二七　布宪

1．布宪掌宪邦之刑禁¹。正月之吉，执旌节以宣布于四方²，而宪邦之刑禁，以诘四方邦国及其都鄙³，达于四海⁴。凡邦之大事合众庶，则以刑禁号令⁵。

【注释】

¹刑禁：郑《注》曰：“刑禁者，国之五禁，所以左右刑罚者。”按，国之五禁，参见《秋官·士师》。

²旌节：迁移、奉命出使四方的竹制信物。以旄牛尾及五彩羽毛为饰。

³诘：郑《注》曰：“谨也，使四方谨行之。”

⁴四海：指四夷，即九州之夷、狄、戎、蛮等地区。《尔雅·释地》：“九夷、八狄、七戎、六蛮，谓之四海。”孙诒让曰：“四海，谓夷、镇、蕃三服在九州之外者也。”

⁵以刑禁号令：孙诒让说，虑众庶有犯禁者，故号令以使知之。

【译文】

布宪掌管悬挂公布国家的刑法禁令。周历每年正月初一，就手持旌节到四方宣布刑法禁令，而悬挂公布国家的刑法禁令，以使四方诸侯国及其采邑都谨慎遵行，甚至使刑法禁令传达到四夷等天下各地。凡是国家有大事集合民众，就以刑法禁令号令民众。