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- 趼呓外编 - (清)吴趼人 >
- 卷一
游 历
仕宦而回避本省,其例肇于明代,国朝因之。其于国计、吏治及仕进之人,三者均无所益。时贤已先我言之,且创为《免回避议》(见吴县冯氏《校邠庐抗议》),言之甚详,可勿赘矣。然而必回避与不必回避,其见似皆邻于偏执,莫若并此成见除之。仕于隔省者,不必谓之回避;仕于本省者,不必谓之免回避,而别筹一因地任人之法,庶于吏治、民生有所裨益乎?
何谓因地择人?曰:使之游历于未仕之先也。风气大开,朝廷变法,遴员出洋游历者有之矣。夫游历即古人采风问俗之遗意。通商而后,开中国溯古以来之创局,往来聘问,宾而不臣。外洋各国工艺较中华为精,政令较中华为密,人情好尚多与中华两歧。欲图富强,不能不广求见闻;欲睦邻交,不得不博考风俗:此出洋游历之本意也。至于中国之各省、府、州、县,则从无越境采风者。若曰此我固有之土地,风俗我固知之,无事采问也云尔。是说也,使各省、府、州、县皆自划界而治,不相过问,不相交接,斯可矣。而今之所以治地方者,人无定宦,宦无定地,每至一地,于民情风土如隔膜;其为官也,又深居寡出,出则仪从、卤簿拥之:民间疾苦,何由得悉?居数年略有见闻,又去而之他。如是而谓民事可治耶?
欲治民事,当知民隐。求能周知民隐,则游历其庶几乎?游历当以学生为之,于各省会学堂选学生二三人为一班,给予文凭,使之游历本省各府、州、县,举凡地方利弊、民风美恶、民情勤惰、地方物产、土性宜忌、民户贫富、沟洫水利、山川形势,皆笔之于书,其与兴革之宜有所见及者,得附存焉。其舟车纸笔之费,定由所过各县月给若干,游历者每至一县,入境出境之日,报之县官,按数算给。其于会垣启行之时,东西各从所之,不得共路。及游毕,视其归之缓速,著撰之详略,择优者酌予奖赏,而都送之京师大学堂。复由大学堂派至他省游历,例亦如之。凡游历者之著撰,亦都送之京师,由大学堂察阅,择所言之符合最多者选出之,汇刻为书。省、府、州、县厘晰详明,分送于各地方有司,责令详察兴革。夫然后民隐可通,民事可治,利皆兴,弊皆革,不求富强而富强,实基于此矣。
夫非谓即此一游历足以尽之也,或三年或五年复一行,著为例。再以新旧之书复加校订,以新书较旧书,则地方之治为如何,燎于观火,是又可暗寓考绩也。或又有以经费为辞者,不知在中国游历非出洋比,月给舟车纸笔之费,虽未可预定,试以月给三十两衡之,天下州县凡一千有奇,使每月县必有游历一人来,来必一月而后去,岁费不过三十余万耳。以三十余万与所获游历之益较,孰者为轻重,请试权之,况所费未必及此耶。
游历而必以学生者,取其所过之境,无应酬供亿之繁,易求实事也;未经养尊处优,与百姓易于亲近也。倘委员为之,非独于事无实济,恐徒多骚扰耳。