【牧政】

（春秋齐）齐桓公时，管仲所定鄙制，即地方管理制度。有属大夫，以十县为属。全国置五属，共四十五万家，属置大夫，共设五大夫。属大夫别称牧正。《国语》卷六：“县有县帅，十县为属，属有大夫。五属，故立五大夫，各使治一属焉……牧政听县。”