第6章 政法系统
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本章讨论涉及的主要问题是:在我国的政治体制分析中,为何“政法系统”而非一般教科书采用的“司法机关”成为关键词?政法系统的基本组织框架及其运作是怎样的?改革开放以来政法系统的创新与发展,以及由此带来的政法系统内外的权力关系变化有哪些?这些变化又怎样影响了我国的改革进程?经由这些讨论,我们试图回应的核心问题是,党的一元化领导体制与政法系统创新与变革之间的关系。
本章第1节将讨论政法系统的基本概念、构成要素,并对政法系统的历史发展做一个梳理;第2节将介绍政法系统中各机关的组织结构、基本职能与运作规则;第3节则探讨改革开放以来,党管政法原则的组织体现,并探讨司法改革与政法系统发展变迁的关系。