五辅第十
【题解】
五辅，即执政治国五个方面的措施。郭沫若云：题名“五辅”者，“辅”乃“布”之假，即五种措施也。这些措施包括德、义、礼、法、权五个方面：一是体现“德”的六项措施，改善民生、输导财货流通、改善交通、减税宽刑、救人之急、救济穷困之人，此谓“六兴”，为了使百姓满足生活的欲望；二是体现“义”的七项行为准则，即孝悌慈惠、恭敬忠信、公正友爱、端正克制、勤俭节约、敦厚朴实、和睦协调，此谓“七体”，为了使百姓公正；三是提倡有“礼”的八个方面，即上下有义、贵贱有分、长幼有等、贫富有度等。四是五个不同地位的人即君主、大夫、官长、士、平民各尽其职，“五务”强调令民众一心一意地从事本务；五是教导民众懂得从天时、地利、人和三方面权衡利害关系。除细述这五项政策措施内容外，本篇最后还兼述除奸邪、禁淫巧和止奢侈浪费等施政措施，认为必须打击歪风邪气，加强农业生产，禁止奢侈品的生产。由此可知，这五方面实际上是《管子》给君主提供的一个施政纲领。
古之圣王，所以取明名广誉[1]，厚功大业，显于天下，不忘于后世，非得人者未之尝闻[2]。暴王之所以失国家[3]，危社稷，覆宗庙，灭于天下，非失人者未之尝闻。今有土之君，皆处欲安，动欲威，战欲胜，守欲固。大者欲王天下，小者欲霸诸侯，而不务得人。是以小者兵挫而地削，大者身死而国亡，故曰：人不可不务也。此天下之极也[4]。
【注释】
[1]明名广誉：盛名大誉。明，盛。广，大。
[2]得人：得人心。也包括待贤才。
[3]暴王：残暴的君主。
[4]极：此指最重要的准则。
【译文】
古代圣明的君王，之所以能够获得盛名美誉，建立丰功伟业，显赫于天下，为后世所不忘，不是因为大得民心并受到人们广泛拥护的，还从来没有听说过。暴虐的君王之所以丧失国家政权，危及社稷，倾覆宗庙，在天下声名狼藉或湮没无闻，不是因为失民心的，也从来没有听说过。如今拥有国土的君主，都希望平时能生活安定，一旦举事就想有权威，出战希图争取到胜利，防守期望得到长久巩固。大国君主雄心勃勃想要称王天下，小国君主欲望不小，也想要称霸诸侯，却不懂得努力争取民心、获取拥护。所以，祸小者则弄得兵败而地削，祸大者则身死而国灭，所以说：争取民心这事，是不可不竭尽全力去做的。这是普天之下最重要的一条治政准则。
曰：然则得人之道，莫如利之[1]；利之之道，莫如教之以政[2]。故善为政者，田畴垦而国邑实[3]，朝廷闲而官府治[4]，公法行而私曲止[5]，仓廪实而囹圄空[6]，贤人进而奸民退。其君子上中正而下谄谀[7]，其士民贵武勇而贱得利，其庶人好耕农而恶饮食[8]，于是财用足，而饮食薪菜饶。是故上必宽裕，而有解舍[9]；下必听从，而不疾怨。上下和同，而有礼义，故处安而动威，战胜而守固，是以一战而正诸侯。不能为政者，田畴荒而国邑虚，朝廷凶而官府乱[10]。公法废而私曲行，仓廪虚而囹圄实，贤人退而奸民进。其君子上谄谀而下中正，其士民贵得利而贱武勇，其庶人好饮食而恶耕农，于是财用匮而食饮薪菜乏[11]。上弥残苟[12]，而无解舍，下愈覆鸷而不听从[13]。上下交引而不和同[14]，故处不安而动不威，战不胜而守不固。是以小者兵挫而地削，大者身死而国亡。故以此观之，则政不可不慎也。
【注释】
[1]利之：使之得利，给予利益。
[2]教之以政：孙星衍云：《治要》引无“以政”二字。郭沫若云：“以政”二字不当有。一说用具体政绩来教育他们。
[3]畴：田亩。实：充实。
[4]闲：政令简要的意思。
[5]私曲：偏袒扭曲。此处指歪曲公法的私议。《法法》曰：“私议立则主道卑矣。”
[6]囹圄(líng yǔ)：监狱，牢房。
[7]上中正而下谄谀：崇尚公平正直而鄙视阿谀奉承。上，通“尚”。崇尚，推崇。下，贬低，排斥。
[8]恶饮食：意谓厌恶大吃大喝或过分地讲究吃喝。
[9]解舍：指放宽与免除。意谓宽免赋役。解，减免，放宽。舍，舍弃，免除。
[10]凶：通“讻”。吵闹。《说文》：“凶，扰恐也”。
[11]匮：缺少。食饮：上文均作“饮食”。
[12]弥残苟：更加残暴苟且。弥，更加，愈发。残苟，刘绩云：当作“残苛”，乃字之误，意谓残暴苛刻。
[13]覆鸷（zhì）：固执凶狠。覆，读为“愎（bì）”。固执，执拗。
[14]上下交引：意谓上下相互争利。交引，指争夺、较量。一说为“交弗”，弗即“拂”，违背。
【译文】
说：争取民心的方法，最好是让百姓得到利益；而让民众得到利益的方法，莫过于教导民众。所以，善于管理政事、治理人民的君主，总是使得田野得到开垦而且城邑殷实，朝廷安闲而官府清治，国家公法通行而徇私袒护的行径被禁止，粮仓充实而监狱空虚，贤士得到进用而奸邪遭到排斥。国中有德有权的君子人物崇尚公平正直而鄙视谄媚阿谀行为；国中上上下下重视勇毅英武之义举而鄙视贪财逐利之气；国中百姓热爱耕种而痛恨大吃大喝，因而财源用度富足而食用物品如柴粮蔬果等充足。这样，在上位者宽厚，能放宽政策减免徭役，下面的百姓也必定乐于听从而没有怨恨。君民同心、上下和谐，国家就有礼义纲纪，如此，平常生活安定，而一旦举事就有威信，征战能争取胜利也能长久稳固地防守，因此一战就能匡正诸侯。不善于管理政事、统治民众的君主，田野荒芜而社会贫困，朝廷纷扰而官府混乱。国家公法遭废弃而徇私袒护之风却横行无忌，粮仓空虚而监狱爆满，贤士遭到罢退而奸臣得到进用。统治国家的君子之流崇尚谄媚阿谀而鄙视公平正直；国中有身份的君子和一般百姓重贪财逐利而轻视勇武刚正；一般民众喜好吃喝玩乐而厌恶勤劳务农；由此财源用度困乏而食用物品如柴粮蔬果等都很短缺。在上的君主愈是残暴苛刻，不知放宽赋税、减免徭役，在下的百姓也就更加顽强凶猛而不肯听从。君民互相争利，上下不能协调，所以，平常状态生活不安定，一旦想要举事也没有权威，出战不能争取胜利而防守也不得稳固。在这种情形之下，祸害小的则是国家兵败而削地割城，祸害大的则是君主身死而国家灭亡。由此看来，管理政事、统治民众，不可不谨慎对待、慎重处理。
德有六兴[1]，义有七体[2]，礼有八经[3]，法有五务[4]，权有三度[5]。所谓六兴者何?曰：辟田畴，利坛宅[6]，修树蓻[7]，劝士民，勉稼穑[8]，修墙屋，此谓厚其生[9]。发伏利[10]，输积修道途[11]，便关市[12]，慎将宿[13]，此谓输之以财[14]。导水潦，利陂沟，决潘渚[15]，溃泥滞[16]，通郁闭[17]，慎津梁[18]，此谓遗之以利[19]。薄征敛，轻征赋，弛刑罚，赦罪戾[20]，宥小过[21]，此谓宽其政。养长老，慈幼孤，恤鳏寡[22]，问疾病，吊祸丧[23]，此谓匡其急[24]。衣冻寒[25]，食饥渴[26]，匡贫窭[27]，振罢露[28]，资乏绝，此谓振其穷。凡此六者，德之兴也。六者既布[29]，则民之所欲，无不得矣。夫民必得其所欲，然后听上，听上，然后政可善为也[30]，故曰德不可不兴也。
【注释】
[1]六兴：六件可以显示德政的做法。即下文“辟田畴”等六项事务，做好了即是德政。
[2]七体：七个引导民众知大义的体要、纲领。
[3]八经：八条准则。
[4]五务：五项重要事物。
[5]权：权衡，判断。三度：三个要考虑的法度。
[6]利坛宅：提供住宅之利。
[7]修树蓻：讲究种植。蓻，即“（艺）”的异体。培育，种稙。
[8]稼穑：播种和收获。泛指农业劳动。
[9]厚其生：搞好民众的生活。
[10]发伏利：开发潜在的财富资源。
[11]输积：疏散滞积的财物。，同“滞”。
[12]便关市：使关口集市贸易方便易做。
[13]将宿：指送迎。
[14]输之以财：给民众输送财物。
[15]决潘渚：疏通河道的意思。潘，回旋水。渚，水中小洲。
[16]溃泥滞：清除淤积的泥沙。
[17]郁闭：指闭结不通的地方。
[18]慎津梁：认真地对待修建渡口和桥梁之事。
[19]遗之以利：给民众以便利。遗，赠送，给。
[20]戾：暴行，罪孽。
[21]宥（yòu）：宽恕，赦罪。
[22]恤：体恤，周济。
[23]吊：慰问死者家属或遭遇不幸者。
[24]匡其急：救助危急。匡，救助，赈济。
[25]衣：给人衣穿。
[26]食：给人饭吃。
[27]贫窭（jù）：指贫穷的人。窭，贫寒，简陋。
[28]振罢露：即“赈疲露”。指救济家业破败的人。露，败坏，衰败。《方言》：“露，败也。”
[29]布：实施。
[30]善：容易。
【译文】
有六个方面的德政之事，有七个引导民众知义的纲领要做好，有八个教民知礼的准则要规范，有五个教民守法度的事务要落实，有三个教民众知晓权衡的向度要考虑。所谓六个方面的德政之事是指什么呢?开垦农田荒野，修建民舍住宅，重视种植培育，奖励劝勉士民，鼓励辛勤耕作和收获，修缮房屋墙院，这就是丰富百姓生活。开发潜在的财富资源，输送积贮的物资，修筑道路，便利关市贸易，慎重对待送迎商旅往来，这是为百姓输送财货、促进财源流通。疏导滞留的积水，修通壅塞的沟渠，挖掘回流浅滩，清除淤积的泥沙，开通堵塞河道，认真修筑渡口桥梁，这就是给百姓提供福利。少向民众摊派敛财，减轻征田租赋税，放宽刑罚、赦免罪犯，宽恕小过小失，这就是对百姓实行宽松政策。供养老人，慈恤幼孤，救济无依无靠的孤独者，慰问疾病，吊唁丧祸，这就是帮助百姓解救危急、纾缓困难。送御寒的衣物给挨冻受寒的人，送粮食饮品给忍渴挨饿的人，救助贫寒窘陋的人家，赈济家业衰败的百姓，资助赤贫而又生计无路、面临绝境之人，这就是救济百姓暂时的穷困。这六个方面的事情，都是兴德政的大事。这六个方面的工作内容都能妥善落实，百姓所需要求助的事，就都做到了。必须满足百姓的需求，然后他们才能一心一意听从上面的指挥；百姓们都能听从君主的命令，这样国家的政事才能顺利做好。所以说：德政是不可不办的。
曰：民知德矣，而未知义，然后明行以导之义[1]。义有七体，七体者何?曰：孝悌慈惠，以养亲戚；恭敬忠信，以事君上；中正比宜[2]，以行礼节；整齐撙诎[3]，以辟刑僇[4]；纤啬省用[5]，以备饥馑[6]；敦蒙纯固[7]，以备祸乱；和协辑睦[8]，以备寇戎[9]。凡此七者，义之体也。夫民必知义然后中正，中正然后和调，和调乃能处安，处安然后动威，动威乃可以战胜而守固，故曰义不可不行也。
【注释】
[1]明行：明于行，即显示在行动上，行为示范。导之义：以义导之。
[2]比宜：合宜，合适。比，和顺，亲爱。宜，友爱。
[3]整齐撙诎：庄肃整齐，自抑退让。撙诎，谦逊，节制。诎，屈曲。
[4]辟：避免。僇：通“戮”。杀戮。
[5]纤啬：计较细微。啬，吝啬，节省。
[6]饥馑：饥荒。饥，指谷不熟。馑，指蔬菜不收。
[7]敦蒙纯固：敦厚朴实、单纯、专心一意。蒙，忠厚的样子。固，守一，专一。
[8]辑睦：和睦。
[9]寇戎：敌寇。
【译文】
说：百姓虽然已经知道德了，但是还未必懂得义，这样就应该推行义来引导百姓明确行为行义。义有七个方面的要领，这指的是什么呢?用孝敬顺从和慈爱恩惠，来奉养父母兄长等亲属；用恭敬肃穆和忠诚守信，来侍奉君主和上级；用公正合宜、和顺友爱，来推行礼节；用端正整肃、克制谦让，来避免犯罪和刑戮现象；用精打细算的节俭，来防备灾年饥荒；用敦厚忠实、纯朴专一来预防祸乱发生；用睦邻和谐，来防止敌寇侵扰。共计以上这七个方面，是遵行义的大体。百姓必须懂得道义，然后行事上才会公正合理，公正合理然后才能和睦协调，和睦才能生活安定，安定然后才能举事有威信，行动有威严气势才可以出战必胜、防守稳固。所以说：义是不可不去推行的。
曰民知义矣，而未知礼，然后饰八经以导之礼[1]。所谓八经者何？ 曰：上下有义[2]，贵贱有分，长幼有等，贫富有度。凡此八者，礼之经也。故上下无义则乱，贵贱无分则争，长幼无等则倍[3]，贫富无度则失[4]。上下乱，贵贱争，长幼倍，贫富失，而国不乱者，未之尝闻也。是故圣王饬此八礼，以导其民。八者各得其义[5]，则为人君者，中正而无私；为人臣者，忠信而不党[6]；为人父者，慈惠以教；为人子者，孝悌以肃[7]；为人兄者，宽裕以诲；为人弟者，比顺以敬[8]；为人夫者，敦蒙以固[9]；为人妻者，劝勉以贞[10]。夫然则下不倍上[11]，臣不杀君[12]，贱不逾贵[13]，少不陵长[14]，远不闲亲[15]，新不闲旧，小不加大[16]，淫不破义[17]。凡此八者，礼之经也。夫人必知礼然后恭敬，恭敬然后尊让，尊让然后少长贵贱不相逾越，少长贵贱不相逾越，故乱不生而患不作，故曰礼不可不谨也。
【注释】
[1]饰：通“饬”。整饬，修治。
[2]义：道义，规则。
[3]倍：通“背”。背弃，背离。
[4]失：丧失，失去节制。
[5]义：宜。
[6]不党：不拉帮结伙。
[7]肃：恭敬。
[8]比顺：和顺。
[9]固：专一。
[10]劝勉：自勉自励。
[11]夫然：如果这样。
[12]杀：古本作“弑”，当从。
[13]逾：超越。
[14]陵：欺辱。
[15]闲：同“间”。离间，妨碍。
[16]加：凌驾，欺压。
[17]淫：过度，无节制。破：破散。
【译文】
说百姓虽已知道义了，然而还未必懂得礼，这样就应该经由修治以下八条重要原则引导民众懂得礼法。这八项原则指的是什么呢?上与下都各有礼仪，贵与贱都各有本分，长与幼都各守等次，贫与富都各有限度。总计这八个方面，就是礼的重要准则。因此，上与下之间没有礼仪约束就会发生混乱，贵与贱之间不守本分就会引起争执，长与幼之间没有辈分等级就会发生悖乱，贫与富之间没有限度行事就要失去节制。上下发生混乱，贵贱产生争执，长幼形成悖逆，贫富失去节制，而国家不陷于动乱的，从没听说过。所以，英明圣贤的君主总是整顿这八项原则引导百姓。这八方面都能够各得其宜，当君主的，就会公平正直而没有偏私；当臣子的，就会忠诚守信而不结私党；当父母的，就会以慈爱和顺的态度教养子女；当子女的，就能以孝顺恭敬的行为来奉养双亲；当兄长的，就能以宽厚忍让的心态来教诲弟弟；当弟弟的，就能以和顺信从的态度来敬重兄长；当丈夫的，就能敦厚专一；当妻子的，就能努力坚守贞节。能做到这样，那么下属就不会悖逆上司，臣子就不会去弑杀君王，卑贱的就不会僭越尊贵的，年少的就不会欺侮年长的，疏远的就不会间隔亲近的，新知己就不会间断旧交情，权小的就不会凌驾权大的，过度而没有节制的行为就不会破坏正直者持守道义的风尚。以上这八个方面，都是礼的重要原则。所以，人们必先懂礼，才能恭敬整肃；恭敬整肃，然后才能尊重谦让；尊重谦让，然后才能做到少长贵贱不相逾越；少长贵贱不相逾越，然后混乱的事就不会发生，而祸患也就不会发生了。因此说礼也是不可以不慎重施行的。
曰民知礼矣，而未知务[1]，然后布法以任力[2]。任力有五务，五务者何?曰：君择臣而任官，大夫任官辩事[3]，官长任事守职，士修身功材[4]，庶人耕农树艺[5]。君择臣而任官，则事不烦乱；大夫任官辩事，则举措时[6]；官长任事守职，则动作和；士修身功材，则贤良发[7]；庶人耕农树艺，则财用足。故曰：凡此五者，力之务也[8]。夫民必知务，然后心一，心一然后意专[9]，心一而意专，然后功足观也[10]。故曰：力不可不务也。
【注释】
[1]务：要务，应努力完成的事。
[2]任力：着力，使用人力。
[3]辩事：治理政事。辩，治。
[4]修身功材：修养品德，学习才艺。功，通“工”。从事。或曰通“攻”。攻习，修治。材，技艺才能。
[5]树艺：耕作种植。艺，本义为种植。
[6]时：及时，适当。
[7]发：兴，出现。
[8]务：做，干。
[9]心一：思想统一。意专：意志想法专一。
[10]功足观：功效可观。
【译文】
说百姓虽已知道礼了，然而还未必知晓要务，这就应该颁布法令来集中精力做好这些要务。集中人力做要务有五个方面要考虑，它们指的是什么呢?君主选择臣子委以官职，大夫明辨地治理政事，各级官员严守各自的职责，士子须修养品德与才艺以备用，百姓则务农辛勤耕种。君主选择臣子委任官职，政事就不烦琐紊乱；大夫尽心官职治理政事，各种举措就能及时恰当；官员严守职责，行动就可以相互协调；士子能够修身进德精研学艺，贤将良材就可以随时出现；平民百姓辛勤从事农耕种植，财源用度就可以富裕充足了。所以说以上这五方面，就是应全力要做的事。民众懂得当前要务，才能做到集中心思，心思集中然后才能专心致志，心思意志统一且专心致志，才能建立起足够可观的功业。所以说：要务不可以不注重。
曰：民知务矣，而未知权[1]，然后考三度以动之[2]。所谓三度者何?曰：上度之天祥[3]，下度之地宜，中度之人顺[4]，此所谓三度。故曰：天时不祥，则有水旱；地道不宜，则有饥馑；人道不顺，则有祸乱。此三者之来也，政召之[5]。曰：审时以举事[6]，以事动民[7]，以民动国，以国动天下。天下动，然后功名可成也。故民必知权[8]，然后举错得。举错得则民和辑，民和辑则功名立矣。故曰：权不可不度也。
【注释】
[1]权：权衡。
[2]考三度以动之：考究三度来行动。
[3]度：考虑，测度。天祥：天时吉祥，风调雨顺。
[4]人顺：人和。
[5]召：招致，导致。
[6]审时：审察时机。
[7]以事动民：以事件来发动民众。
[8]知权：懂得权衡，知道考虑天、地、人三方面的因素。
【译文】
管子说：百姓虽已懂得要务，未必懂得权衡。君主就应该考虑从三个方面的条件来使用民众。哪三个方面呢?上要以考察天时是否吉祥，下要以考察地利是否合适，中要以考察百姓是否和顺，这就是君主所要考虑的三个方面。所以说：天时不吉祥，便会有水旱灾害出现；地利不适宜，就会有饥馑荒年出现；民心不和顺，便会有祸患动乱发生。水旱灾害、饥馑荒年、祸患动乱这三者的到来，都是由于君主施政不当而招致的。所以说：君主要审察考虑时机来举办大事，用兴举大事来调动民众，用民众的热情来启动全国之力，用一国的统一行动来带动天下。整个天下都被带动了，君主的功业威名就可以成就了。所以，君主还必须懂得权衡三方面的利弊，然后才能够举措合宜得当。君主举措合宜得当，才能民心和顺；民心和顺，君主才能建立功业成就威名。因此说：权衡之道，不可以不善加考虑。
故曰五经既布[1]，然后逐奸民，诘诈伪[2]，屏谗慝[3]，而毋听淫辞[4]，毋作淫巧[5]。若民有淫行邪性，树为淫辞[6]，作为淫巧，以上君上[7]，而下惑百姓，移国动众，以害民务者，其刑死流[8]。故曰：凡人君之所以内失百姓，外失诸侯，兵挫而地削，名卑而国亏，社稷灭覆，身体危殆，非生于淫者，未之尝闻也。何以知其然也？ 曰：淫声耳[9]，淫观目[10]，耳目之所好心，心之所好伤民，民伤而身不危者[11]，未之尝闻也。曰：实圹虚[12]，垦田畴，修墙屋，则国家富；节饮食，撙衣服[13]，则财用足；举贤良[14]，务功劳，布德惠，则贤人进；逐奸人，诘诈伪，去谗慝，则奸人止；修饥馑[15]，救灾害，振罢露，则国家定。
【注释】
[1]故曰：孙星衍云：“故曰”二字，因上文（上句）而衍。五经：即上文所述“德有六兴”“义有七体”“礼有八经”“法有五务”“权有三度”这五项治国常则。
[2]诘：查究，惩办，整顿。
[3]屏：亦作“摒”。除去，弃逐。谗：进谗言者。慝(tè)：邪恶。此指邪恶之人。
[4]淫辞：夸大失实的言辞。
[5]淫巧：过度巧饰。
[6]树为：设立，制造。
[7]：过错，疑惑。
[8]死流：指处死或流放。
[9]淫声：靡靡之音，过于柔媚的音乐。
[10]淫观：过度视观景物。
[11]身：自身。
[12]实圹虚：充实空旷的地区。圹虚，即“旷虚”。
[13]撙：节制，限制。引申为节省。许维遹云：撙与“”同。《说文》：“，减也。”
[14]举：举荐，推举。
[15]修饥馑：防备饥馑灾荒。修，乃“备”字之误，形相近也。
【译文】
因此说：德、义、礼、法、权这五项治国常规既已在国内推行实施，然后就要驱逐奸狡为恶之人，查究伪诈作弊，去除谗毁邪恶，不听信夸大不实的言论，不准制造过度奢侈的物品。如果有人行为放荡，性情邪恶，制造或传播夸大不实的谎言，制作奢侈浪费的物品，对上用以取悦君主，对下用来迷惑愚弄百姓，扰乱国家政权，煽乱民心，改变风俗，以此来干扰民众为正业的，要处以死刑或流刑。所以说：大凡君主之所以国内失掉民心，外交上失掉诸侯，兵败而国土减削，名望降低而国家受害，乃至宗庙覆灭、自身陷入危险之境的，不是由于被坏言迷惑和过度追求文巧的，是从来没有听说过的事。怎么知道是这样的呢?是因为放荡的声音迷惑耳朵，放荡的观赏迷惑眼目；耳目所喜好的又迷惑了人心；放任被迷惑的心去做事，必定伤害百姓利益；伤害百姓而君主自身能不危险的，也是从来没有听说过的事。所以说：移民充实空旷的地区，开垦荒地农田，修筑房屋家院，那国家就能富裕；节约饮食，俭省衣着，财务用度就会充足；推举贤良，注重功劳业绩，推广恩德泽惠，贤人就乐于得到进用；驱逐奸狡之辈，查究伪诈之徒，清除谗毁邪恶之流，奸诈小人就会停止活动；防备饥荒，救助灾害，赈济衰败的人家，国家就会安定。
明王之务，在于强本事[1]，去无用[2]，然后民可使富；论贤人[3]，用有能，而民可使治；薄税敛，毋苟于民[4]，待以忠爱，而民可使亲。三者，霸王之事也。事有本，而仁义其要也[5]。今工以巧矣[6]，而民不足于备用者，其悦在玩好[7]；农以劳矣，而天下饥者，其悦在珍怪[8]，方丈陈于前[9]；女以巧矣[10]，而天下寒者，其悦在文绣[11]。是故博带梨[12]，大袂列[13]，文绣染[14]，刻镂削[15]，雕琢采[16]；关几而不征[17]，市而不税[18]。古之良工，不劳其知巧以为玩好[19]，是故无用之物，守法者不失[20]。
【注释】
[1]本事：指农业。古代以农业为本业。
[2]无用：无用的产业。尤指奢侈品的生产。
[3]论：选择。
[4]苟：猪饲彦博云：“苟”亦当作“苛”，意谓苛刻。
[5]要：关键。
[6]以：通“已”。已经。下文同。一说又作太、甚。
[7]玩好：可以欣赏的精美之物。
[8]珍怪：指珍奇怪异之物。一说指食物，即珍馐美味。
[9]方丈陈于前：指食物陈列多，奢侈。方丈，指摆放食物的案盘之物。
[10]女：指“女功”，如纺绩、刺绣等事。
[11]文绣：绣画的锦帛，用作衣饰。泛指花纹讲究、色彩精美的衣物。
[12]博带梨：指把宽阔的衣带裁成窄小的。梨，通“剺”。割，划开，划破。
[13]大袂列：裁开宽大的衣袖变成瘦小的。列，同“裂”。割裂。
[14]文绣染：把精美的色彩染成纯色。
[15]刻镂削：把雕刻的图案削掉。
[16]雕琢采：把雕琢的花纹毁掉。雕，砸，毁。采，辨治。在此指可辨别的花纹。
[17]几而不征：查问而不征敛。几，亦作“讥”。查察，查看。
[18]市而不税：提供贮存货物的场所，而不收取税金。，市中贮积货物的库房。
[19]知：同“智”。才智。
[20]失：纵，放任。《说文》：“失，纵也。”
【译文】
圣明的君王，其当务之急，在于加强农业生产，去除那些无用的产业。然后百姓就可以富裕起来；选拔贤良的人才，而后百姓就可以得到治理；降低赋税，对百姓不苛刻以忠诚爱护的态度对待他们，而后百姓自然亲近归附。以上这三方面，都是关系到成就霸王业的大事。凡事都有根本，而仁义是其中的关键。如今，工匠的技艺是够精致巧妙的了，然而百姓日常所需用的东西却得不到满足，就是因为君主的兴趣在欣赏那些精巧的器物；田中的农民是够勤劳辛苦的了，然而天下百姓还免不了缺粮挨饿，是因为君主一心追求珍馐美味，吃饭时盘案堆满了食品。女工的技艺，也已经够灵巧精美的了，然而天下人仍缺衣挨冻，就是因为君主过分喜好华丽铺彩饰锦的穿戴。所以，这就应当把宽阔的带子裁成窄小的衣带，把宽大的袖子变成窄小的衣袖，把精美华丽的绘绣染成单纯之色，把刻镂的装饰图案削掉，把雕琢的花纹毁去。关卡上只稽查而不征收捐税，市场上官府提供存放货物的房舍而不征税。古代的良工巧匠，从不浪费自己的聪明才艺，制作供人赏玩的器物。所以，那些无用之物，操法度者从不放纵它们的生产。