第4章 政治协商制度
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党政体制中的“政”有多种含义,它既包括政权、政府、行政、政法等,也包括担负一定“政治任务”的民主党派、人民团体、社会各界代表人士。在新中国成立之初,毛泽东就指出,我们自己要有主张,但一定要和人家协商,不要把自己孤立起来,要发挥各民主阶级各人民团体的作用。这里的“自己”指的是中国共产党,“人家”就是民主党派、人民团体和社会各界代表人士。在第3章中,我们考察了党与政权的关系,在本章中,我们将考察党与担负着一定“政治任务”的民主党派、人民团体、社会各界代表人士之间的关系。这一关系主要表现为统一战线,其制度形态则为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。“统一战线是多党合作和政治协商制度的政治基础和理论基础,而多党合作和政治协商制度是统一战线的组织形式与制度形式,统一战线、多党合作和政治协商制度之间的辩证统一,构成了中国政治协商的政治生活「‘
本章首先介绍统一战线与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,然后再以人民政协为例来剖析中国政治协商制度的演变和发展。