫邪（yé）：宝剑名。
⁷枹（fú）鼓：鼓槌和鼓。按，“兵莫”四句，化自《庄子·庚桑楚》。
⁸一定：指固定而不可改变。
⁹流：变动。
¹⁰刑：通“型”，典范。
【译文】
舟浮行在水上，车转行在陆地，这是自然的规律。被木头撞击而折断车轴，被水流碰撞而损伤船身，没有人去埋怨木石，而责怪行舟、推车的人技巧笨拙，为什么呢？因为木石没有巧诈存在。因此道中带有智巧就会陷入迷惑，德中带有意念就会出现危险，心灵中存有成见就使人惑乱。在战争中没有比违背意愿伤害更大的了，而受到利剑莫邪的伤害反而是小的；在军事行动中没有比阴阳变化对人危害更大的了，而敌人击鼓进军带来的骚乱反而是小的。现在的权衡和规矩，标准统一而不能乱动，不因为秦、楚之大而改变节操，也不因为胡、越之强改变容色，永恒不变而不会偏邪，方正直行而不随流俗，一日用它作为典范，万代不变传下去，而用无为来使用它。
【原文】
故国有亡主，而世无废道¹；人有困穷，而理无不通。由此观之，无为者道之宗。故得道之宗，应物无穷。任人之才，难以至治。
【注释】
¹“故国有”二句：高诱注：亡主，桀、纣是也。汤、武以其民主，故曰：无废道也。
【译文】
因此国家有桀、纣这样的亡国之君，而世上没有废弃不用的道；人有贫困不得志之时，而理没有不通的时候。从这里可以看出，无为是道的根本。所以得到道的根本，可以应对万物无穷无尽的变化。光靠任用人的才智，很难达到大治的目的。
【原文】
汤、武圣主也，而不能与越人乘幹舟而浮于江湖¹。伊尹贤相也²，而不能与胡人骑而服³。孔、墨博通，而不能与山居者入榛薄险阻也⁴。由此观之，则人知之于物也，浅矣；而欲以偏照海内⁵，存万方，不因道之数⁶，而专己之能，则其穷不达矣⁷。故智不足以治天下也。桀之力⁸，别觡伸钩⁹，索铁歙金¹⁰，椎移大牺¹¹，水杀鼋鼍¹²，陆捕熊罴¹³。然汤革车三百乘，困之鸣条¹⁴，擒之焦门¹⁵。由此观之，勇力不足以持天下矣¹⁶。智不足以为治，勇不足以为强，则人材不足任，明也。而君人者，不下庙堂之上¹⁷，而知四海之外者，因物以识物，因人以知人也。故积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。埳井之无鼋鼍¹⁸，隘也；园中之无脩木，小也。夫举重鼎者，少力而不能胜也¹⁹。及至其移徙之，不待其多力者。故千人之群无绝梁²⁰，万人之聚无废功。
【注释】
¹“汤、武”二句：高诱注：幹（ɡàn）舟，小船也，危险，越人习水，自能乘之，故汤、武不能也。一曰：大舟也。按，《群书治要》引作“舼（qiónɡ）”。舼，小船。汤，商汤。商朝开国之君。武，周武王。周朝开国之君。姬姓，名发。谥号武王。在位19年。
²伊尹：商汤相。佐汤灭夏桀。《汉书·艺文志》“道家”有《伊尹》五十一篇。
³（yuán）：《道藏》本有“马”字，当脱。黄马白腹曰。《群书治要》作“原马”。（táo tú）：北方之野马。
⁴榛（zhēn）薄：聚木曰榛，深草为薄。险阻：王念孙《读书杂志》：“险阻”上脱“出”字。《群书治要》引此有“出”字。
⁵偏：通“徧”，即“遍”字。《道藏》本作“徧”。
⁶道之数：《群书治要》引此作“道理之数”，《文子·下德》同。
⁷达：王念孙《读书杂志》：“达”当为“远”，字之误也。其穷不远，谓其穷可立而待也。《文子·下德》正作“远”。
⁸桀：名癸、履癸，夏朝末代之君。商汤谥其为“桀”。在位52年。
⁹别：分解。《四库全书》本作“制”。觡（ɡé）：角。伸钩：使钩伸直。伸，北宋本原作“仲”。《道藏》本作“伸”。据正。
¹⁰索：绞。歙（xī）：合。
¹¹ 椎移、大牺：《墨子·明鬼》：“禽推哆、大戏。”《吕览·简选》：“遂禽推移、大牺。”当是人名，不合本文之意。椎（chuí）：推。大牺：大的牺尊。古代类似牺牛的大型酒器。
¹²鼋鼍（yuán tuó）：大鳖、鳄鱼。
¹³熊：哺乳类动物。罴（pí）：熊类中形体最大的动物。
¹⁴困：北宋本原作“因”。《道藏》本作“困”。据正。鸣条：在今山西运城安邑镇北。
¹⁵焦门：即巢门、南巢。今安徽巢湖西南。
¹⁶勇力：王念孙《读书杂志》：“力”字因“勇”字而衍。“勇不足以持天下”，与上文“智不足以治天下”相对为文。《太平御览》卷四百三十七《人事部》七十六引此皆无“力”字。
¹⁷庙堂：宗庙和明堂。代指朝廷。
¹⁸埳：北宋本原作“塪”。《道藏》本作“埳（kǎn）”。据正。《庄子·秋水》陆德明释文引司马云：“埳井，坏井也。”成玄英疏：“犹浅井也。”
¹⁹少力：《道藏》本作“力少”。
²⁰ 绝梁：《吕览·用众》高诱注：《淮南记》曰：“万人之众无废功，千人之众无绝良”。而《文子·下德》作“千人之众无绝粮”。梁、良同音，古通用。
【译文】
商汤、周武王是英明的君主，但是却不能和越人一样乘着小船在长江湖泽中遨游。伊尹是商汤时著名的贤相，但是却不能和北方胡人比赛骑马及驯服野马。孔子、墨翟是一代博学通达之人，但不能够和山里人一样穿越草木树丛和高山险阻。从这里可以看出，人们对于万物的了解，是肤浅的；却想凭着这点肤浅的东西遍照海内，存恤万国，不按照道的规律，而专靠自己的才能，那么将会步入穷途而不能通达了。因此光凭着智慧是不能够治理天下的。夏桀的勇力，可以分解牛角、拉直铁钩，把生铁扭成绞索、歙合金属，推移大的牺尊，在水中能杀死鼋鼍，在陆上可以捕捉熊罴。然而商汤用兵车三百辆，把夏桀围困在鸣条，在南巢被活捉。从这里可以看出，凭借匹夫之勇是不能够完全用来掌握天下的。光凭个人的智慧不能够来治理国家，单靠个人的勇力不能够成为强人，那么依靠个人的才力不能完成重任，也是很明显的。而作为统治人民的国君，身不下庙堂之上，而能够知道天下的事情，是凭借外物而认识外物，依靠人而知道人。所以积聚众人的力量，那么没有什么不能战胜；集中大众的智慧，那么没有什么事情不能成功。在浅井里生长不出鼋鼍来，是因为狭小的缘故；庭园中长不出参天大树，是因为环境狭隘的缘故。要举起重鼎，力气小了是不能够胜任的。等到把它平行移动位置，不需要大力之人就能办到。因此上千人聚集不会缺少优秀人才，上万人的力量汇聚就没有什么功劳不能建立。
【原文】
夫华骝、绿耳¹，一日而至千里；然其使之搏兔，不如豺狼²，伎能殊也³。鸱夜撮蚤蚊⁴，察分秋豪，昼日颠越⁵，不能见丘山，形性诡也⁶。夫螣蛇游雾而动⁷，应龙乘云而举⁸，猿得木而捷，鱼得水而骛⁹。故古之为车也，漆者不画，凿者不斫，工无二伎，士不兼官，各守其职，不得相姦¹⁰。人得其宜，物得其安。是以器械不苦¹¹，而职事不嫚¹²。夫责少者易偿¹³，职寡者易守，任轻者易权¹⁴，上操约省之分，下效易为之功，是以君臣弥久而不相厌¹⁵。
【注释】
¹华骝（liú）、绿耳：千里马名。
²豺狼：王念孙《读书杂志》王引之曰：《太平御览·兽部》八引此“豺狼”作“狼契”。狼、契皆犬名也。“豺狼”可使搏兔，所未闻也。
³殊：不同。
⁴鸱（chī）：猫头鹰一类的鸟。又名鸱鸺（xiū）。撮（cuō）：抓取。
⁵颠越：陨落、坠落。《庄子·秋水》无“颠越”二字。
⁶诡（ɡuǐ）：奇异。
⁷螣（ténɡ）蛇：一种能飞行的蛇。动：王念孙《读书杂志》云：《太平御览·鳞介部》一引此作“腾”。《说苑·说丛》同。
⁸应龙：古代传说中有翼的龙。
⁹骛（wù）：迅疾。
¹⁰姦：杨树达《淮南子证闻》：“姦”当读为“干”，犯也。按，“古者”至“相姦”，化自《慎子》、《韩非子·难一》。
¹¹苦（ɡǔ）：粗劣。
¹²嫚：通“慢”，怠慢。
¹³责：通“债”，债务。
¹⁴权：谋划。按，《文子·下德》作“劝”。
¹⁵弥（mí）：长久。厌：厌倦。
【译文】
华骝、绿耳，一日能行千里；然而让它捉兔子，就不如狼契了，这是因为它们的技能有所不同。猫头鹰夜里能看到跳蚤、蚊虫，可以明察秋毫，白天瞪大眼睛，连山头也看不到，这是因为生理特性不同而造成的。螣蛇乘着大雾而升腾，应龙驾着云雨而飞行，猿猴依赖树木而行动敏捷，鱼得水而自由游弋。因此古代造车子，涂漆的人不去描画，砍削的人不去雕刻，工匠没有两种技能，士也不兼任官职，各自尽守他的职责，不能够相互干扰。人们得到各自的适宜处境，万物得到平安生长的地方。因此制造器械不粗劣，而担任职事的人也不怠慢。债务少的就容易偿还，职责少的人就容易守持，任职轻的就容易谋划，国君掌握着简要的职分，臣下奉献容易成就的事业，君臣之间长久共处而不厌倦。
【原文】
君人之道，其犹零星之尸也¹，俨然玄默²，而吉祥受福。是故得道者不为丑饰，不为伪善；一人被之而不褒³，万人蒙之而不褊⁴；是故重为惠若重为暴⁵，则治道通矣⁶。为惠者，尚布施也。无功而厚赏，无劳而高爵，则守职者懈于官，而游居者亟于进矣⁷。为暴者，妄诛也。无罪者而死亡，行直而被刑，则修身者不劝善，而为邪者轻犯上矣⁸。故为惠者生奸，而为暴者生乱，奸乱之俗，亡国之风⁹。
【注释】
¹零星之尸：又名灵星，星名。又称天田星，主稼穑，古以壬辰日祀以东南，取祈年报功之义。灵星之尸，指祭灵星时以人为尸。
²俨（yǎn）然：庄重的样子。玄默：即清静无为之义。高诱注：尸不言语，故曰玄默。
³褒（bāo）：宽大。
⁴褊（biǎn）：小。
⁵重：不轻易。
⁶通：顺畅。
⁷游居：指投机钻营的人。
⁸犯上：冒犯尊长或上级。
⁹风：风俗教化。
【译文】
国君统治百姓的方法，就像祭祀灵星时以人为尸一样，庄重而不言语，而却能使吉祥到来赐予幸福。因此得道的人不为丑陋来粉饰，不对虚伪进行美化；覆盖一人而不觉宽大，蒙盖万人而不感到狭窄；所以慎重施加恩惠如同慎重施行暴力一样，那么可以说通达治世之道了。施加恩惠，就是重视把财物施舍给别人。没有功劳而大受赏赐，没有辛劳而得到很高的爵位，那么尽忠守职的人对于官职就会懈怠，而那些投机的人便急忙钻营升官的途径。施行暴力，就是随便诛杀臣下。没有罪的人遭死罪，行为正直的人反而遭到刑杀，那么勤于修身的人不再鼓励别人干好事，而搞邪门歪道的人便轻易犯上了。因此妄施恩惠的做法便产生奸邪，而妄施暴力便产生混乱，奸邪、混乱的习俗，便是使国家灭亡的歪风。
【原文】
是故明主之治，国有诛者而主无怒焉，朝有赏者而君无与焉。诛者不怨君，罪之所当也。赏者不德上，功之所致也。民知诛赏之来，皆在于身也。故务功修业，不受赣于君¹。是故朝廷无而无迹²，田野辟而无草。故太上，下知有之³。今夫桥直植立而不动⁴，俯仰取制焉。人主静漠而不躁⁵，百官得修焉。譬而军之持麾者⁶，妄指则乱矣。慧不足以大宁⁷，智不足以安危，与其誉尧而毁桀也，不如掩聪明而反修其道也⁸。清静无为，则天与之时；廉俭守节，则地生之财⁹；处愚称德¹⁰，则圣人之为谋¹¹。是故下者万物归之，虚者天下遗之¹²。
【注释】
¹赣：赏赐。
²廷：北宋本原作“延”。《道藏》本作“廷”。据正。无：《道藏》本、刘绩《补注》本作“芜”。
³“故太上”二句：见于《老子》十七章。高诱注：言太上之世，下知之人皆能有此术。
⁴桥：桔槔（jié ɡāo），井上提水工具，横杆为“桥”，一端悬汲水桶。植：与“桥”相垂直的支撑的工具。
⁵躁：动。
⁶而：如。麾（huī）：军中指挥作战用的大旗。
⁷慧：通“惠”。
⁸“与其”二句：见于《庄子·大宗师》。
⁹“清静”四句：高诱注：人君德行如此，故天与之时，地生之财。天与之时，汤、武是也。地生之财，神农、后稷也。
¹⁰处愚称德：马宗霍《淮南旧注参正》：“处愚”者，犹言以愚自居也。“称德”者，犹言惟有德者是举也。
¹¹之为谋：《四库全书》本作“为之谋”。
¹²遗（wèi）：给予。
【译文】
因此明主治理国家，国中有被诛杀的人而国君不因此而发怒，朝廷中施行赏赐而国君是不会赐予的。被诛杀的人不埋怨国君，判罪是理所应当的。受到赏赐的人不感戴国君的恩德，赏赐是立功的人应得到的。这样就使百姓懂得诛杀赏赐的发生，都在于自己本身。因此务求建立功业，不妄求向国君领受赏赐。因此朝廷中空旷而没有人迹，田野都得到开辟而没有杂草。因此太上之世，智慧低下的人都能懂得这种统治艺术。现在桥平直、植竖立不动，便可以升降取水了。国君宁静恬漠而不急躁，百官便可以得到修治了。比如就像军队中执掌大旗的人，随便乱指那么就会造成大乱。小恩惠不能够使天下得到大的安宁，小智谋不能够决定国家的安危，与其赞誉尧而诋毁夏桀，不如掩蔽聪明而返回修治起根本的大道。清虚安静顺应天道，那么上天就会给它适宜的时机；廉洁勤俭坚守节制，那么土地就会生长丰足的财物；国君行处若愚举用有德之人，那么圣贤之人就会替他谋划。因此处于下面的位置万物便归向它，处于空虚的境地天下就会给予它。
【原文】
夫人主之听治也，清明而不暗，虚心而弱志，是故群臣辐凑并进，无愚智贤不肖，莫不尽其能¹。于是乃始陈其礼，建以为基²，是乘众势以为车，御众智以为马，虽幽野险涂则无由惑矣³。人主深居隐处，以避燥湿；闺门重袭⁴，以避奸贼⁵。内不知闾里之情，外不知山泽之形、惟幕之外⁶，目不能见十里之前，耳不能闻百步之外⁷，天下之物无不通者，其灌输之者大，而斟酌之者众也。是故不出户而知天下，不窥牖而知天道⁸。乘众人之智，则天下之不足有也。专用其心，则独身不能保也。
【注释】
¹“夫人主”六句：下文重见，疑衍。听，治理，处理。辐（fú）凑，像车轮辐条一样聚集。
²建：建立。基：基业。
³幽：幽深。
⁴闺门：指内室。闺，北宋本原作“闰”。《道藏》本作“闺”。据正。重袭：重叠掩袭。
⁵避：王念孙《读书杂志》：当作“备”。重门所以防贼，故言备。《文选·西京赋》注引此，正作“备”。
⁶惟：通“帷”。《道藏》本作“帷”。
⁷百步之外：于大成《主术校释》断作：“帷幕之外，目不能见。十里之前，耳不能闻。百步之外。”“百步之外”四字，衍文也。《吕览·任数》：“十里之间，而耳不能闻；帷墙之外，而目不能见。”正《淮南》所本。
⁸“是故”二句：见于《老子》四十七章。牖：窗户。
【译文】
国君治理国家，清静明朗而不昏暗，虚怀若谷而减少志趣，因此群臣像辐条聚集齐头并进，无论愚蠢智慧、贤德不肖，没有人不奉献出自己的才能。在这时便开始陈列它的礼制，立下它们作为建立基业的准则，这是凭借着众人的力量作为车子，驾驭大众的智慧作为马匹，即使是在幽暗的荒野、险恶的路途也不会迷惑。国君身居幽深隐蔽之处，以便用来避开干燥和潮湿；居室层层掩蔽，用来避开奸邪之人。对内不知道巷道、门闾之情，对外不知道山河之形、帷幕之外，眼睛不能见到十里之前的情景，耳朵不能听到百步之外的事情，但是天下的万物没有不能知道的，主要是他的灌输的渠道众多，而从事谋划的人多的缘故。因此不出房门而可以知道天下之事，不看窗子便知道天道的变化。依靠众人的智慧，那么天下也不够被占有。专门使用个人的心志，那么自己独身也不能够保全。
【原文】
是故人主覆之以德，不行其智，而因万人之所利。夫举踵天下而得所利¹，故百姓之上²，弗重也；错之前，而弗害也；举之，而弗高也；推之³，而弗厌⁴。主道员者，运转而无端，化育如神，虚无因循，常后而不先也。臣道员者，运转而无方者⁵，论是而处当，为事先倡，守职分明，以立成功也。是故君臣异道则治，同道则乱⁶，各得其宜⁷，处其当⁸，则上下有以相使也。
【注释】
¹踵（zhǒnɡ）：脚后跟。
²百姓之上：刘绩《补注》本“百姓”下有“载”字。
³推之：出于《老子》六十六章。推，捧。
⁴而弗厌：刘绩《补注》本“厌”下有“也”字。厌，厌恶，憎恶。
⁵“臣道”二句：王念孙《读书杂志》：“臣道员者运转而无方者”，本作“臣道方者”，其“员者运转而无”六字，则因上文而误衍也。《群书治要》引无此六字。《文子·上义》亦无。
⁶同道则乱：高诱注：君所谓可，臣亦曰可。君所谓否，臣亦曰否，是“同”也。莫相匡异，故曰“乱”也。
⁷各得其宜：高诱注：君得君道，臣得臣道，故曰得其宜也。按，“是故”至“其宜”，化自《管子·明法解》、《庄子·天道》、《吕览·圜道》。
⁸处其当：《文子·上义》作“处有其当”，《群书治要》作“处得其当”。
【译文】
因此国君用德泽覆盖天下，不是运用他的智巧，而是依照万民的利益来行事。抬起脚天下的人民便能够得到好处，因此百姓把他放在头上，不感到沉重；放置在前面，也不会造成危害；把他举起来，也不觉得高；把他捧起来，也不感到厌烦。国君的治国之道是圆的，运行起来没有开头，化育万民如同神灵驱使一样，虚无广大依循法规，常常落在后面而不跑到前面。臣下的为国之道是方的，选择正确而处理妥当，做起事来首先带头，坚守职责而功过分明，以便建立功业。因此君臣圆道、方道的不同便能天下大治，君臣道术相同，则天下大乱，君臣各自奉行适宜的道理，各自处于妥当的位置，那么上下之间便有了互相补充的办法。
【原文】
夫人主之听治也，虚心而弱意，清明而不暗。是故群臣辐凑并进，无愚智贤不肖，莫不尽其能者，则君得所以制臣，臣得所以事君，治国之道明矣。文王智而好问¹，故圣；武王勇而好问²，故胜。夫乘众人之智，则无不任矣³；用众人之力，则无不胜也。千钧之重，乌获不能举也⁴；众人相一，则百人有余力矣。是故任一人之力者，则乌获不足恃；乘众人之制者⁵，则天下不足有也。
【注释】
¹“文王”句：高诱注：好问，欲与人同其功。
²“武王”句：高诱注：胜殷。
³任：胜。北宋本原作“仕”。《道藏》本作“任”。据正。
⁴乌获：秦武王时大力士。
⁵制：《文子·自然》作“势”，刘绩《补注》本改从之。
【译文】
人主治理国家，虚怀若谷而减少自己的志趣，清静明朗而不昏暗。因此群臣像车辐条聚集一起前进，无论愚蠢智慧、贤良不肖，没有人不奉献出自己的全部才能，那么国君得以制服臣下，臣下也能够得以事奉国君，这样治国的道理便明确了。周文王富有智慧而勤学好问，所以无所不通；周武王勇敢而勤于学问，所以战无不胜。依靠众人的智慧，那么没有什么不能胜任的；利用大众的力量，那么没有什么不能战胜的。三万斤的重量，大力士乌获不能够举起来；众人帮助一个人，那么一百个人的力量都有剩余。因此任用一个人的力量，那么乌获也不能够依靠；凭借着大众的力量，那么天下也不能够被拥有。
【原文】
禹决江疏河，以为天下兴利，而不能使水西流；稷辟土垦草¹，以为百姓力农²，然不能使禾冬生。岂其人事不至哉？其势不可也³。夫推而不可为之势⁴，而不修道理之数⁵，虽神圣人不能以成其功，而况当世之主乎？夫载重而马嬴⁶，虽造父不能以致远⁷；车轻马良，虽中工可使追速。是故圣人举事也，岂能拂道理之数，诡自然之性⁸，以曲为直，以屈为伸哉？未尝不因其资而用之也。是以积力之所举，无不胜也；而众智之所为，无不成也。聋者可令嗺筋⁹，而不可使有闻也；喑者可使守圉¹⁰，而不可使言也。形有所不周，而能有所不容也。是故有一形者处一位，有一能者服一事。力胜其任，则举之者不重也；能称其事¹¹，则为之者不难也。毋小大脩短，各得其宜，则天下一齐，无以相过也。圣人兼而用之，故无弃才。
【注释】
¹稷（jì）：周朝先祖，教民播种五谷。
²力农：致力农事。
³势：形势；规律。
⁴推：推行。《文子·自然》作“权”。
⁵修：《文子·自然》作“循”。
⁶嬴：《道藏》本作“羸”。二字上古同音，可通。羸，疲弱。
⁷造父：周穆王之善御者。
⁸诡：违背。
⁹嗺（zuī）筋：《易林》作“聋跛摧筋”。摧，疑通“椎”，击。即加以椎打，使之柔熟，以缠弓弩。
¹⁰守圉（yǔ）：守卫防御。圉，通“御”，防御。
¹¹ 能称：向宗鲁《淮南校文》：《意林》引“能称”作“智能”。
【译文】
大禹疏通长江、黄河，而为天下人谋取利益，但是却不能使水向西流动；后稷开垦荒地，而为百姓致力农事，然而不能使禾苗冬季生长。难道只是人事的力量达不到这样吗？是因为它们的自然规律不能得到改变。只是推行那些不可能做到的事情，而不去依循道德的法则，即使是神圣之人也不能成就功业，而何况是当今的人主呢？疲弱的老马拉着重车，即使是造父也不能使它到达远方；轻车快马，即使是普通驭手也可以使它快速奔走。因此圣人的行事，怎么能违背道理的准则，改变自然的特性，把弯曲变成径直，使倦屈伸展开去呢？圣人未尝不是按照自然的特性来使用它们的。因此积聚众力来举事，没有不能取胜的；而会合大众的智慧去干事，没有不能成功的。聋子可以使他们缠绕弓箭，而不能够使他们听见；哑巴可以让他们守城防御，而不能够使他们与人讲话。身体生理有不全备的地方，而才能也有不被容纳的时候。所以有特殊形体的人处于专门的位置，有特殊才能的人从事特别的事情。才能胜任他的工作，就是把重物举起来也不感到沉重；才能适合做与己相称的事情，那么把事情干好也不会感到困难。不管大小、长短，各自得到他们适宜发挥才能的地方，那么天下便可以整齐划一，没有用来相互责备的地方了。圣人兼用各自的才智，所以不会发生遗弃才能的现象。
【原文】
人主贵正而尚忠，忠正在上位，执正营事¹，则谗佞奸邪无由进矣。譬犹方员之不相盖，而曲直之不相入。夫鸟兽之不可同群者²，其类异也；虎鹿之不同游者，力不敌也。是故圣人得志而在上位，谗佞奸邪而欲犯主者，譬犹雀之见鹯而鼠之遇狸也³，亦必无余命矣。是故人主之一举也，不可不慎也。所任者得其人，则国家治，上下和，群臣亲，百姓附；所任非其人，则国家危，上下乖，群臣怨，百姓乱。故一举而不当，终身伤⁴。得失之道，权要在主。是故绳正于上，木直于下，非有事焉，所缘以修者然也⁵。
【注释】
¹营：主管。高诱注：营，典也。
²群：北宋本原作“详”。《道藏》本作“群”。据正。
³鹯（zhān）：一种似鹞鹰的猛禽。
⁴伤：创伤，失败。
⁵修：刘绩《补注》本作“脩”。向宗鲁《淮南校文》：“修”疑“循”。
【译文】
国君珍视正直而崇尚忠诚，忠正之士在高位，执掌大政主管事务，那么谗佞奸邪之人便没有办法向上爬了。比如就像方、圆不能互相覆盖，而曲、直不能互相嵌入一样。飞鸟、走兽不能够合群的原因，是因为它们的种类是不同的；老虎、麋鹿不能够在一起游玩的原因，是因为麋鹿的力量抵挡不过。因此圣人得其心愿而执掌高位，谗佞奸邪之人要想冒犯主上，比如就像麻雀见到鹯、老鼠遇到狸子，也必定没有小命了。所以国君的每一个举动，不能够不慎重。所任用的人是合适的，那么国家便得到治理，上下和洽，群臣亲近，百姓归附；所任用的不是合适的人，那么国家发生危险，上下相互背离，群臣互相怨恨，百姓造成混乱。所以国君一个举动不适当，将终身受到损害。得到和失去的途径，关键在于国君。因此在上面绳墨拉得正直，那么下面的木料也就能取直，不是有心去修整，只是依照绳墨整治造成了这个样子。
【原文】
故人主诚正，则直士任事，而奸人伏匿矣；人主不正，则邪人得志，忠者隐蔽矣。夫人之所以莫玉石而瓜瓠者¹，何也？无得于玉石弗犯也。使人主执正持平，如从绳准高下，则群臣以邪来者，犹以卵投石，以火投水。故灵王好细腰²，而民有杀食自饥也³；越王好勇⁴，而民皆处危争死。由此观之，权势之柄，其以移风易俗矣⁵。尧为匹夫⁶，不能仁化一里；桀在上位，令行禁止。由此观之，贤不足以为治，而势可以易俗明矣。《书》曰：“一人有庆，万民赖之⁷。”此之谓也。
【注释】
¹（ɡuā）：击。
²灵王：春秋楚君，在位12年。
³杀食：省食。见于《管子·七臣七主》、《墨子·兼爱中》等。
⁴越王：指春秋末越君勾践。在位32年。
⁵“其以”句：顾广圻《校淮南子》：衍“俗”字，“易”去声。按，“故灵王”至“易俗矣”，化自《管子·七臣七主》、《墨子·兼爱中》等。
⁶匹夫：平民。按，“尧为”至“明矣”，亦见于《慎子》、《韩非子·难势》。
⁷“一人”二句：见于《尚书·吕刑》。赖，利。
【译文】
因此国君诚实公正，那么正直的人担任要职，而奸邪之人便要躲藏起来了；国君不正派，那么奸邪小人便能得志，忠直之士就要隐藏起来了。人们没有去剖开坚硬的玉石而能打开瓜瓠，这是什么原因呢？对于玉石是不能够轻易冒犯的。假使人主执掌权力平正无邪，就像依循准绳高下一致，那么群臣中有用邪道来干扰的，就像用鸡蛋碰石头，把火投到水中。所以楚灵王钟爱细腰的美女，而宫廷中就有许多人省食饿饭的；越王勾践喜爱勇武之人，人民面临水火之难便不怕死。从这里可以看出，掌握了权势的把柄，用它来改变风气是很容易的。尧是一个普通的平民，不能够用仁爱感化一里；而夏桀当了天子，就能有令必行有禁必止。从这里可以看出，光凭贤德是不能治理国家，而权势可以改变社会习俗是很明显的。《尚书》中说：“一个人干了好事，万民便会得到利益。”说的就是这样的情况。
【原文】
天下多眩于名声¹，而寡察其实²。是故处人以誉尊³，而游者以辩显⁴。察其所尊显，无他故焉，人主不明分数利害之地⁵，而贤众口之辩也。治国则不然，言事者必究于法，而为行者必治于官，上操其名⁶，以责其实；臣守其业，以效其功⁷。言不得过其实，行不得逾其法。群臣辐凑，莫敢专君⁸。事不在法律中，而可以便国佐治⁹，必参五行之¹⁰，阴考以观其归，并用周听，以察其化。不偏一曲，不党一事，是以中立而偏¹¹，运照海内。群臣公正，莫敢为邪。百官述职¹²，务致其公迹也¹³。主精明于上，官劝力于下，奸邪灭迹，庶功日进¹⁴。是以勇者尽于军。
【注释】
¹眩：迷惑。
²寡：少。实：实际。
³处（chǔ）人：隐居之人。以誉尊：高诱注：以名誉见尊也。
⁴游者：游说之人。以辩显：高诱注：以辩辞自显达。
⁵分（fèn）数：职分的范围。
⁶名：名称，名分。
⁷效：献出。
⁸专：专断。
⁹佐：帮助。
¹⁰参五：反复比较检验。
¹¹ 而偏：《道藏》本作“而徧”，刘家立《淮南内篇集证》作“不偏”，郑良树《淮南子斠理》作“不徧”。疑《集证》本是。
¹²述职：陈述职守。
¹³公迹：刘绩《补注》本“公”作“功”。杨树达《淮南子证闻》：“公迹”疑当作“功绩”。“公”涉上文“公正”，“迹”涉下文“灭迹”而误耳。
¹⁴庶：众多。
【译文】
天下的人多被名声所迷惑，而很少能考察它的实际情况。因此隐居之人以名誉被尊宠，而游说之人以辩辞被重用。考察他们被尊宠、显达的原因，没有其他的理由，不过是国君搞不清职分的范围及利害所在，而把众口一声的辩说认为是贤德。但大治之国则不是这样，谈论政事的人必须对法律有研究，处理政务的要由官府所管理，国君执掌他们的名分，来督查他们的实际工作；臣下谨守自己的本职，以便奉献自己的功绩。言事不能超过实际，行事不能越过法规。群臣像车辐围绕中心，没有人敢对国君独断专行。所做的事情不在法律规定之中，但是可以便利国家帮助治理的，一定反复比较而实行它，暗中考察来观察人心的归向，各种意见一起采用全面听取，用来观察它们的变化。不偏向一个局部，不褊袒一件事情，因此国君处于正中而不偏移，光辉遍照海内。群臣公正，没有人敢于干出邪事。百官陈述自己的职事，务求取得好的政绩。国君在上面精细明察，百官在下面勤劳政事，奸邪之人就绝迹了，许多功绩便都出现了。因此勇武之人就在战争中大显身手了。
【原文】
乱国则不然，有众咸誉者，无功而赏；守职者，无罪而诛。主上暗而不明，群臣党而不忠，说谈者游于辩，脩行者竞于往¹。主上出令，则非之以与²；法令所禁，则犯之邪³。为智者务为巧诈，为勇者务于斗争。大臣专权，下吏持势，朋党周比，以弄其上。国虽若存，古之人曰亡矣。且夫不治官职，而被甲兵⁴，不随南亩⁵，而有贤圣之声者，非所以都于国也⁶。骐骥⁷，天下之疾马也，驱之不前，引之不止，虽愚者不加体焉⁸。今治乱之机，辙迹可见也，而世主莫之能察，此治道之所以塞⁹。
【注释】
¹脩行者：即修身之人。竞：争逐，比赛。往：去、行。“乱国”之中，修行者洁身自好，故往去也。
²“主上”二句：高诱注：以党与非谤上令也。与，党与。
³邪：奸邪。刘绩《补注》本“邪”上增“以”字。
⁴而被甲兵：王念孙《读书杂志》：“而”当为“不”，作“而”者，字之误耳。
⁵南亩：田地。
⁶都：王念孙《读书杂志》：“都”字义不可通，当是“教”字之误。《韩子·外储说右》：“不服兵革而显，不亲耕耨而名，非所以教于国也。”即《淮南》所本。
⁷骐骥（qí jì）：骏马。（lùěr）：良马名。
⁸加：高诱注：止也。按，吴承仕《淮南旧注校理》：“止”当为“上”，形近之误也。“加”之言驾也，乘也，登也，并与“上”同义。《吕览·离俗》注云：“加，上也。”是其证。
⁹塞：堵塞，闭塞。
【译文】
混乱的国家则不是这样，有大伙一起称誉的人，没有功劳而加以赏赐；尽忠职守的人，没有罪过而被杀死。国君昏聩而分辨不清，群臣结党营私不忠于君主，游说之人到处争辩鼓动，修身的人争着离开朝廷。国君发布命令，就以党与来诽谤；法令所禁止的东西，就用邪道来违背它。从事政治活动的人务求巧诈，从事武力之人争着斗胜。大臣专权，下级官吏依仗权势，互相勾结结成死党，而捉弄国君。国家虽然存在，但是按照古人的说法已经灭亡了。况且那些不担任官职，不披甲作战，不耕种田地，而却有圣贤之名的人，对于国家来说不是能够用来施教的人。就像骐骥、，是天下有名的千里马，但驱赶它不向前，牵引它不停止，即使是愚蠢的人也不会骑在它的身上。现在治国中造成混乱的要害，形迹已经显现出来了，而世上的国君没有能够觉察到，这是治世之道被堵塞而造成的。
【原文】
权势者¹，人主之车舆；爵禄者²，人臣之辔衔也³。是故人主处权势之要，而持爵禄之柄，审缓急之度，而适取予之节，是以天下尽力而不倦。夫臣主之相与也，非有父子之厚、骨肉之亲也，而竭力殊死⁴，不辞其躯者，何也？势有使之然也。
【注释】
¹权势：权柄势位。
²爵禄：爵号，俸禄。
³辔（pèi）衔：驾驭牲口的缰绳和嚼子。
⁴殊：死。
【译文】
权柄势位，是国君的车舆；爵位俸禄，是臣下的马辔头和马衔。因此国君处于执掌权势的要害之位，掌握了爵禄赏赐的权柄，审查缓急的法度，而采取适当取予的规定，因此天下之人奉献才力而不感到疲倦。国君与臣下之间共同相处，没有父子之间深情厚意、骨肉之亲，但是竭尽忠心以死相报，不惜献出他们的生命，这是为什么呢？势位使他们成为这个样子。
【原文】
昔者豫让¹，中行文子之臣²。智伯伐中行氏³，并吞其地，豫让背其主而臣智伯。智伯与赵襄子战于晋阳之下⁴，身死为戮⁵，国分为三⁶。豫让欲报赵襄子⁷，漆身为厉⁸，吞炭变音，擿齿易貌⁹。夫以一人之心，而事两主，或背而去，或欲身徇之¹⁰，岂其趋舍厚薄之势异哉？人之恩泽使之然也。
纣兼天下，朝诸侯，人迹所及，舟楫所通，莫不宾服。然而武王甲卒三千人，擒之于牧野，岂周民死节而殷民背叛哉¹¹？其主之德义厚而号令行也。夫疾风而波兴，木茂而鸟集，相生之气也。是故臣不得其所欲于君者，君亦不能得其所求于臣也。君臣之施者，相报之势也。是故臣尽力死节以与君计，君垂爵以与臣市¹²。故君不能赏无功之臣，臣亦不能死无德之君。君德不下流于民，而欲用之，如鞭蹄马矣¹³。是犹不待雨而求熟稼，必不可之数也。
【注释】
¹豫让：战国晋人，初事范氏、中行氏，后事智伯。
²中行（hánɡ）文子：晋卿，荀氏，被智氏打败。
³智伯：晋卿，当时在晋六卿中势力最大。
⁴赵襄子（？—前425）：名毋恤（无恤），晋卿，战国时期赵国建立者。在位33年。晋阳：故址在今山西太原南。
⁵戮（lù）：杀。
⁶国分为三：指韩、赵、魏三家瓜分智伯的土地。
⁷报：报仇。
⁸厉：通“疠”，恶疮。
⁹擿：通“摘”，摘除。
¹⁰徇：通“殉”，殉节，殉葬。按，“昔者”条，并见于《战国策·赵一》，亦载于《史记·刺客列传》。
¹¹ 民：北宋本原作“氏”。《道藏》本作“民”。据正。
¹²“是故”二句：见于《韩非子·难一》。垂，赐予。市，利益。
¹³蹄：北宋本原作“”。《道藏》本作“蹏”，即“蹄”字。据正。
【译文】
从前春秋末期有个豫让，是晋卿中行文子的家臣。智伯讨伐中行氏，并吞了他的土地，豫让背叛了他的主子而投靠了智伯。智伯率韩、魏与赵襄子战于太原城下，身败而被杀，他的领地被韩、赵、魏三家瓜分。豫让想向赵襄子报仇，于是全身涂上生漆长满恶疮，吞食木炭变成哑巴，打掉牙齿改变容貌准备行刺。用一个人的心意，而去侍奉两个主人，有的背离他而去，有的却要为他殉节，难道是他选择势力大小的不同而造成这样的吗？是主人的恩德不同而使他这样的。
商纣王兼并了天下，使天下诸侯朝拜自己，人迹所达到的地方，舟楫所通航的水域，没有不归服的。但是周武王率领甲卒三千人，在商郊牧野擒住了纣王，难道是周民能为气节而死，殷民背叛主人吗？这是周武王的道义和德行而达到了令行禁止的目的。疾风吹来波浪兴起，树木繁茂而飞鸟云集，这是由于相互关联的气而形成的。因此在国君那里臣下得不到自己的要求，那么在臣下那里国君也不能实现自己的目的。君臣之间的互相施予，有相互报答的情势。因此臣下会考虑对国君尽献力量为大节而死，国君也要给予臣下赐赏和爵禄等利益。所以国君不能赏赐没有功劳的臣子，臣下也不能为无德之君而死。国君的恩德不洒向人民，而想使用他们，就像用鞭子打踢人的马，这就像不等待雨水而求得庄稼的成熟，这一定是行不通的办法。
【原文】
君人之道，处静以修身，俭约以率下，静则下不扰矣，俭则民不怨矣。下扰则政乱，民怨则德薄。政乱则贤者不为谋，德薄则勇者不为死。是故人主好鸷鸟猛兽，珍怪奇物，狡躁康荒¹，不爱民力，驰骋田猎，出入不时，如此，则百官务乱²，事勤财匮³，万民愁苦，生业不修矣。人主好高台深池，雕琢刻镂，黼黻文章，绤绮绣⁴，宝玩珠玉，则赋敛无度，而万民力竭矣。
尧之有天下也，非贪万民之富而安人主之位也，以为百姓力征⁵，强凌弱，众暴寡。于是尧乃身服节俭之行，而明相爱之仁，以和辑之⁶。是故茅茨不翦⁷，采椽不斫⁸，大路不画⁹，越席不缘¹⁰，大羹不和¹¹，粢食不毇¹²，巡狩行教，勤劳天下，周流五岳¹³，岂其奉养不足乐哉？举天下而以为社稷，非有利焉¹⁴。年衰志悯¹⁵，举天下而传之舜，犹却行而脱蹝也¹⁶。
【注释】
¹狡躁：凶暴。康荒：淫乐，荒乱。康、荒古字通。
²务：通“骛”，乱驰。
³勤：劳。匮：缺乏。
⁴绤（chī xì）：指葛织品。精细的叫，粗疏的叫绤。
⁵力征：用武力征服。
⁶和辑：谐和。
⁷茅茨：用茅草盖的房子。
⁸采：木名，即今之栎（lì）木。椽：房梁上承屋顶的木头。
⁹大路：高诱注：上路，四马车也。天子驾六马。路，通“辂”。画：文饰。
¹⁰越席：结蒲草为席。越，通“括”，编织。
¹¹ 大羹（ɡēnɡ）：不和五味的汁。
¹²粢（zī）食：用以祭神的黍稷。毇（huǐ）：舂细。
¹³五岳：指古代五大名山。《尚书·禹贡》孔颖达疏指嵩、岱、衡、华、恒五山。
¹⁴“举天下”二句：何宁《淮南子集释》：此“社稷”二字乃尊礼之义，犹言举天下而尊事之，尧不以为利也。俞樾《诸子平议》认为“举天下而”四字为衍文。
¹⁵悯（mǐn）：忧虑。
¹⁶却行：退却而行。蹝（xǐ）：草鞋。北宋本原作“蹤（zōnɡ）”。刘绩《补注》本作“蹝”。据正。
【译文】
国君统治人民的方法，自己处于静虚状态来修养身心，勤俭节约来率领百官，静虚则臣下不受扰乱，节俭则百姓没有怨恨。臣下扰乱那么政治就会混乱，人民怨恨那么恩德就变得淡薄。政治混乱那么贤人就不为你出谋划策，恩德淡薄那么勇敢的人就不为国君去死。因此国君喜好凶鸟猛兽，珍宝怪异奇特之物，就会凶暴急躁政事混乱，不爱惜民力，奔驰打猎，出入不按照季节，像这样下去，那么百官务必混乱，事力辛劳而财力匮乏，万民愁苦不堪，产业得不到修治了。国君爱好高耸的亭台、深深的沟池，雕琢金玉刻镂柱石，白黑青赤色彩灿烂，衣饰华美五彩缤纷，搜罗珍宝珠玉玩好，那么就会赋敛无度，而百姓的财力就会枯竭了。
尧在执掌天下的时候，不是贪图天下的财富而安享国君之位，认为百姓常以武力相争，强大的欺凌弱小的，人多的伤害人少的。这时尧便亲自提倡节俭的办法，来表明爱民的仁慈之心，而使天下人民和睦相处。因此所住的茅草房不加修剪，栎树椽子不加砍削，大车不用文饰，蒲草席连边也不剪掉，汤汁不调五味，主食中的谷米也不舂，巡察天下推行教化，为天下辛勤劳作，踏遍了五岳，难道是奉养不能够供他享乐吗？让整个天下来敬奉他，那种做法是不利的。尧年老体衰心中忧虑，把整个天下禅让给了舜，就像退却行走、脱去鞋子一样轻松。
【原文】
衰世则不然。一日而有天下之富¹，处人主之势，则竭百姓之力，以奉耳目之欲，志专在于宫室台榭、陂池苑囿、猛兽熊罴、玩好珍怪²。是故贫民糟糠不接于口，而虎狼熊罴厌刍豢³；百姓短褐不完⁴，而宫室衣锦绣。人主急兹无用之功，百姓黎民憔悴于天下⁵。是故使天下不安其性。
【注释】
¹富：北宋本原作“当”。刘绩《补注》本作“富”。《文子·上仁》同。据正。
²陂：池诏。
³刍豢（chú huàn）：牛羊曰刍，犬豕曰豢。
⁴短褐（hè）：粗毛衣。褐，粗衣。
⁵黎民：大众。黎，众。憔悴（qiáo cuì）：形容枯槁的样子。
【译文】
衰世就不是这样。一旦拥有了天下的财富，处于国君的地位，便竭尽百姓的力量，来供养自己耳目的贪欲，心思专门集中在宫室台榭、池塘苑囿、虎豹熊罴、珍奇玩好上面。因此贫苦百姓糟糠之食都吃不饱，而虎狼熊罴却吃厌了家畜之肉；老百姓粗衣烂衫，而宫室贵族穿的是锦衣华服。国君急于建立这些无益于国计民生的功劳，而导致天下的平民百姓面容憔悴不堪。因此让天下人民不能安享天性。
【原文】
人主之居也¹，如日月之明也，天下之所同侧目而视，侧耳而听²，延颈举踵而望也。是故非澹漠无以明德³，非宁静无以致远，非宽大无以兼覆，非慈厚无以怀众，非平正无以制断⁴。是故贤主之用人也，犹巧工之制木也，大者以为舟航柱梁⁵，小者以为楫楔⁶，脩者以为櫩榱⁷，短者以为朱儒枅栌⁸。无大小修短，各得其所宜。规矩方员，各有所施⁹。天下之物，莫凶于鸡毒¹⁰，然而良医橐而臧之¹¹，有所用也。是故林莽之材，犹无可弃者，而况人乎？今夫朝廷之所不举¹²，乡曲之所不誉，非其人不肖也，其所以官之者非其职也。鹿之上山，獐不能跂也¹³。及其下，牧竖能追之¹⁴，才有所脩短也。是故有大略者，不可责以捷巧；有小智者，不可任以大功。人有其才，物有其形，有任一而太重，或任百而尚轻。是故审毫厘之计者，必遗天下之大数；不失小物之选者¹⁵，或于大事之举。譬犹狸之不可使搏牛¹⁶，虎之不可使搏鼠也¹⁷。今人之才，或欲平九州，并方外¹⁸，存危国，继绝世，志在直道正邪¹⁹，决烦理挐²⁰，而乃责之以闺之礼、隩窔之间²¹；或佞巧小具²²，谄近愉说²³，随乡曲之俗²⁴，卑下众人之耳目，而乃任之以天下之权，治乱之机²⁵，是犹以斧毛²⁶，以刀抵木也²⁷，皆失其宜矣。
【注释】
¹居：指处在天子之位。居，据。
²侧耳：《太平御览》卷七十七《皇王部》二引作“倾耳”。
³澹（dàn）漠：恬淡寡欲。《文子·上仁》作“淡漠”。诸葛亮《戒子书》作“澹泊”。明德：使德性完美。
⁴制断：裁断。
⁵航：船。
⁶楫：船桨。北宋本原作“揖”。《道藏》本作“楫”。据正。楔（xiē）：木楔。《庄子·在宥》释文引：《淮南》曰：“大者为柱梁，小者为椄槢。”椄槢（jiē xí），梁之小者。
⁷櫩（yán）：今同“檐”，屋檐。榱（cuī）：椽子。
⁸朱儒：梁上短柱。枅（jī）：柱上的方木。栌（lú）：大柱柱头承抚栋梁的方木。即斗拱。
⁹各有所施：《群书治要》引此，下有“殊形异材，莫不可得而用也”二句。
¹⁰鸡毒：即乌头。一种有毒的药物。
¹¹ 橐（tuó）：口袋。
¹²廷：北宋本原作“延”。《道藏》本作“廷”。据正。
¹³獐（zhānɡ）：獐子，比鹿小的动物。跂（qì）：踮起脚后跟远望。
¹⁴牧竖：牧童。
¹⁵选：杨树达《淮南子证闻》：“选”字义不可通，字假为“算”。算亦计也。
¹⁶狸：狸子。俗称“山猫”，哺乳动物。
¹⁷搏鼠：《群书治要》引作“捕鼠”。
¹⁸并：王念孙《读书杂志》王引之曰：《群书治要》引此作“从方外”。“从”犹“服”也。言使方外之国服从也。
¹⁹直道：蒋礼鸿《淮南子校文》：“直道”当作“直施”。施者，邪曲也。
²⁰ 理挐（rú）：整理纷乱。挐，乱。
²¹ 闺：宫中门小者曰闺。（ɡé）：指内室。隩窔（yù yào）：指内室。室之东南隅曰窔，西南隅曰隩。
²²佞巧：逢迎讨好，奸诈机巧。小具：小的才能。
²³谄（chǎn）：献媚。愉说（yuè）：欢喜。说，同“悦”。
²⁴乡曲：乡里。
²⁵机：指枢机。
²⁶（zuān）：翦断。
²⁷刀：刘绩《补注》本作“刃”。抵：侧击。《群书治要》引此作“以刀伐木”。
【译文】
国君处在高位，就像日月的光辉一样，天下的人一起侧着眼睛注视，斜着耳朵而倾听，伸长脖子、抬起脚后跟而仰望。因此国君不恬淡寡欲就不能具有完美的德性，不安宁静寂就不能到达远方，不宽宏大量就不能够包容天下，不慈爱厚道就不能安抚大众，不公平正直就不能裁决判断。因此贤明君主的用人，就像灵巧的工匠裁制木头一样，大的作为舟船、柱子、房梁，小的用作船桨、木楔，长的作为屋檐、椽子，短的作为梁上短柱和斗拱。不论大小长短，各自都得到合适的用场。规矩方圆，各自都有施予的地方。天下的万物中，没有什么比鸡毒毒性更大了，然而良医放在袋子里珍藏起来，有用得着的地方。因此草木之材，还不能够抛弃它，更何况是人呢？现在朝廷里没有举荐，乡间不去赞誉的人，不是那些人不好，而是他们所担任的官位不合。鹿儿上山，獐子踮起四腿也赶不上它。等到它下山，牧童便能追上它，这是因为特性有长、短的不同。因此有雄才大略的人，不能够要求他干轻便、小巧的事情；有小聪明的人，也不能够把大事委任给他。每个人有自己的特殊才能，万物有不同的形体，有人负担一事而觉得太重，有的负担百事而反觉太轻。因此只注重审查毫厘之数的人，必定失去天下的大数；对于小事的计算不差分毫，对于干大事就会糊涂了。比如山猫不能让它同牛搏斗，老虎不能让它捕老鼠。现在有才能的人，有的能够平定九州，招徕方外，保存危险的国家，继续灭绝了的世族，志向在于推行直道改正邪气，解决繁难整理纷乱，而却要求他掌握皇帝内室的礼节、隩窔神位摆放之事；有的佞人善于逢迎和具有小的才能，献媚取悦于上，追随乡间的卑俗，惯于低三下四哗众取宠，而却任命他执掌天下的权力，掌握治乱的机枢，这就像拿斧头来砍毛发，用小刀来砍伐大树，都失去了适宜的特性。
【原文】
人主者以天下之目视，以天下之耳听，以天下之智虑，以天下之力争。是故号令能下究，而臣情得上闻。百官修通¹，群臣辐凑²。喜不以赏赐，怒不以罪诛。是故威立而不废³，聪明先而不弊⁴，法令察而不苛⁵，耳目达而不暗。善否之情⁶，日陈于前而无所逆。是故贤者尽其智，而不肖者竭其力。德泽兼覆而不偏，群臣劝务而不怠。近者安其性⁷，远者怀其德，所以然者何也？得用人之道，而不任己之才者也。故假舆马者，足不劳而致千里；乘舟楫，不能游而绝江海⁸。
【注释】
¹修通：条顺通达。蒋礼鸿《淮南子校文》：“脩”当作“條”，字之误也。
²辐凑（còu）：高诱注：臣归君，若辐之凑毂，故曰辐凑。
³威立：刘绩《补注》本作“威厉立”。
⁴先：王念孙《读书杂志》：“先”当为“光”，字之误也。光，明也。《太平御览·皇王部》二引此，正作“光”。弊：通“蔽”，隐蔽、暗昧。
⁵察：明晰。苛：烦琐。
⁶否（pǐ）：恶，坏。
⁷性：指人生。
⁸“故假”四句：见于《荀子·劝学》。假，借助。绝，渡过。
【译文】
国君用全天下大众的眼力看待万物，用天下人民的耳朵倾听一切，用天下人民的智慧考虑问题，用天下人民的力量去争取成功。因此发布号令能够下达到底，而臣下的情况能够上达国君。百官供职条顺通达，群臣像车辐一样归向国君。君主高兴时不随便赏赐，发怒时也不去妄杀。所以威望建立而不会被废除，聪明光华而不会被掩蔽，法令明确而不苛刻，耳目通达而不晦暗。好的坏的各种情况，一天天陈列在面前而没有什么背离。因此贤德的人奉献出自己的全部智慧，而不肖的人也竭尽自己的力量。德泽覆盖大众而没有偏私，群臣劝勉政务而不敢懈怠。境内的人安享他们的人生，远方的人也含怀着他的德泽，造成这样的原因是什么呢？是因为掌握了正确用人的道理，而不是专靠自己的才能。因此凭借车马的人，腿脚不辛劳而可以达到千里之外；乘坐舟船的人，不能游泳而能渡过江海。
【原文】
夫人主之情，莫不欲总海内之智，尽众人之力。然而群臣志达效忠者，希不困其身¹。使言之而是，虽在褐夫刍荛²，犹不可弃也；使言之而非也，虽在卿相人君，榆策于庙堂之上³，未必可用。是非之所在，不可以贵贱尊卑论也。是明主之听于群臣，其计乃可用，不羞其位；其主言可行⁴，不责其辩。
暗主则不然。所爱习亲近者⁵，虽邪枉不正，不能见也；疏远则卑贱者⁶，竭力尽忠，不能知也。有言者穷之以辞，有谏者诛之以罪。如此而欲照海内，存万方，是犹塞耳而听清浊⁷，掩目而视青黄也，其离聪明则亦远矣。
【注释】
¹希：少。困：危困、困窘。
²褐（hè）夫：古者卑者衣褐，因称卑贱者为褐夫。刍荛（chú ráo）：砍草、打柴的人。
³榆：通“揄”，拿出。《道藏》本作“揄”。策：谋划。
⁴主：刘绩《补注》本无“主”字。王念孙《读书杂志》：“主”字因上下文而衍。《文子·上仁》作“其言可行，不责其辩”。
⁵习：近习。指帝王的亲信。
⁶则：刘绩《补注》本无“则”字。疑“则”字在“竭”字之上。
⁷清浊：高诱注：商音清，宫音浊。按，《吕览·贵直》高诱注：《淮南记》曰：“塞其耳而欲闻五音，掩其目而欲詧青黄，不可得也。”可与此相参。
【译文】
国君的情性，没有不是想要总合海内人士的智慧，竭尽众人的力量。然而群臣中直抒胸臆奉献忠贞的，很少自身不受到危险的。假如他所说的是正确的，即使是割草打柴的山野之人，也不能抛弃他；假使他所说的不正确，即使是公卿、宰相、国君，在庙堂之上提出自己的妙策，也不一定被采用。决定是非的关键所在，不能够凭贵贱、尊卑来决定。这样英明的国君对于朝臣的意见，只要臣下的计策可以被使用，不因为他的地位卑贱而感到羞耻；他的言论可以施行，而不要求他能言善辩。
昏聩的国君则不是这样。所喜爱熟悉的亲近之人，即使是枉邪不正的人，也不能够被发现；疏远地位卑贱的人，即使是竭尽忠心，也不能够被了解。有进善言的人被驳得理屈辞穷，有劝谏的人则被以罪诛死。像这样而想遍照海内，存恤万方，就像塞起耳朵而倾听清浊之声，掩上眼睛而看青黄之色，他们距离耳聪目明也太遥远了。
【原文】
法者天下之度量，而人主之准绳也。县法者，法不法也；设赏者，赏当赏也。法定之后，中程者赏¹，绳者诛²。尊贵者，不轻其罚；而卑贱者，不重其刑。犯法者，虽贤必诛；中度者，虽不肖者必无罪。是故公道通而私道塞矣。
古之置有司也³，所以禁民，使不得自恣也⁴；其立君也，所以剬有司⁵，使无专行⁶。法籍礼义者，所以禁君，使无擅断也。人莫得自恣⁷，则道胜；道胜而理达矣，故反于无为。无为者⁸，非谓其凝滞而不动也⁹，以其言莫从己出也¹⁰。
【注释】
¹中（zhònɡ）：符合。程：法规。
²（jué）：《道藏》本、刘绩《补注》本作“缺”。《玉篇》：“，与缺通。”按，“法定”三句，出自《韩非子·难一》。
³有司：古代设官分职，各有专司，故称有司。此指理官，主狱。
⁴恣：放纵。
⁵剬（duān）：义同“制”，制约，节制。
⁶专：擅自。
⁷人：陶鸿庆《读淮南子札记》：“人”下当有“主”字。
⁸无为：指顺应自然和社会规律。
⁹凝滞：凝结、停滞。
¹⁰其言：《文子·上义》作“言其”。
【译文】
法律是天下的度量标准，也是国君执政的准则。悬挂法律条文，是为了惩罚不守法的人；设置赏赐，是为了奖赏应该赏赐的人。法律确定之后，符合法规的给予赏赐，破坏法规的人要被杀死。尊贵的人，不使他们的处罚减轻；而地位卑贱的人，也不能加重他的刑罚。触犯法律的人，即使是贤德之人也必须加以惩处；符合法度的，即使是不肖之人也必定没有罪过。这样正道通达而邪道便被堵塞了。
古代设立有司之官，是用来制止老百姓的，使他们不能放任自流；拥立国君，是用来控制有司，使他们不能专断行事。法典和礼义，是用来禁止国君，使他们不能擅自决断。人君不能够放肆，那么正道便能胜利了；正道胜利那么公理便通达了，因此可以返回到无为的境界中去。无为，不是指凝固停滞而不动，而说的是那些法规不是从自己随意发出的。
【原文】
夫寸生于，生于日，日生于形，形生于景¹，此度之本也。乐生于音，音生于律，律生于风，此声之宗也。法生于义，义生于众适，众适合于人心，此治之要也²。故通于本者，不乱于末；睹于要者，不惑于详。法者非天堕，非地生，发于人间，而反以自正。是故有诸己，不非诸人³；无诸己，不求诸人⁴。所立于下者，不废于上；所禁于民者，不行于身。所谓亡国，非无君也，无法也。变法者，非无法也，有法者而不与用⁵，无法等。是故人主之立法，先自为检式仪表⁶，故令行于天下。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从⁷。”故禁胜于身，则令行于民矣⁸。
【注释】
¹“夫寸”四句：俞樾《诸子平议》：生于日，义不可通。疑本作“寸生于，生于形，形生于景，景生于日”，与下文“乐生于音，音生于律，律生于风”文义一律。（sù），高诱注：禾穗孚榆头芒也。十为一分，十分为一寸，十寸为一尺，十尺为一丈。故谓之本也。按，王念孙《读书杂志》王引之曰：“”当为“”，字之误也。“”与“秒”同。《说文》：“秒，禾芒也。”字或作“蔈（biāo）”。《天文》：“秋分而禾蔈定。”
²要：关键。
³“是故”二句：高诱注：有诸己，己有聪明也。不非诸人，恕人行也。
⁴“无诸己”二句：高诱注：言己虽无独见之明，不求加罪于人也。按，“是故”至“诸人”，亦见于《墨子·小取》。
⁵有法者：陈昌齐《淮南子正误》：“者”字疑衍。与用：《四库全书》本作“用与”。当正。
⁶检式：法度、标准。检，法。
⁷“其身正”四句：见于《论语·子路》。
⁸“故禁”二句：化自《管子·法法》。
【译文】
寸产生于禾穗的芒，有穗的芒从有形体的植物中产生，有形植物从日光中产生，这是长度单位产生的根本。音乐产生于五音，五音从十二律中产生，十二律从八风中产生，这是声音产生的根本。法律从道义中产生，道义从大众适宜的事理中产生，大众适宜的事理同人心相合，这是治政的关键。所以通达根本的人，不会在末节上混乱；对于要领考察清楚的人，不会在细节上受迷惑。法律不是从天下掉下来的，也不是从土地里产生的，它是从人世间产生，而反过来要求人民自我端正行为。因此，对于自己所据有的，不把别人没有的作为不是；对于自己所没有的，也不强求别人没有。国君针对臣民所建立的法律，不应该对上面废除；国君要求人民禁止的东西，对于自身首先要禁止。所说的国家的灭亡，不是指没有国君，是指没有法律。改变法律，不是因为没有法律，而是有法却不执行，它与没有法律是相同的。所以国君的立法，首先要以自己作为标准规范，因此法令才能在天下通行。孔子说：“他的身子端正了，不下命令就能行得通；他的身子不端正，即使有命令人民也不听从。”所以禁令在自己身上能实行，那么法令便可以在人民中实行了。
【原文】
圣主之治也，其犹造父之御：齐辑之于辔衔之际¹，而急缓之于唇吻之和；正度于胸臆之中，而执节于掌握之间²；内得于心中³，外合于马志；是故能进退履绳⁴，而旋曲中规，取道致远，而气力有余，诚得其术也。是故权势者，人主之车舆也；大臣者，人主之驷马也。体离车舆之安，而手失驷马之心，而能不危者，古今未有也。是故舆马不调，王良不能以取道⁵；君臣不和，唐、虞不能以为治⁶。执术而御之，则管、晏之智尽矣⁷；明分以示之，则跖、荞之奸止矣⁸。
【注释】
¹齐辑：整齐，和谐。辑，和。
²节：策。即马鞭。
³心中：《太平御览《卷六百二十四《治道部》五引此作“中心”。《列子·汤问》、《文子·上义》同。
⁴履：踩。按，“齐辑”至“其术也”，见于《列子·汤问》。
⁵王良：春秋晋国善御马者。《史记·天官书》并作为星宿名。王，北宋本原作“土”。《道藏》本作“王”。据正。
⁶唐、虞：唐尧、虞舜。
⁷管、晏：即管仲（？—前645）、晏婴（？—前500）。春秋齐国名相。其事见《史记·管晏列传》。《汉书·艺文志》有《筦子》八十六篇和《晏子》八篇。
⁸跖（zhí）、荞：高诱注：盗跖，孔子时人。荞，庄荞。楚威王之将军，能大为盗也。按，《荀子·议兵》：“庄起，楚分而为三四。”疑指此事。庄荞，又作庄。
【译文】
圣明的君主治理国家，就像造父驾驭车马一样：在马辔头、马衔之间加以协调，在驭者的口中发布适合快慢的指令；在驭者的胸臆中端正尺度，在手掌中握住鞭子；在内心得到平和之气，在外部合乎马的心意；因此前进后退就像踏着笔直的绳墨一样，旋转曲折就像合乎圆规一样，选择道路达到远方，而气力还有剩余，确实是得到了驾驭的奥妙。因此权力势位，是国君的车子；公卿大臣，是人主的驷马。身子离开了车子的平稳，而双手不合驷马的心意，而能够不出现危险的，从古到今都是没有的。所以说车马不协调，王良也不能够到达千里之外；君臣不和谐，唐尧、虞舜也不能治理国家。掌握规律来驾驭它，那么管子、晏婴的才智用尽也赶不上；明确职分来指示它，那么盗跖、庄荞的奸行便可以停止了。
【原文】
夫据榦而窥井底¹，虽达视犹不能见其睛²；借明于鉴以照之³，则寸之分可得而察也⁴。是故明主之耳目不劳，精神不竭，物至而观其象⁵，事来而应其化，近者不乱，远者治也。是故不用适然之数⁶，而行必然之道，故万举而无遗策矣。
【注释】
¹榦：通“韩”，井栏。《说文》：韩，井垣也。
²达视：竭尽目力而视。睛：目中瞳子。
³鉴：镜子。
⁴分：高诱注：毛也。一曰疵。按，刘绩《补注》本注“毛”作“毫”。
⁵象：指形象、现象、表象等。《文子·上义》作“物至而观其变”。
⁶适然：指偶然。按，“是故”二句，化自《韩非子·显学》。
【译文】
靠着井栏来看井底，即使是竭尽目力也不能见瞳子；借助光明在镜子上来照耀，那么寸分长的毫毛都能看得很清楚了。因此英明的君主耳目不劳作，精神不用尽，万物到来而观察它的形象，事情到来而适应它的变化，近的地方不会混乱，远的地方也会得到治理。因此不必采用偶然的技巧，而推行必然的道理，那么各种措施都可以成功而没有被遗漏的良策了。
【原文】
今夫御者，马体调于车，御心和于马，则历险致远，进退周游，莫不如志¹。虽有骐骥、之良，而臧获御之²，则马反自恣，而人弗能制矣。故治者不贵其自是，而贵其不得为非也。故曰：“勿使可欲，毋曰弗求；勿使可夺，毋曰不争。”如此，则人材释而公道行矣³。美者正于度，而不足者逮于用，故海内可一也⁴。
【注释】
¹“进退”二句：《太平御览》卷七百四十六《工艺部》三引作“进退周旋，无不如意”。
²臧（zānɡ）获：古代鲁钝不会驾车之人。刘绩《补注》本作“臧获，奴婢”。
³人材：《文子·上义》作“人欲”。释：消。
⁴“美者”三句：《文子·上义》作“有余者止于度，不足者逮于用，故天下可一也”。
【译文】
当今驾驭车马的人，马的身体与车子相协调，驾驭的心思与马相和谐，那么便可以经过危险而到达远方，前进后退四处周游，没有不能按照心愿行事的。即使有骐骥、那样的千里马，然而让臧获那样的人来驾驭它，那么马儿反会任性妄为，而人就不能够制服它了。所以治国的人不是重视他的自以为是，而珍视的是他的不会做错事。因此说：“不使产生可能的贪欲，不说没有需求；不使出现可能争夺的现象，不说没有相争。”像这样，那么人的欲望才能得到释放而公道可以通行了。才能有余的人限制在法度之中，而才能不足的人也可以发挥作用，这样海内便可以同一了。
【原文】
夫释职事而听非誉，弃公劳而用朋党¹，则奇材佻长而干次²，守官者雍遏而不进³，如此，则民俗乱于国，而功臣争于朝。故法律度量者，人主之所以执下⁴，释之而不用，是犹无辔衔而驰也，群臣百姓反弄其上。是故有术则制人，无术则制于人。吞舟之鱼，荡而失水，则制于蝼蚁，离其居也⁵；猿貁失木⁶，而擒于狐狸，非其处也。君人者释所守而与臣下争，则有司以无为持位，守职者以从君取容⁷。是以人臣藏智而弗用，反以事转任其上矣。
【注释】
¹公：《文子·上义》作“功”。
²奇材：奇巧之人。佻（tiāo）长：轻疾速进。佻，疾。干（ɡān）次：干犯次序。干，犯。北宋本原作“于”。《道藏》本作“干”。据正。
³雍遏（è）：拥塞，遏止。
⁴执：操纵。
⁵“吞舟”四句：化自《庄子·庚桑楚》、《吕览·慎势》，《说苑·说丛》亦载其事。
⁶貁（yòu）：猴类动物。昂鼻而长尾。
⁷“君人者”三句：《文子·上仁》：“人君舍其所守，而与臣争事，则制于有司。以无为持位，守职者以听从取容。”可与此相参。
【译文】
懈怠本身职责而听从诽谤或赞誉，抛弃正事的劳作而使用帮派私党，那么投机之人轻疾速进而超越正常次序，尽职的官吏被堵塞仕途而不能升迁，像这样，那么国家就会民风大乱，而有功之臣则在朝廷上争夺功劳。所以法律度量，是国君用来制服臣下的工具，放弃它而不用，就像没有辔衔而使马奔跑，群臣百姓反而会捉弄他的国君。因此有手段的就能制服别人，没有手段就会被人制服。能够吞掉舟船的大鱼，一旦被激荡到岸边，那么就会被蝼蛄、蚂蚁所制服，因为离开了它的居处的地方；猿貁失去了攀援的树枝，就要被狐狸擒住，因为不是它们所居处的地方。国君放弃了所守持的权柄而和臣下争事，那么主管官员便没有办法持守官位，尽忠职守的人便媚上取容。因此臣下隐藏智慧而不被国君所取用，反而把自己的职责推给国君了。
【原文】
夫贵富者之于劳也，达事者之于察也¹，骄恣者之于恭也，势不及君。君人者不任能，而好自为之²，则智日困而自负其责也。数穷于下，则不能伸理；行堕于国，则不能专制³；智不足以为治，威不足以行诛，则无以与天下交也⁴。喜怒形于心，者欲见于外⁵，则守职者离正而阿上⁶，有司枉法而从风⁷；赏不当功，诛不应罪，上下离心，而君臣相怨也。是以执政阿主而有过，则无以责之⁸。有罪而不诛，而百官烦乱，智弗能解也；毁誉萌生，而明不能照也。不正本而反自脩，则人主逾劳，人臣逾逸，是犹代庖宰剥牲⁹，而为大匠斫也。与马竞走，筋绝而弗能及；上车执辔，则马死于衡下¹⁰；故伯乐相之¹¹，王良御之¹²，明主乘之，无御相之劳而致千里者，乘于人资以为羽翼也¹³。
【注释】
¹达事者：通达事理的人。
²而好（hào）自为之：高诱注：不任用臣智能也。按，好，喜好。
³专制：专心治理。
⁴与天下交：王念孙《读书杂志》：“与天下交”，当作“与下交”。“下”谓群臣也。《文子·上仁》有“天”字，《群书治要》引《文子》无“天”字。
⁵者：王念孙《读书杂志》：“者”当为“耆”，“耆欲”与“喜怒”相对为文。《文子·上仁》作“嗜欲”。见（xiàn）：显现，表现。
⁶阿：曲从，迎合。
⁷枉法：曲解法律。
⁸责：北宋本原作“贵”。《道藏》本作“责”。据正。
⁹庖（páo）：厨师。宰：主膳食之人。亦有“庖”义。
¹⁰马死于衡下：《文子·上仁》作“马服于衡下”。衡：车辕头上的横木。
¹¹ 伯乐：春秋时代人，曾为秦穆公相马。《隋书·经籍志》有伯乐《相马经》一卷。
¹²王良：春秋时赵简子御者。《隋书·经籍志》有王良《相牛经》。
¹³资：才质。按，“故伯乐”至“羽翼也”，化自《吕览·分职》。
【译文】
富贵的人对于勤劳政事，通达事理的人对于考察政务，骄傲放任的人对于恭敬职守，按照情势是不如国君的。国君如果不能任用臣下的才智，而好自以为是，那么智术就会日益困窘而要自己负担起臣下的责任。对于臣下自己道术穷尽，那么就不能伸张正理；在国内德行堕落，那么便不能专心治理；智谋不能够用来治国，威严不能够实行杀戮，那么自己就没法同臣下交往。喜怒在心里形成，嗜欲就会在外面表现出来，那么忠于职守的人便离开正道而取媚于国君，主管官员便曲解法律而随从上令；赏赐与功劳不相符，诛罚与罪过不相应，上下之心互相背离，而君臣之间互相埋怨。因此执政的官员迎合国君而有了过失，国君便没有办法责备他。有了罪过而不加惩处，那么百官就会烦扰混乱，智术便不能解决它了；诋毁赞誉滋生萌发，而国君的光明便不能够照射。不能端正根本反而自我修饰，那么国君更加辛劳，而人臣更加安逸，国君就像代替庖厨宰剥牲畜，代替工匠砍削木头一样。和马一起赛跑，人的筋骨折断也追赶不上；上了车子执掌马辔头，那么马可以死在车辕横木之下。因此用伯乐来相马，让王良来驾驭，英明的君主来乘坐它，没有驾驭、审察的辛劳，而可以到达千里，这是由于凭借人力的资助作为自己翅膀的原因。
【原文】
是故君人者，无为而有守也，有为而无好也¹。有为则谗生²，有好则谀起³。昔者齐桓公好味，而易牙烹其首子而饵之⁴；虞君好宝，而晋献以璧、马钓之⁵；胡王好音，而秦穆公以女乐诱之⁶。是皆以利见制于人也⁷。故善建者不拔⁸。
夫火热而水灭之，金刚而火销之，木强而斧伐之，水流而土遏之，唯造化者，物莫能胜也。故中欲不出谓之扃⁹，外邪不入谓之塞¹⁰。中扃外闭，何事之不节？外闭中扃，何事之不成？弗用而后能用之，弗为而后能为之。精神劳则越¹¹，耳目淫则竭¹²。故有道之主，灭想去意，清虚以待，不伐之言¹³，不夺之事，循名责实，使自司任而弗诏¹⁴，责而弗教；以不知为道¹⁵，以奈何为宝¹⁶，如此，则百官之事，各有所守矣。
摄权势之柄，其于化民易矣。卫君役子路¹⁷，权重也；景、桓公臣管、晏，位尊也¹⁸。怯服勇而愚制智，其所托势者胜也。故枝不得大于榦，末不得强于本，则轻重小大，有以相制也。若五指之属于臂也，搏援攫捷¹⁹，莫不如志，言以小属于大也。是故得势之利者，所持甚小，其存甚大²⁰；所守甚约，所制甚广。是故十围之木，持千钧之屋²¹；五寸之键²²，制开阖²³。岂其材之巨小足哉？所居要也。
【注释】
¹“无为”二句：《文子·上仁》作：“无为而有就也，有立而无好也。”
²谗（chán）：诬陷。
³“有好”句：高诱注：谄谀之人乘志而起。
⁴“昔者”二句：齐桓公事，见《管子》之《小匡》、《小称》，《韩非子》中《二柄》、《十过》、《难一》，并载于《史记·齐太公世家》等。首子，指长子。
⁵“虞君”二句：事载《左传·僖公二年》，并见于《公羊传》、《穀梁传》。钓：取。
⁶“胡王”二句：载于《韩非子·十过》等。
⁷制：控制。
⁸“故善建”句：见于《老子》五十四章。
⁹扃（jiōnɡ）：从外面关闭的门闩。
¹⁰外邪：指可以伤害人心健康的外界事物。塞：《文子·上仁》作“闭”。
¹¹ 越：泄散。
¹²竭：穷尽。
¹³伐：自夸，夸耀。
¹⁴使自司：《四库全书》本作“使有司”。《文子·上仁》作“使自有司”，《吕览·知度》作“官复自司”。
¹⁵以不知为道：高诱注：道常未知。
¹⁶以奈何为宝：高诱注：道贵无形，无形不可奈何，道之所以为贵也。按，奈何，怎么处理。《文子·上仁》作“以禁苛为主”，《吕览·知度》作“以奈何为实”。
¹⁷卫君：春秋卫出公，名辄，在位12年。曾被其父赶走，奔鲁。事载《左传·哀公十五年》，并见《史记·卫康叔世家》。子路（前542—前480），春秋末卞人，孔子弟子，尚勇，长于政事。仕卫，被杀。
¹⁸“景、桓公”二句：俞樾《诸子平议》：此本作“桓景臣管晏”，言桓臣管，景臣晏也。
¹⁹攫（jué）：抓取，夺取。捷：敏捷。
²⁰ 其存甚大：《群书治要》引《文子》作“所任甚大”。
²¹ “是故”二句：《说苑·谈丛》作：“一围之木，持千钧之屋。”以力学杠杆原理考之，当作“一围”，刘向《说苑》正确。千钧，指三万斤。
²²键：门闩。
²³制开阖（hé）：《说苑·谈丛》作“而制开阖”，《文子》作“能制开阖”。按，《四库全书》本作“制开阖之门”。知有脱文。阖，关闭。
【译文】
因此作为统治人民的国君，不违反规律而要有持守，有作为而没有私好。有作为那么就有谄媚之人出现，有私好那么奉承之人就会涌现。从前齐桓公爱好美味，而易牙把自己的长子烹了作肉羹来引诱他；虞国国君爱好珍宝，而晋献公用垂棘之璧、屈产之乘引他上钩；胡王爱好音乐，而秦穆公用歌女去引诱他。这些人都是因为贪图小利而被别人制服。因此说，善于建树在无形之处的人是拔取不掉的。
烈火炽热而水能浇灭它，金属坚硬而烈火能够熔化它，木质强硬而斧头能砍伐它，水流不止而土壤能够阻止它，只有生成万物的大自然，万物中没有什么东西能战胜它。因此内心的欲望不显现出来叫做扃，外部的邪气不能进入叫作塞。内心欲望关闭、外部邪气堵塞，什么事情不能够节制呢？外闭内塞，什么事情不能够办成呢？不用然后才能使用它，不做而后才能做成它。精神辛劳那么就要泄散，耳目淫乱那么就会枯竭。因此有道德的国君，消灭欲望、清除杂念，清静虚无来对待臣下，而不用言语自我夸耀，不去争夺臣下之事，国君按照名分来督责他们的实际工作，使臣下自我管理而不需诏旨，督责而不加教诲；国君常常把处于不知状态作为准则，把处于无形状态下的道作为珍宝，像这样，那么百官的事情，就各自有所持守了。
把握了权势的要柄，它对于教化万民就容易了。卫出公能够役使勇猛的子路，是因为他的权高势重；齐桓公使管仲为相、齐景公任用晏婴，是因为他们地位尊宠。怯弱的人制服勇敢的人，愚蠢的人制服聪明的人，是他们所凭借的权势的胜利。因此树枝不能比树干大，树梢不能强过树根，那么轻重、大小，就能够用来相互制约了。就像五个手指对于胳膊，搏击、攀援、抓取十分敏捷，没有不称心如意的，说的就是小的属于大的。因此得到“势”的便利，所持掌的虽然很小，所担负的职责却很大；所守持的很简约，所控制的地方很广大。所以一围粗的木头，可以支持三万斤的屋子重量；五寸长的门闩，可以控制开关的大门。难道是它们的材料大小就足够这样了吗？是因为它们控制了要害的部门。
【原文】
孔丘、墨翟，脩先圣之术，通六艺之论¹，口道其言，身行其志，慕义从风，而为之服役者不过数十人。使居天子之位，则天下徧为儒、墨矣²。楚庄王伤文无畏之死于宋也³，奋袂而起⁴，衣冠相连于道，遂成军宋城之下，权柄重也。楚文王好服解冠⁵，楚国效之。赵武灵王贝带而朝⁶，赵国化之。使在匹夫布衣，虽冠解冠，带贝带而朝，则不免为人笑也。
【注释】
¹六艺：《周礼·地官·保氏》：乃教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。
²徧：同“遍”。
³楚庄王（？—前591）：春秋五霸之一，名旅，在位22年。文无畏：楚国大夫，又叫申无畏。死于宋：其事在前595年，楚庄王派申舟使齐，过宋，不借道，被杀死。楚庄王借机讨伐宋国。
⁴袂（mèi）：衣袖。起：北宋本原作“越”。刘绩《补注》本作“起”。据正。此事载于《左传·宣公十四年》、《吕览·行论》。
⁵楚文王（？—前675）：春秋楚君，名熊赀，建都郢。在位13年。解（xiè）：解廌（zhì），兽名。似山牛，一角。古者决讼，令触不直。解冠，古代称仿“解”形状的冠，又叫法冠、御史冠。
⁶赵武灵王（前340？—前295）：战国赵君，在位27年。曾进行军事改革，改穿胡服，习骑射，而使国家富强。贝带：以大贝饰带。（jùn chóu）：一种有文采的野鸡，古人用它的羽毛饰冠。《道藏》本亦作“”。《说文》作“（yí）”。并说“秦汉之初，侍中冠冠”。疑许、高本有别。
【译文】
孔丘、墨翟，修治先圣的治国之术，通晓六艺的学说，口中称道先圣的言论，亲身实践他们的理想，仰慕道义随从教化，但是替他们服役的不过数十人。假使让他们处在天子的位置上，那么天下就普遍成为儒、墨了。楚庄王为文无畏死在宋国而悲伤，挥起衣袖，国内人人响应，衣冠相连于道路之上，于是便挥军打到了宋国城下，这是权势重要的原因。楚文王爱好佩戴解廌形状的帽子，整个楚国都仿效他。赵武灵王腰系贝带、头戴羽毛使大臣朝见，赵国服饰为之而变化。假使是一个平民百姓，即使头戴解冠，腰扎贝带、头插羽饰而朝见国君，那么也不免被人耻笑。
【原文】
夫民之好善乐正，不待禁诛，而自中法度者，万无一也。下必行之令，从之者利，逆之者凶，日阴未移，而海内莫不被绳矣。故握剑锋，以离北宫子、司马蒯蒉不使应敌¹；操其觚²，招其末³，则庸人能以制胜。今使乌获、藉蕃从后牵牛尾⁴，尾绝而不从者，逆也。若指之桑条，以贯其鼻，则五尺童子，牵而周四海者，顺也。夫七尺之桡⁵，而制船之左右者，以水为资⁶。天子发号，令行禁止，以众为势也。
【注释】
¹“以离”句：王绍兰《淮南子杂记》：“离”为“虽”误。“以”字当在“虽”字下。北宫子：战国齐勇士。司马蒯蒉（kuǎi kuì），战国赵国的剑客。不使，王念孙《读书杂志》：“使”上当有“可”字。
²觚（ɡū）：剑把。
³招（qiáo）：举。
⁴“今使”句：出自《吕览·重己》。藉蕃，古代大力士。
⁵桡（ráo）：船桨。
⁶资：利用。
【译文】
老百姓中喜欢善行、乐意正直，不需要禁令诛伐，而能够使自己的行为符合法度的，一万个人中没有一个人。国君下达必须实行的命令，听从的人便得到利益，违背的人就遇到灾难，太阳的影子还没有移动，而海内的人没有不受到命令的约束了。所以如果握住剑锋，而即使是北宫子、司马蒯蒉也不能去应敌；拿着剑把，举起剑锋，那么庸人也能够取得胜利。现在使大力士乌获、藉蕃从后面去牵牛尾巴，尾巴断了也不会跟从你，这是由于背逆天性的缘故。如果用指头粗的桑条，来贯穿牛的鼻子，那么即使是五尺高的孩童，也可以牵着它去周游四海，这是顺应牛的天性的缘故。用七尺长的船桨，可以控制住船的左右方向，它是用水作为凭借。天子发布命令，令能行禁能止，依靠大众的拥戴而形成大势。
【原文】
夫防民之所害，开民之所利，威行也，若发堿决塘¹。故循流而下，易以至；背风而驰，易以远。桓公立政，去食肉之兽、食粟之鸟、系罝之网，三举百姓说²。纣杀王子比干而骨肉怨³，斮朝涉者之胫而万民叛⁴，再举而天下失矣。故义者，非能徧利天下之民，利一人而天下从风；暴者，非尽害海内之众也⁵，害一人而天下离叛。故桓公三举而九合诸侯⁶，纣再举而不得为匹夫。故举错不可不审。
人主租敛于民也，必先计岁收，量民积聚，知饶馑有余不足之数⁷，然后取车舆衣食供养其欲。高台层榭，接屋连阁，非不丽也，然民无掘穴狭庐所以托身者⁸，明主弗乐。肥甘脆⁹，非不美也，然民有糟糠菽粟不接于口者，则明主弗甘也。匡床蒻席¹⁰，非不宁¹¹，然民有处边城、犯危难、泽死暴骸者，明主弗安也。故古之君人者，其惨怛于民也¹²，国有饥者食不重味，民有寒者而冬不被裘。岁登民丰，乃始县钟鼓，陈干戚，君臣上下，同心而乐之，国无哀人。
故古之为金石管弦者，所以宣乐也¹³；兵革斧钺者，所以饰怒也；觞酌俎豆酬酢之礼¹⁴，所以效善也¹⁵；衰绖管屦¹⁶，辟踊哭泣¹⁷，所以谕哀也¹⁸。此皆有充于内¹⁹，而成像于外²⁰。及至乱主，取民则不裁其力²¹，求于下则不量其积，男女不得事耕织之业，以供上之求，力勤财匮²²，君臣相疾也²³。故民至于焦唇沸肝，有今无储，而乃始撞大钟，击鸣鼓，吹竽笙，弹琴瑟，是犹贯甲胄而入宗庙²⁴，被罗纨而从军旅²⁵，失乐之所由生矣。
【注释】
¹堿（kǎn）：蓄水堤坝。
²“桓公”三句：化自《吕览·慎小》。立，通“莅”，临。罝（jū），捕兽网。
³王子比干：纣王叔父，因屡谏而被剖心。其事亦载于《史记·殷本纪》。
⁴“斮（zhuó）朝”句：其事载于《尚书·泰誓》、《吕览·过理》。斮，斩断。
⁵非尽：《文子·上义》作“非能尽”。
⁶九合：九次会盟。
⁷饶（ráo）：剩余。馑（jǐn）：饥馑。
⁸掘穴：土室。《群书治要》作“窟室”。《墨子·节用》有“堀穴”。掘，借为“堀”。
⁹：浓烈的酒。
¹¹ 匡：安。蒻（ruò）：蒲草。引申有细软义。
¹¹ 非不宁：刘绩《补注》本“宁”下有“也”字。
¹²惨怛（cǎn dá）：忧伤，悲痛。
¹³宣：显示。
¹⁴觞酌（shānɡ zhuó）：饮酒具，也指饮酒。觞，酒器。俎（zǔ）豆：祭祀时盛牛羊等祭品的礼器。酬酢（chóuzuò）：主客互相敬酒。
¹⁵效善：王念孙《读书杂志》：“效善”当作“效喜”，字之误也。《群书治要》引此正作“效喜”。效，致。
¹⁶管屦（jù）：草鞋。管，《左传·宣公十二年》陆德明释文：“管，或本作菅。”
¹⁷辟（pì）踊：捶胸顿足，极言哀痛之意。辟，通“擗”，椎胸。
¹⁸谕：表明。
¹⁹充：充实，充满。
²⁰ 外：《群书治要》“外”下有“者也”二字。
²¹ 裁：度量。
²²匮：缺乏。
²³疾：憎恨。
²⁴胄：北宋本原作“胃”。《道藏》本作“胄”。据正。
²⁵罗：稀而轻软的丝织品。纨（wán）：白色细绢。
【译文】
防止百姓受到祸害，开发对百姓有利的事情，这是威力得以通行的表现，就像开通堤防、冲决水塘一样。所以顺着水流方向而下，容易而且可以达到；顺着风的方向奔驰，容易到达远方。齐桓公执政立下规定，赶跑食肉的野兽、驱吓吃粮食的鸟儿、悬挂起捕兽的网儿，实行这三个措施而百姓欢悦。纣王杀死王子比干而骨肉怨恨，斩断早晨涉水的人的小腿而使万民背叛，干了两次坏事便失去了天下。所以说施行大义，虽不能普遍使天下人民有利，但是有利一人而天下人便听从国君的教化；施行暴虐，虽不能全部危害海内大众，但是伤害一人而天下的人就会背叛。因此齐桓公三次举动便能够九次会合天下诸侯；商纣王两次举动干了坏事，就连平民也当不成了。所以举止措施是不能不认识清楚的。
国君从百姓那里收取赋税，必须首先考虑一年的收成，计量人民积蓄的多少，知道富裕饥饿、有余不足的数量，然后才收取车马、衣食的租税来供给他们的生活需求。高台亭榭，宫室相连，不是不壮丽，然而百姓连土室草棚这样遮蔽身体的地方都没有，英明的君主是不能快乐的。美酒佳肴香甜脆酥，不是不美好，然而人民中有连糟糠豆谷也吃不饱的，那么英明的君主吃饭是不甜的。平稳的床细软的席子，不是不安宁，然而百姓中有处在边鄙城邑、冒着危险死难、死于大泽暴尸原野的，英明的君主是不能安享平静生活的。因此古代的国君，他们对百姓十分忧虑，国家有饥饿的人他们的食物便不再增加花样，百姓中有人寒冷而他们冬天就不穿皮裘。年岁收成好而百姓丰足，于是才开始悬挂钟鼓，排列干戚，君臣上下，一国同庆丰收的喜悦，国中没有悲哀之人。
所以古代陈列金钟、石磬、管弦这些乐器，是用来表示快乐的；兵革斧钺这些兵器，是用来掩饰怒气的；酒器、俎豆这些主客敬酒的礼器，是用来表达欢喜之情的；身穿丧服、脚穿麻鞋，捶胸顿足哭泣，是用来表明悲哀之情的。这些情绪都是充满了内心，而成为形象表现在外部。等到了乱主统治时期，向百姓索取财物则不度量他们的财力，向臣下索求不考虑他们的积累，男女不能从事耕作纺织的事业，来供给国君的需求，辛勤劳作、财力匮乏，君臣之间互相憎恨。因此老百姓到了嘴唇干裂、肝火中烧，有今日之粮而无明日之储，却开始敲起大钟，擂起鸣鼓，吹起竽笙，弹起琴瑟，这就像穿着甲胄而祭祀宗庙，披着罗纨而从军作战，就失去了音乐所产生的根本了。
【原文】
夫民之为生也，一人跖耒而耕¹，不过十亩；中田之获，卒岁之收，不过亩四石²。妻子老弱，仰而食之。时有涔旱灾害之患³，有以给上之征赋车马兵革之费⁴。由此观之，则人之生闵矣⁵。夫天地之大计，三年耕而余一年之食，率九年而有三年之畜⁶，十八年而有六年之积，二十七年而有九年之储。虽涔旱灾害之殃，民莫困穷流亡也。故国无九年之畜⁷，谓之不足；无六年之积，谓之闵急；无三年之畜，谓之穷乏。故有仁君明主，其取下有节，自养有度，则得承受于天地，而不离饥寒之患矣⁸。若贪主暴君，桡于其下⁹，侵渔其民¹⁰，以适无穷之欲，则百姓无以被天和而履地德矣¹¹。
【注释】
¹跖（zhí）：踩，踏。耒（lěi）：古代耕田的农具。
²石（shí）：百二十斤。
³涔（cén）：涝灾。
⁴有：通“又”。
⁵闵（mǐn）：忧愁。
⁶率：一般。按，“夫天地”至“之畜”，见于《礼记·王制》、贾谊《新书》。
⁷畜：通“蓄”，积累。于大成《主术校释》：“畜”字当依“九年之储”作“储”。
⁸离：通“罹”，遭受。
⁹桡（ráo）：《道藏》本作“挠”，扰乱义。
¹⁰侵渔：侵吞夺没，像渔人捕鱼一样。
¹¹天和：自然祥和之气。本书五见。
【译文】
老百姓所用来维持生活的，一个人踩着耒耕田，不超过十亩；中等田地一年的收获，不过一亩四石。妻子老弱，都要依赖它而生活。此外时常有水旱自然灾害，又要用来供给国君征收的车马兵革的费用。从这里可以看出，人民的生活真是值得怜悯的。从国家的土地收成来考虑，三年耕种必须剩下一年的粮食，大约九年耕种要有三年的积蓄，十八年要有六年的积蓄，二十七年要九年的储备。即使遇到水旱等自然灾害，百姓也没有人因困窘到外地流亡的。所以国家没有九年的积蓄，叫做不足；没有六年的积蓄，叫做闵急；没有三年的积蓄，叫做穷乏。因此有的爱民之君和英明的君王，他们向下征收赋税，有一定的节制，用来养活自己的，有一定的标准，那么这就能合理接受天地给予的财富，就不会遭受饥饿寒冷的祸患了。至于像贪婪的君主和残暴的国君，对人民大肆骚扰，侵吞人民的财富，用来适应无穷的贪欲，那么百姓便没有办法享受自然祥和之气并得到大地的恩赐了。
【原文】
食者民之本也，民者国之本也，国者君之本也。是故人君者¹，上因天时，下尽地财，中用人力，是以群生遂长，五谷蕃植；教民养育六畜²，以时种树；务脩田畴³，滋植桑麻，肥高下⁴，各因其宜；丘陵阪险不生五谷者⁵，以树竹木。春伐枯槁，夏取果蓏⁶，秋畜疏食⁷，冬伐薪蒸⁸，以为民资⁹。是故生无乏用，死无转尸¹⁰。故先王之法，畋不掩群¹¹，不取麛夭¹²；不涸泽而渔，不焚林而猎；豺未祭兽，罝罦不得布于野¹³；獭未祭鱼，网罟不得入于水¹⁴；鹰隼未挚¹⁵，罗网不得张于溪谷；草木未落，斤斧不得入山林；昆虫未蛰，不得以火烧田¹⁶；孕育不得杀，卵不得探¹⁷；鱼不长尺不得取¹⁸，彘不期年不得食¹⁹。是故草木之发若烝气²⁰，禽兽归之若流原，飞鸟归之若烟云，有所以致之也。
【注释】
¹人君者：《群书治要》作“君人者”。
²畜：《说文》曰：“田畜也。《淮南子》曰：玄田为畜。”今本无，疑为佚文。按，六畜，指马、牛、羊、鸡、犬、豕。
³田畴（chóu）：田地。
⁴（qiāo）：土地贫瘠。
⁵阪（bǎn）：山坡。
⁶果蓏（luǒ）：有核曰果，无核曰蓏。
⁷疏食：菜疏曰疏，谷食曰食。
⁸薪蒸：大木叫薪，小枝叫蒸。
⁹资：用度。
¹⁰转尸：尸体弃置转徙。即死无葬身之地。
¹¹ 畋（tián）：打猎。掩：尽，遍及。
¹²麛（mí）夭：鹿子曰麛，麋子曰夭。
¹³“豺未”二句：高诱注：十月之时，豺杀兽，四面陈之，世谓之“祭兽”也。“未祭兽”，罝（jū）罦不得施也。按，罝，捕兽网。罦，一种装有机关的鸟网。
¹⁴“獭（tǎ）未”二句：高诱注：獭，也。《明堂月令》：“孟春之月，獭祭鱼。”獭取鲤，四面陈之水边，世谓之“祭鱼”。未祭不得捕也。按，“豺未”至“于水”，并见《淮南子·时则训》、《礼记·月令》、《吕览·孟春》。獭，水獭。罟（ɡǔ），捕鱼网。
¹⁵隼（sǔn）：凶鸟。又名“鹘（hú）”。挚：通“鸷”，搏杀鸟。
¹⁶烧田：《文子·上仁》作“不得以火田”。无“烧”字。
¹⁷（kòu）：初生之雏鸟。
¹⁸长：疑作“脩”，字当避淮南王父讳。《文子·上仁》亦作“长”。
¹⁹彘（zhì）：猪。
²⁰ 烝：通“蒸”，火气上行。《道藏》本作“蒸”，《文子·上仁》同。按，本则化自《礼记·王制》、贾谊《新书》。
【译文】
食粮是百姓的根本，百姓是国家的根本，国家是国君的根本。因此作为一个统治天下的国君，上要按照天时的情况，下要发挥土地的财力，中间要合理使用人力，因此各种生物才顺利生长，五谷繁殖；教导百姓养育六畜，按季节种植树木；务求整治好田地，种植好桑树、麻类，按照土地肥瘠、高下，各自种植适宜的植物；丘陵山陂不能生长五谷杂粮的地方，用来种植竹类树木。春季砍伐枯木，夏季收获瓜果，秋季积聚菜蔬谷物，冬季砍伐大木和小枝，用来作为民生的资用。因此人民活着的时候不缺乏用物，死了的时候也不会无葬身之地。所以先王的法规，打猎的时候不捕尽群兽，不捕杀小鹿、幼麋；不放干水泽来捕鱼，不允许烧毁山林去打猎；豺没有祭兽时，捕鸟兽之网不能安置在田野上；水獭没有杀鱼时，渔网不能放入水中；鹰隼没有捕杀鸟类的，鸟网不能张在溪谷之处；草木没有落叶之时，斧斤不能够进入山林；昆虫没有蛰伏之时，不能够用火来田猎；孕期的动物不能够杀死，幼鸟、鸟卵不能够掏取；鱼不满一尺不能捕食，猪不过一年不能够宰杀。这样草木就像蒸气一样蓬勃生长，禽兽就像涌泉一样来归往，飞鸟就像烟云一样来临，这是因为有用来招致它们的办法。
【原文】
故先王之政，四海之云至而脩封疆¹，虾蟆鸣、燕降而达路除道²，阴降百泉则脩桥梁³；昏张中则务种谷⁴，大火中则种黍菽⁵，虚中则种宿麦⁶，昴中则收敛畜积、伐薪木⁷。上告于天，下布之民。先王之所以应时脩备，富国利民，实旷来远者⁸，其道备矣，非能目见而足行之也，欲利之也。欲利之也，不忘于心，则官自备矣⁹。
【注释】
¹封疆：疆界。
²虾蟆：青蛙和蟾蜍的统称。
³阴：阴气。时值十月。
⁴张：二十八宿之一，属南方朱雀。今由长蛇座的六颗星组成。
⁵大火：东方苍龙七宿之一。又叫心宿二。由天蝎座的三颗星组成。菽：豆类之总名。
⁶虚：北方玄武七宿之一。宿麦：越冬的小麦。
⁷昴：西方白虎七宿之一。收：北宋本原作“牧”。《道藏》本作“收”。据正。
⁸旷：空旷、空缺。来（lài）：招徕。
⁹官：《文子·上仁》作“民”。备：具备。指具备利民之心。
【译文】
因此先王的治政，四海的云气来到时，就要修整田界，青蛙鸣叫、燕子来到时要通达道路清除路障，阴气降临到各个水泉时那么便可以修建桥梁；张星正中南天时那么就要种植谷子，大火正中南天时那么就要种植黍类和豆类植物，虚星正中南天时那么就要种植越冬小麦，昴星正中南天时那么就要收采蓄积粮食瓜果、砍伐大木。上面向天帝禀告，下面布达给万民。先王之所以能够按照季节整治完备，使国家富强、人民得利，使府库充满、远方的人归附，他的治世之道是十分完备的，并非先王都能亲自察看、亲身实行，而是有想为天下谋利的愿望。有了利于天下人民的愿望，就时刻记在心上，那么百官自然就会完备自己的职守了。
【原文】
心之于九窍四肢也，不能一事焉¹，然而动静听视，皆以为主者，不忘于欲利之也。故尧为善而众善至矣，桀为非而众非来也。善积即功成²，非积则祸极³。
【注释】
¹事：侍奉。
²即：则。
³极：到来。按，本条化自《吕览·应同》。
【译文】
心脏对于九窍四肢来说，不能一一事奉它们，但是人的动静、听视，都把心脏作为中心，它也没有忘记要使九窍、四肢都得到利益。所以尧推行善事而许多善事都来到了，夏桀干了坏事而许多坏事便一起涌来。好事积累那么功业就能建立，坏事积累那么祸事就要来到。
【原文】
凡人之论¹，心欲小而志欲大，智欲员而行欲方，能欲多而事欲鲜²。所谓心欲小者，虑患未生，备祸未发，戒过慎微³，不敢纵其欲也。志欲大者，兼包万国，壹齐殊俗⁴，并覆百姓，若合一族，是非辐凑而为之毂⁵。智欲员者，环复转运，终始无端，旁流四达⁶，渊泉而不竭，万物并兴，莫不响应也⁷。行欲方者，直立而不桡⁸，素白而不污，穷不易操⁹，通不肆志¹⁰。能欲多者，文武备具，动静中仪¹¹，举动废置¹²，曲得其宜，无所击戾¹³，莫不毕宜也。事欲鲜者，执柄持术，得要以应众，执约以治广，处静持中¹⁴，运于琁枢¹⁵，以一合万，若合符者也¹⁶。故心小者，禁于微也；志大者，无不怀也；知员者，无不知也；行方者，有不为也；能多者，无不治也；事鲜者，约所持也。
【注释】
¹凡：总括。
²鲜：少。
³戒过慎微：谨慎地防备微小的过失发生。
⁴壹齐：相同，整齐划一。
⁵毂：车轮中心的圆木。高诱注：以喻王。
⁶旁：广泛。
⁷应：应和。
⁸桡（ráo）：弯曲。
⁹穷：不得志。
¹⁰肆：放纵。
¹¹ 仪：准则，法度。
¹²举动：王叔岷《淮南子斠证》：“举动”当作“举措”。《文子·微明》作“举错”。
¹³击戾（lì）：马宗霍《淮南旧注参正》：“击戾”盖当取义于“乖隔”。“无所击戾”者，犹言无所乖隔也。按，戾，背逆。
¹⁴持中：持守中正。《文子·微明》作“持躁”。
¹⁵琁（xuán）枢：北斗七星中的勺形四颗星。
¹⁶符：符节。
【译文】
总括圣人的议论，认为心中想的要细密而志向要宏大，智虑要周圆而行事要方正，才能要全面而做事要简约。所说的心中想的要细密，就是祸患没有产生的时候就加以考虑，灾祸没有发现的时候就加以防备，警惕地防备任何微小的过失发生，不敢放纵自己的欲望。所说的志向要宏大，就是能够包容万国，统一不同的习俗，恩泽覆盖百姓，就像汇合在一起的同一部族，不管是非都要像车辐围绕中心集中在国君周围。所说的智虑要周圆，就像圆环一样循环往复，转移运行，开始、终结没有起点，流行广泛四通八达，就像深渊泉水一样永不枯竭，万物一起兴盛，没有不像回声一样应答的。所说的行事要方正，就是正直而不弯曲，洁白而不受污染，困穷而不改变节操，显达而不放肆自己的行为。所说的才能要全面，就是文武都要具备，动静符合法度，举动措施废止任用，曲折周到得到适宜的处理，没有什么相乖隔的，没有不适宜的。所说的做事要简约，就是执掌权柄持守道术，得到要领应对大众，持守简约而治理广大，处于安静之中来约束躁动之气，像围绕璇枢运行，用一人之身聚合万民，就像合乎符节一样。因此心中考虑的要细密，可以禁止微小的弊端发生；志向要宏大，那么天下无不含怀在其中；智虑要周圆，那么没有什么不能知道的；行事要方正，对于邪事不能去干；才能要全面，没有什么不能治理成功的；做事要简约，紧要地持守事物的关键。
【原文】
古者天子听朝，公卿正谏¹，博士诵诗²，瞽箴师诵³，庶人传语⁴，史书其过⁵，宰彻其膳⁶，犹以为未足也。故尧置敢谏之鼓也⁷，舜立诽谤之木⁸，汤有司直之人⁹，武王立戒慎之鞀¹⁰，过若豪厘，而既已备之也。夫圣人之于善也，无小而不举¹¹；其于过也，无微而不改。尧、舜、禹、汤、武王，皆坦然天下而南面焉¹²。当此之时，鼛鼓而食¹³，奏《雍》而彻¹⁴，已饭而祭灶¹⁵，行不用巫祝，鬼神弗敢祟¹⁶，山川弗敢祸，可谓至贵矣。然而战战慄慄¹⁷，日慎一日。由此观之，则圣人之心小矣。《诗》云：“惟此文王，小心翼翼，昭事上帝，聿怀多福¹⁸。”其斯之谓欤！
武王伐纣¹⁹，发钜桥之粟²⁰，散鹿台之钱²¹；封比干之墓²²，表商容之闾²³；朝成汤之庙，解箕子之囚²⁴；使各处其宅，田其田，无故无新，惟贤是亲，用非其有，使非其人，晏然若故有之²⁵。由此观之，则圣人之志大也。
文王周观得失²⁶，徧览是非，尧、舜所以昌，桀、纣所以亡者，皆著于明堂²⁷。于是略智博闻²⁸，以应无方。由此观之，则圣人之智员矣。
成、康继文、武之业²⁹，守明堂之制，观存亡之迹，见成败之变，非道不言，非义不行，言不苟出³⁰，行不苟为，择善而后从事焉。由此观之，则圣人之行方矣。
孔子之通³¹，智过于苌弘³²，勇服于孟贲³³，足蹑郊菟³⁴，力招城关³⁵，能亦多矣。然而勇力不闻，伎巧不知，专行孝道³⁶，以成素王³⁷，事亦鲜矣。春秋二百四十二年，亡国五十二，弑君三十六，采善丑³⁸，以成王道³⁹，论亦博矣。然而围于匡⁴⁰，颜色不变，弦歌不辍⁴¹，临死亡之地，犯患难之危，据义行理而志不慑，分亦明矣。然为鲁司寇⁴²，听狱必为断⁴³，作为《春秋》⁴⁴，不道鬼神，不敢专己。夫圣人之智，固已多矣，其所守者有约，故举而必荣；愚人之智，固已少矣，其所事者多⁴⁵，故动而必穷矣。吴起、张仪，智不若孔、墨，而争万乘之君，此其所以车裂支解也⁴⁶。
【注释】
¹公卿：指天子三公和其他重臣。正：《吕览·达郁》陈奇猷按，“正”为“证”之省。“证”亦“谏”也。
²博士：师长之称。指多闻之士。《国语·周语》作“列士”。
³瞽（ɡǔ）：无目曰瞽。指乐官。箴（zhēn）：一种有劝诫意义的文辞。师：乐师。
⁴庶人：平民。传语：传达意见。
⁵史：史官。
⁶宰：宰人，掌管膳食的官。彻：通“撤”。按，“古者”至“未足也”，化自《国语·周语》、《吕览·达郁》。
⁷“故尧”句：高诱注：欲谏者，击其鼓。
⁸“舜立”句：高诱注：书其善否于表木也。按，诽谤，从旁指责过失。
⁹“汤有”句：高诱注：司直，官名，不曲也。按，汉时“司直”掌佐丞相举不法。《吕览·自知》作“司过”，《邓析子·转辞》作“司直”。
¹⁰“武王”句：高诱注：欲戒君令慎疑者，摇鞀鼓。按，鞀（táo），有柄小鼓。按，“故尧”至“之鞀”，亦见于《邓析子·转辞》、《吕览·司过》。
¹¹ 举：举荐任用。
¹²“皆坦然”句：王念孙《读书杂志》：当作“皆坦然南面而王天下焉”。坦然，安然。无顾忌的样子。南面，背屏而朝诸侯。
¹³鼛（ɡāo）鼓而食：《玉海·音乐部》、《乐器部》引作“伐鼛而食”。鼛，《说文》中指大鼓。帝王吃饭时所奏的乐器。
¹⁴《雍》：帝王吃饭时所奏的音乐。
¹⁵灶：灶神。
¹⁶“行不用”二句：《文子·微明》作：“行不用巫觋，而鬼神不敢先。”巫祝，古代替人祈祷求福的人。祟，北宋本原作“崇”。《道藏》本作“祟”，鬼神作怪义。
¹⁷战战慄慄：恐惧、发抖的样子。
¹⁸“惟此”四句：见于《诗·大雅·大明》。翼翼，小心谨慎的样子。昭，通“劭”，勤勉。怀，招徕。
¹⁹武王伐纣：《群书治要》引作“武王克殷”。按，“武王”至“之囚”，亦见于《周书·克殷》、《吕览·慎大》，并见《尚书大传》、《韩诗外传》卷三。
²⁰ 钜桥：纣粮仓名。在河北曲周东北。
²¹ 鹿台：纣王藏财物之台。在淇县朝歌之南。
²²“封比干”句：高诱注：比干，纣诸父也。谏纣之非，纣杀之。故武王封崇其墓，以旌仁也。
²³“表商容”句：高诱注：商容，殷之贤人，老子师，故表显其里。按，梁玉绳《校庄本淮南子》：此与《吕氏春秋·慎大》、《离谓篇》注同，高氏之谬也。商容，殷末也，而孔子并老子时，安得师之？
²⁴“解箕子”句：高诱注：箕子，纣之庶兄。武王伐纣，赦其囚执，问以《洪范》，封之于朝鲜也。
²⁵晏然：平和的样子。
²⁶失：北宋本原作“夫”。《道藏》本作“失”。据正。
²⁷著：图画。
²⁸略智：广求其知。略，求。
²⁹成、康：周成王姬诵，周代第二任国君。在位约22年。周康王姬钊，在位25年。
³⁰苟：随便。
³¹通：博通。
³²苌弘：周朝大臣刘文公的大夫，通晓天文。
³³孟贲（bēn）：战国时勇士，相传能拔牛角。
³⁴郊菟：狡猾的兔子。《太平御览》卷三百八十六《人事部》二十七引作“足蹀狡兔”。蹀，即蹑字。蹑，追。郊，通“狡”。
³⁵力招城关：高诱注：招，举也。以一手招城门关端能举之。按，关，闩门横木。
³⁶孝道：王叔岷《淮南子斠证》：“孝”当为“”。《说文》：“，放也。”“放”与“仿”通，引申有教化义。此文“孝道”与“教道”同。
³⁷素王：有帝王之德而未居帝王之位的人。指孔子。“素王”见于《庄子·天道》。
³⁸（chú）：《玉篇》解作“田器”。俗作“锄”。
³⁹王道：指儒家以“仁政”为主要内容的统治术。
⁴⁰ 匡：在今河南长垣西南。
⁴¹ 辍（chuò）：停止。按，“然而”至“不辍”，见于《庄子·秋水》。
⁴²司寇：官名，西周时置，掌管刑狱、纠察等。
⁴³听：处理。为断：刘台拱《淮南子校补校》：“为断”当作“师断”。《说苑·至公》“听狱必师断”。师，众也。与众共之，不独断也。
⁴⁴《春秋》：儒家经典之一，中国第一部编年史。记事起于鲁隐公元年（前722），终于鲁哀公十四年（前481），共十二公，242年。《史记·太史公自序》：孔子戹陈、蔡，作《春秋》。
⁴⁵其所事者多：《群书治要》引作“其所事者又多”。按，“其所”二句，本自《荀子·王霸》。《文子·微明》亦作“又”。
⁴⁷“吴起、张仪”四句：王叔岷《淮南子斠证》：案张仪被谗去秦，相魏一岁而卒。“支解”之说，他书无征。张仪疑本作商鞅。《缪称篇》：“商鞅立法而支解，吴起刻削而车裂。”《人间篇》亦云：“商鞅支解。”
【译文】
古时候天子处理朝政之事，公卿大臣正面劝谏，博士官诵读诗歌，乐官进箴言、乐师讽谏，平民意见向上传达，史官记载他们的过失，宰人撤去他们的饭食，还认为不能够足以警戒自己。所以尧设置供进谏的大鼓，舜设立指责批评过失的表木，汤设有检举不法的官吏，武王设立警戒自己要谨慎治政的小鼓，即使过失出现如同毫厘一样，就已经足够戒备的了。圣人对于好的人事，不因为它微小而不兴办；对于自己的过失，不因为细微而不更改。尧、舜、禹、汤、周武王，都是内心坦然地南面称王。在这个时候，吃饭的时候奏起鼛鼓，演奏《雍》时撤去饭食，吃完饭后去祭祀灶神，言行举事不用巫祝求福，鬼怪神灵不敢作怪，高山大川也不敢为祸，可以说已经是十分可贵的了。虽然如此他们仍然战战兢兢地处理国事，一天比一天谨慎。从这里可以看出，那么圣人的用心是十分谨慎的。《诗》中说：“这个周文王，为人小心翼翼，勤勉事奉上帝，招来许多福气。”恐怕说的就是这样的事吧！
周武王讨伐商纣王，散发钜桥粮仓的粮食，发散鹿台库藏的钱财；扩大王子比干的墓地，旌表贤人商容的闾里；朝拜商汤的宗庙，释放被囚禁的箕子；让天下人安居家园，耕田种地，不分故人和新人，只亲近贤德之人，使用的东西不是属于他原有的旧臣，使唤的人也不是他的近人，他们平静得像原来就有的一样。从这里可以看出，那么圣人的志向是非常宏大的。
周文王广泛考察得失变化，普遍观览利弊关系，把尧、舜所以能够昌盛，桀、纣所以灭亡的道理，都记载在明堂之上。在这个时候广泛寻求知识、普遍地去询问，以便来应对千变万化的问题。从这个地方可以看出，那么圣人的智慧是非常周全的。
周成王、康王继承周文王、武王的大业，恪守明堂的制度，观察存在、灭亡的迹象，考察成功、失败的变化，不是圣人之道不去说，不是仁义之路不敢行，言论不随便说出，行事不随便去做，选择好的而后才去从事。从这里可以看出，那么圣人的行为是非常方正的。
孔子的博学，智慧超过苌弘，勇力能够制服孟贲，脚步可以追上狡猾的兔子，一只手可以举起闩城门的横木，才能确实是很多的。虽然这样孔子的勇力不被人知道，伎巧不被人了解，而专心推行教化之事，从而成为素王，他的行事也是很简约的了。春秋二百四十二年，亡国五十二，弑君三十六，孔子采摘为善之事、锄除丑恶之迹，从而实现他的仁义之道的理想，他的论说也是很广博的了。虽然如此他曾被围困在匡地，然而神色一点也不改变，弹琴唱歌不停止，面临死亡的处境，遭受患难的危险，根据大义实行正理而心志一点也不害怕，态度不同的分别也是很明白的了。然而担任鲁国司寇之时，处理案件必定秉公决断，编成《春秋》一书，不去称道鬼神，不凭自己擅断。圣人的才智，确实是多方面的，但是他所守持的又很简要，所以举事一定兴盛；愚人的才智，本来是很少的，但他所从事的又很多，因此行事一定要困穷。吴起、张仪，智慧不如孔子、墨翟，而却在万乘之君中去争夺权力，这就是二人遭到车裂肢解的原因。
【原文】
夫以正教化者¹，易而必成；以邪巧世者²，难而必败。凡将设行立趣于天下³，舍其易成者⁴，而从事难而必败者，愚惑之所致也。凡此六反者⁵，不可不察也。
偏知万物而不知人道⁶，不可谓智；偏爱群生而不爱人类，不可谓仁。仁者爱其类也，智者不可或也。仁者虽在断割之中⁷，其所不忍之色可见也⁸；智者虽烦难之事，其不暗之效可见也⁹。内恕反情¹⁰，心之所欲¹¹，其不加诸人；由近知远，由己知人，此仁智之所合而行也。小有教而大有存也，小有诛而大有宁也¹²，唯恻隐推而行之¹³，此智者之所独断也¹⁴。故仁智错¹⁵，有时合，合则为正，错者为权¹⁶，其义一也。
【注释】
¹教化：教育感化。
²巧世：欺骗世人。
³设行：建立德行。立趣：树立意向。
⁴“舍其”句：《文子·微明》作“舍其易而必成”。
⁵六反：高诱注：六反，谓孔、墨、苌弘、孟贲、吴起、张仪也。其行相反，故曰六反也。按，俞樾《诸子平议》：高注大谬。小与大反、员与方反、多与鲜反，是谓六反。
⁶偏：独。人道：人类社会的道德规范。亦指人事。
⁷断割：判决，决断。
⁸“其所”句：高诱注：不忍智断割之色见于颜色也。按，何宁《淮南子集释》：“所”字衍。
⁹暗：愚昧。效：验。
¹⁰内恕：存心宽厚。
¹¹ 心之所欲：顾广圻《校淮南子》：“欲”上疑脱“不”字。
¹²诛：责备。
¹³恻（cè）隐：同情，哀痛。
¹⁴独断：独自决断。
¹⁵“故仁”句：王念孙《读书杂志》：当作“故仁智有时错，有时合”。
¹⁶权：权变。
【译文】
用正直来教育感化别人，容易做到而必定能成功；用邪术欺骗世人，困难而且一定失败。凡是将要在天下树立德行和意旨，舍弃那些容易而一定能成功的，而从事那些困难却一定要失败的，这是愚昧迷惑所造成的。大凡这六种相反的行为，是不能不考察清楚的。
只了解万物而不了解人类的道德规范，不能说是聪明；只热爱万物而不热爱人类本身，不能说是仁。具有仁德的人爱护他的同类，具有智慧的人也不能够被迷惑。仁德之人即使在判决案件之时，他的不忍之心还是可以表现出来的；智慧的人即使遇到繁难之事，他的不愚昧的兆征也可以显现出来。存心宽厚返回真情，内心所想到的，不施加给别人；从近处知道远处，从自己知道别人，这是仁、智之人共同的行事标准。在小的方面有所教诲在大的方面就会有所保存，在小的方面有所责备大的方面就会安宁了，只有把同情之心推衍到其他事物中去，这才是智慧的人所独自决断的事。因此仁、智的措施有时不合，有时相合，相合的地方就是正理，不合的地方是权变的行为，它的道理是一致的。
【原文】
府吏守法¹，君子制义，法而无义，亦府吏也，不足以为政。耕之为事也劳，织之为事也扰。扰劳之事而民不舍者，知其可以衣食也。人之情不能无衣食，衣食之道，必始于耕织，万民之所容见也²。物之若耕织者，始初甚劳，终必利也众³，愚人之所见者寡；事可权者多，愚之所权者少⁴，此愚者之所多患也。物之可备者，智者尽备之；可权者，尽权之，此智者所以寡患也。故智者先忤而后合⁵，愚者始于乐而终于哀。
【注释】
¹府吏：指官府的低级官吏。
²容：刘绩《补注》本作“公”，共同。王念孙《读书杂志》：“容”与“公”，古字通。刘本改作“公”，庄从刘本非。
³“终必”句：俞樾《诸子平议》：“众”上脱“物之可备也”五字。
⁴“事可权”二句：王念孙《读书杂志》：当作“事之可权者多，愚人之所权者少”。权，权变。
⁵忤：背逆。
【译文】
府吏恪守法令条文，君子受道义制约，恪守法律但是没有道义，也可以做府吏，但是不能够处理好政事。从事耕作的事很辛苦，从事纺织之事很烦扰。烦扰、辛劳的事情而老百姓不愿舍弃它，是知道它可以解决衣食问题。人之常情不能没有衣、食，生产衣、食的过程，必定由耕织开始，这是普通民众都能共同看得见的。凡事就像耕田、织布一样，开始的时候很辛苦，最终必定得到很多的利益，而愚蠢的人所见到的很少；能够权衡灵活处理的事情多，愚蠢的人能够权衡灵活处理的少，这就是愚蠢的人祸患多的原因。万物中对人有用的，聪明的人全都用上了；可以用来权变的地方，聪明的人全部掌握了它的权变，这就是聪明的人祸患少的原因。所以聪明的人行事先有抵触而后能够得到完满的结果，愚蠢的人首先享受快乐而后在悲伤中终结。
【原文】
今日何为而荣乎¹？旦日何为而义乎²？此易言也。今日何为而义，旦日何为而荣？此知难也³。
【注释】
¹荣：兴盛。
²旦：北宋本原作“且”。《道藏》本作“旦”。据正。下“旦”同。
³知难：刘绩《补注》本作“难知”。
【译文】
今天怎么能实现兴盛呢？明日又怎样来行义呢？这是容易给人说清楚的。今天怎么来行义，明日又怎么能兴盛呢？这是难以知道的。
【原文】
问瞽师曰：“白素何如¹？”曰：“缟然²。”曰：“黑何若？”曰：“黮然³。”援白黑而示之⁴，则不处焉⁵。人之视白黑以目，言白黑以口。瞽师有以言白黑，无以知白黑，故言白黑与人同，其别白黑与人异。
入孝于亲，出忠于君，无愚智贤不肖，皆知其为义也。使陈忠孝行，而知所出者⁶，鲜矣！凡人思虑，莫不先以为可而后行之；其是或非，此愚知之所以异。
凡人之性，莫贵于仁，莫急于智。仁以为质⁷，知以行之；两者为本，而加之以勇力、辩慧、捷疾、劬录、巧敏、迟利、聪明、审察⁸，尽众益也。身材未脩，伎艺曲备⁹，而无仁智以为表干，而加之以众美，则益其损。故不仁而有勇力果敢，则狂而操利剑¹⁰；不智而辩慧怀给¹¹，则弃骥而不式。虽有材能，其施之不当，其处之不宜，适足以辅伪饰非，伎艺之众，不如其寡也。故有野心者¹²，不可借便势¹³；有愚质者，不可与利器¹⁴。
鱼得水而游焉则乐，塘决水涸，则为蝼蚁所食；有掌脩其堤防¹⁵，补其缺漏，则鱼得而利之。国有以存，人有以生。国之所以存者，仁义是也；人之所以生者，行善是也。国无义，虽大必亡；人无善志，虽勇必伤。治国，上使不得与焉¹⁶；孝于父母，弟于兄嫂，信于朋友，不得上令而可得为也¹⁷。释己之所得为¹⁸，而责于其所不得制¹⁹，悖矣。
士处卑隐²⁰，欲上达，必先反诸己。上达有道，名誉不起，而不能上达矣。取誉有道，不信于友，不能得誉。于友有道，事亲不说，不信于友。说亲有道，脩身不诚，不能事亲矣。诚身有道，心不专一，不能专诚²¹。道在易而求之难²²，验在近而求之远²³，故弗得也。
【注释】
¹素：没有染色的丝绸。
²缟（ɡǎo）然：白色的样子。
³黮（dǎn）然：黑色的样子。
⁴援：拿，取。
⁵处：决断。按，此段见于《墨子·贵义》。
⁶出：陶鸿庆《读淮南子札记》：“出”当为“由”字之误。
⁷质：根本，本体。
⁸辩慧：有口才。捷疾：迅速，敏捷。劬（qú）录：勤劳。劬，劳。迟利：犀利，坚利。
⁹伎艺：技术，才艺。曲备：周曲全备。
¹⁰狂：狂乱之人。
¹¹ 怀给（jǐ）：巧佞，巧诈。怀，佞。
¹²野心：外心。
¹³便势：便利的形势。
¹⁴利器：喻国家权力。
¹⁵掌：主管。
¹⁶“治国”二句：于省吾《淮南子新证》：“使”、“事”金文同字。治国上事，言治国乃主上之事，故曰“不得与”焉。俞樾《诸子平议》：疑“治国”下脱“非”字。
¹⁷不得上令：顾广圻《校淮南子》：“得”当作“待”。
¹⁸释：放弃。
¹⁹责：要求。制：决断、裁决。
²⁰ 卑隐：卑陋，隐蔽。
²¹专诚：专一，至诚。王念孙《读书杂志》：以上文例之，则“不能专诚”当作“不能诚身”。
²²易：容易。高诱注：易谓反己，先修其本也。
²³验：效验。
【译文】
有人问双目失明的乐师说：“白色的丝绸是怎样的？”回答说：“白色的样子。”问：“黑色是怎样的？”回答说：“黑色的样子。”拿来白色和黑色的东西指给他看，那么他就不知决断了。人们看白、黑用眼睛，说出白、黑用嘴巴。失明的乐师能够用嘴巴说出白、黑，却没有办法用眼睛来断定白、黑，因此说白、黑时和平常人相同，辨别白、黑时和平常人有差异。
回到家庭对双亲讲孝道，出了家门对国君讲忠诚，不管愚蠢、聪明，贤良、不肖，都知道这叫做义。虽然能让他们陈说忠君孝亲的行为，而知道要实行忠孝的缘由，这样的人就少了。大凡人的思虑，没有不是先认为可行而后才去实行它；它的结果有正确或者错误，这是愚笨的和聪明人的不同之处。
大凡人的情性中，没有什么比仁更值得珍视的了，没有什么比智更使人急切的了。把仁作为根本，用智来推行它；把这两方面作为基本，再加上勇力、口才、敏捷、勤劳、灵巧、坚利、聪明、明察，这样许多长处都包括进去了。自身才智未加修治，才艺却周曲全备了，而又没有仁、智作为统率，又加上外部许多美妙东西的干扰，那么性情便受到更多的损害。因此不仁之人而具有勇力果敢的特性，那么就像狂乱的人拿着利剑一样；不智的人而具有伶俐的口辩，那么就像乘车马而迷失方向一样。即使有才能，它所施用的地方不妥当，所处的位置不适宜，恰好只能用来辅佐虚伪掩饰错误，才艺即使很多，却不如少一点为好。因此有野心的人，不能够借助便利的形势；有愚蠢特质的人，不能够给它掌握国家权力。
鱼得到水自由遨游便非常快乐，水塘决堤滴水全无，鱼儿便成为蝼蛄、蚂蚁口中的美食；有主管修筑堤防，填补缺口的人，那么鱼儿便重新得到水而自由游弋了。国家有了贤人就能存在，人民便得以生存。国家之所以存在的原因，是因为有了仁义；人民之所以得到生存，是因为国君推行了善政。国家没有义，即使再大也会灭亡；人没有美好的理想，即使很勇敢，也一定受到伤害。治理国家，不是主上命令他人不得随便参与；对父母要讲孝道，对兄嫂要顺从，对朋友要讲信用，没有得到主上的命令都能够做到。放弃自己所能够做到的，却要求他不能决断的东西，这就违背事理了。
士人隐居在卑陋的地方，要想上进的话，必须首先反省自己。上进是有一定的途径，名声、信誉没有建立起来，这是不能够上进的。得到信誉有一定的途径，不被朋友相信，不能够得到信誉。取信朋友有一定的途径，事奉亲长而得不到高兴，不能被朋友相信。取悦父母有一定的途径，修治自身不是真心，就不能够事奉亲长。使自身真诚有一定的途径，精神不专一，不能达到至诚的要求。道在于治本就容易得到，而不治本就困难了，效验本来就在近处，而却要到远处去寻求，所以就不能得到。