十四日晴
雷公欲遍地屯田,以兵为农,与郑士瀛条奏相同,而余以为必不能行,何也?自兵与农分,而势难复合。无论川楚勇丁,不谙北方水土,彼既当勇,多系游手无赖,利在抢夺奸淫,安肯舍戈殳而执来耜?即竟肯为农,其牛犁籽种,棚寮茅屋,必须官为制办,以关中一省言之,非百万帑金不足济事。幸得筹此巨款,各安耕凿,从此海内只有农而无兵。既已令兵归农,则营员自可不设,一旦有警,驱不操不练之农出而就死,取败之道也。既无营官,何人分带,何人统领?以农
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带农,谁肯服其教令?且进退止齐,亦非农人所能知。军火器械,归何人制造,何处收藏?听农自造,则获利济匪,无所不至。若仍留营员,于春秋农隙讲武,所酌留者,不过千把小武弁,提镇至参游,皆系虚设。若概行裁汰,一经征调,只令数微末武弁带之,谁遵其令?且一武弁,只管得一队一哨,棼如乱丝,如何接仗?若营□□□□员如故,令各营一半差操,一半耕耨,或按季更换,或按年更换,必至兵农两技,一艺不精。若令兵家子弟为农,以田赋供支粮饷,究竟一夫授田若干?倘计田而设兵,所查荒绝各产处所,如险要地方,兵额宜多,而遗产偏少,腹内地方,兵额宜少,而遗产偏多,必将如何匀拨?设遇饥馑,而军士无粮,如何存活?官为筹借,丰年征还,或分年带完,拖欠固所不计,而终岁勤动,尚少盖藏,若再摊征,益形穷困,非所以体恤兵艰。若轮班为农,则在野者有田可耕,在营者无所得食。势必令在野者兼顾在营之兵,势必多给田亩,始足以赡两兵之家口,势必在野者,必谓收成歉薄,希冀己有余粟,势必在营者,必谓收成丰稔,而志在并吞,讼狱繁滋,地方州县,日不暇给。
夫农世其业,以长子孙,兵领官田,视如传舍,粪其田亩,以薅荼蓼,未必肯尽力东皋,则膏腴之区,必致久成硗瘠,而退田不欲者,亦纷纷起矣。勇无论矣,即兵中朴实务本者能有几人?盖缘按期领饷,游荡性成,□□横行,藉兵自卫,果给之田,亦不过雇佃垦种,按时收租。而敢于承种兵田者,断非良懦,青苗在地,兵必向佃称贷,则必倍息而偿之,日积月累,田为佃有,盗典押借,百弊丛生,而兵仍无所得食,潜逃另趁,田兵两亡。甚至官为□□,而移坵换段,指东移西。官吏徇私,
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诡词隐蔽,其弊又不可胜言也。
余意所收荒逆各产,官为招佃,每年藉以养兵食用,丁粮照常征纳,简便可行。至于水利,亦岂易言,且更见其纷更多事。北方之人,不食稻米,多食麦黍;其余菽粟黍稷,各有用处,数千年以来,相安无事。今欲使旱地改为水田,先理井疆,后治沟洫,民间自治之田,断不容官为挑濬,至令田亩荒芜,转致经年缺食。自必将荒绝各地,雇南省人来此垦种。陕省土硬水深,南人不识其性,勉强开垦数百亩,所获稻米为数无多,无济民食,若开出数千亩,数万亩,似有济矣。无论国家无此巨款,即徇诸公之请,而轻于一掷,倘沟浍不能蓄水,遇夏日苦旱,水无来源,反不如照旧播种旱谷,犹有把握。且水土嗜好,各有不同,北人食米,多不能饱,又何必不令食麦,而务令食米,其意安在?
陈文恭①公任陕抚,劝民凿井灌田,并兴水利。井则民间所必须,故因势利导,至今所开之井,犹有存者,水利迄未能成。彼时人笑公之迂,而谅其心之为民也。直隶条陈水利者甚多,屡试无效。雍、乾间,怡贤亲王②、朱高安相国,经画多年,费帑巨万,竟未有成。现在直隶稻田,惟淤淀临河各处有之,不及旱地千百分之一也。欲兴水利者,以为多收一石稻米,即少收一石南漕,既有益于京仓,复有纾于南省,法良意
①陈宏谋,字汝咨,号榕门,广西临桂人。雍正元年进士。官至东阁大学士。谥文恭。
②怡贤亲王允祥,康熙皇帝第十三子。雍正元年封为怡亲王,总理户部事务。八年卒。
③朱轼,字若瞻,号可亭,江西高安人。康熙三十三年进士。官至吏部尚书、文华殿大学士。乾隆元年卒,谥文端。
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美,所言极正。林文忠曾条陈本中之本,末中之末四条,经琦文勤奏驳,遂格不行,两公从此龃龉。盖不待英夷犯顺,争议澳门,早已两公相厄矣。
余思地利,只有此数,产麦禾之地,断不能兼产稻米;今不令种麦禾,而专令种稻米,则向日食麦禾者,皆食稻米,多收一石稻米,即少收一石麦禾;且尽所产之稻米,而输为正赋,悉纳天仓,直隶民食,不顿减乎?且直隶自辽、金、元以及前朝数百年矣,其有名臣硕儒,不知凡几,如其能行,何不行之,而涉风涛之险,为海运之策耶?林文忠在伊犁亦办水利,开垦农田,全小汀同年襄办其事,曾见奏报,开垦若干顷,开渠若干里,后见小汀询问,言所开之渠,悉为沙掩,犹石田也。可见不谙□土地利,而欲执卷争之,鲜不慎矣。且闻玉关以西,地宜风而不宜水,菽麦得风而大熟,得雨而歉收,又岂可以中土之农田水利验之耶?士大夫经世之学,博古仍要通今。善乎圣人之言曰:“赐也达,于从政乎何有?”又曰:“诵诗三百,授之以政,不达。”虽多亦必以为千古学问,莫过尼山。从政乃首在乎达,后之君子,乃欲不达而从政也,不亦大刺谬乎?
余寿亭来谈案中应讯之员。署宁夏镇穆隆阿、已革提督成瑞来见。令其恭□谕旨,各具亲供,俟杨炳锃到案,再为质讯。宁州张伦文来见,令其赶紧捐粮济军,并令转谕前州宋来宾将营捐呈出交营,如延定行参劾。