第五节　1993年以后的干部统计

从1998年开始，中央决定干部零增长（图6-4）。要求新录用的干部主要来自大专院校毕业生，尽量减少其他来源（图6-5）。

一些干部到龄退休了。1993年以前，干部减员的原因主要是退休和病故。邓小平南巡以后，1993年兴起了一股干部下海热。1998年朱镕基担任总理之后干部下海热又热了一下（图6-6）。一些干部成了私有企事业主。吴晓刚和谢宇（Wu and Xie, 2003）发现，“下海”干部的收入比没有下海的干部高50%。但大多数干部并没有因此下海。

一些国企干部转到党政机关。一些党政干部和国企干部转到事业单位（图6-7）。多数干部成为专业技术人员，即五种专业人员之一：教师、工程师、医务人员、经济师或会计师。（图6-8）.

县级和乡镇级干部的百分比继续上升（图6-9）。这一方面是由于农村地区快速的经济增长。另一方面，也由于基层政府不合理的机构膨胀。后者增加了农民的负担，在一些欠发达地区，情况变得越来越不可容忍。

高中以下学历的干部一年比一年少。一如既往，现在中国干部由中国教育精英构成，多数具有大专以上学历（图6-10）。党员干部的比例一直维持在40%左右（图6-11）。女干部的人数持续稳步上升（图6-12）。少数民族干部的比例接近7%，略低于少数民族在全部人口中所占比例（图6-13）。

来源：1．《中国干部统计50年1949-1998》第1页

2．《人民日报（海外版）》2002年10月11日第1版

注：1999和2000年的数值为估计值

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第35页

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第35页

来源：1．《中国干部统计50年1949-1998》第2页

2．《人民日报（海外版）》2002年10月11日第1版

注： 1．在所有官方统计里，中小学属于事业单位。为了便于理解，这里对中小学教师和事业单位干部作了区分。

2．2001年的统计数据里，事业单位包含中小学教师。

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第23页

注： 为了图表的简洁，一些类别由于人数太少而未被加入。1998年，这些类别为翻译和口译（46900人）、律师和公证人员（29300人）、广播电视工作者（17100人）、体育工作者（27600）、工艺师和画家（24800）。

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第3页

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第14页

注： 1.由于干部教育程度的快速提高，1980到1995两次改变了分类方法，所以本图只包括1995到1998年的数据。

2．因为人数太少，研究生在图中很难看出。1998年仅有34.14万人。

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第12页

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第12页

来源：《中国干部统计50年1949-1998》第12页