三

治主之兴(1)，必有所先诛。先诛者，非谓盗，非谓奸。此二恶者，一时之大害，非乱政之本也。乱政之本，下侵上之权，臣用君之术，心不畏时之禁，行不轨时之法(2)，此大乱之道也。

【注释】

(1)治主：治平之国的君主。治，指上文所谓“治国”，亦即治平之国。

(2)行不轨时之法：所行不遵循当时的法度。轨，遵循，按照。

【译文】

治平之国的君主在施政之初，总要先诛除某些人。首先诛除的这类人，不是所谓盗贼，也不是所谓奸诈之徒。这两种恶人，只是国家一时的大害，不是政局混乱的根本所在。政局混乱的根本，在于处下位的人侵取处上位者的权力，在于臣子僭用君主控御朝政的手段，其内心对当时的禁令无所畏惮，其行为对当时的法度不予遵循，这才是导致国家大乱的根源。