第7章 宣传系统
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本章旨在考察宣传系统在党政体制中的地位、构成与运行方式。与党管政法（刀把子）、党管军事（枪杆子）一样，党也管宣传（笔杆子）。区别在于，宣传系统所涉及的部门和事务颇为繁杂，面面俱到的介绍非本章篇幅所能完成。作为一种替代方案，我们将讨论的范围限于该系统的核心部分一一新闻媒体，集中探讨中国共产党是如何实现对舆论的主导作用的。具体而言，这一问题又可分为两个方面：首先，党是如何运用新闻媒体从事宣传工作的？其次，党是如何管理新闻媒体的？
我们将结合历史背景，对这两个问题进行较为详细的分析，以展现中国新闻媒体制度的生成、发展和转变的过程。在市场经济转型与信息技术革命的挑战下，这一制度所进行的调整和适应，是本章的分析重点。