四、擁抱熊貓派長期主導中美關係的發展方向
擁抱熊貓派主張對華友好，僅僅只是對中國的美好想像在做驅動力嗎？當然不是。
在美國，影響白宮對華政策的至少有四支力量：一支是以兩國經貿關係為優先考量的財政部與商務部（支持者為美國金融界與產業界的跨國公司），代表美國的即期利益需求；另一支以國務院為代表，從柯林頓時期的人權外交開始，一直希望通過接觸、合作、說服、影響來引導中國進入西方體系。上述兩支力量的主要人物卸下公職後，不少人進入各種智庫與「K街遊說團隊」——即第三支力量。
中國人熟知的「季辛吉顧問公司」（KissingerAssociates,Inc.），由前國務卿季辛吉創辦，他雇傭的人有不少退休外交官，其中包括前駐華大使芮效儉（J.StapletonRoy）、後來自立門戶開辦諮詢公司的老布希國安顧問史考克羅（BrentScowcroft）、前國務卿伊哥伯格（LawrenceEagleburger）等人。這一現象在美國稱為「旋轉門」（Revolvingdoor）。
據美國非政府組織「公共市民」的一項統計顯示，1998年到2005年，在198名從美國聯邦眾議院離職的議員中，有43%成為了職業說客；36個退休離職的參議員中，一半都成為了職業說客。13以美國第111至113屆國會（國會兩年一屆，這三屆時間跨度為2009年至2015年）離任成員任職去向為例，根據CRP資料統計，離任的國會議員中有超過30%的人選擇加入遊說公司，超過15%的人會充當私人機構在華盛頓的遊說代理人，約20%的人會去私人機構擔任顧問。14這一情況在川普總統上任後略有好轉：2014年，國會議員退休後，其中16%選擇當說客，13%留在華府，2%回家後準備做說客。因為他在競選時就承諾要「抽乾華府的沼澤」，美國前政府官員在離職後5年內不得做遊說工作（原來規定的年限為2年），並且終身禁止美國前政府官員為外國政府進行遊說。2016年底退休的國會議員選擇留在華府的只占5%，選擇當說客的降至8%，回家後準備進入遊說行業的占3%。15政府高官同樣如此，小布希政府的國務卿萊斯（CondoleezzaCondiRice）、國家安全事務顧問哈德利（StephenJohnHadley）、國防部長蓋茲（RobertGates）在離任後迅速合創公司。像前眾議院撥款委員會的主席、前共和黨全國委員會的主席都是在離職後馬上註冊了自己的遊說公司，轉身向原來的老同事或下屬作起了遊說工作。
這三支力量加上主張接觸政策的企業界人士，以及深諳中國事務的「中國通」們，包括學術界、新聞界、政策研究與諮詢機構的中國問題專家，主張通過增加同中國的接觸影響中國，實行「和平演變」，使中國在意識形態、價值觀和社會制度方面同美國更為接近，從而減少今後中國強盛後與美國為敵的可能性。這一派長期被稱為「接觸派」，在柯林頓總統至小布希總統時期，因這一派明確主張對華友好，被命名為「擁抱熊貓派」。
在這一派的全盛時期，對他們略有批評，就會遭遇到猛攻。2007年，經濟學家、香港科技大學社會科學部教授穆嘉（CarstenA.Holz），曾在《遠東經濟評論》上發表一篇文章，題為〈從事中國研究的學者都被收買了嗎〉，該文指出：「從事中國研究的學術界人士，包括本文作者自己，習慣性的討好中共，有時自己明確意識到了，有時沒有意識到。這麼做的動機是為了適應生存環境，我們通過以下方式討好中共：提出某些研究課題或者不提出某些研究課題，報告某些事實或者忽略某些事實，我們使用的語言，我們講授什麼以及如何講授。」16這篇文章觸到全球中國研究學界的痛處，我親眼見到作者曾在一個「中國研究」的討論圈裡受到圍攻與嘲笑。
第四支力量就是與接觸派相對應的對華「遏制派」，其主力是1990年代後期崛起的新保守主義「外交政策共同體」（foreignpolicycommunity），最初只是七、八個志同道合的朋友縱論國是的私宅聚會，後來便發展到四十來人的「精英圈子」。他們並無正式組織形式，因為它並沒有正式的規程和成員，也沒有辦公機構和領導人，但卻有毫不含糊的綱領和影響力。它的綱領非常明確，就是要把在冷戰後「迷失了方向」的美國外交「拉回正確軌道」，尤其把重點放在美國對華政策的「糾偏」上。
這一派後來被命名為「屠龍派」。到了小布希第二任期，有人覺得這一冠名對以龍為圖騰的中國來說顯得殺氣太重，一度改稱為「敲打熊貓派」。布希執政以來，一批鷹派人士進入政府出任高級官員，但由於「接觸派」以及有錢有勢的「中國遊說團」（ChinaLobby）多年來居於主流地位，在美國朝野根深葉茂。1966年中國文革時期就成立的「美中關係全國委員會」（NationalCommitteeonUnitedStates-ChinaRelations）成員多為擁抱熊貓派主力，小布希只能採取居中的「熊貓避險」策略。
12.GeorgeRennie,“Therevolvingdoor:whypoliticiansbecomelobbyists,andlobbyistsbecomepoliticians”,TheConversation,Sept21,2016.
theconversation.com/the-revolving-door-why-politicians-become-lobbyists-and-lobbyists-become-politicians-64237↺
13.“MembersofCongressIncreasinglyUseRevolvingDoortoLaunchLucrativeLobbyingCareers”,PublicCitizen,July27,2005.
14.石培培，〈國會、<span class=false>總</span>統、政府和遊說公<span class=false>司</span>——大<span class=false>資</span>料視角下的美國「旋轉門」關係網〉，《當代世界》，2017年第9期。↺
15.RussellBerman,“AnExodusFromCongressTeststheLureofLobbying”,AtlanticMonthly,May2018.
16.CarstenA.Holz,“HaveChinaScholarsAllBeenBought?”,FarEasternEconomicReview,Apr2007.
《遠東經濟評論》雜誌已於2009年12月停刊，但原文的PDF版本在以下網址可搜索到：
carstenholz.people.ust.hk/HaveChinaScholarsAllBeenBought-FEER30April07.pdf↺