制分第二十九
【题解】
“制”即立法定制，“分”在此文中，即本分。具体说即控制天下应遵行的战争原则。因而此篇所言“分”，与其他战国学者，早期法家所讲的“分”有明显不同。早期法家讲“分”更多的是社会等级名分，然而此篇是讨论争霸天下的道路方法，属于军事范畴。
本文可分三节。前两节主要论述战争问题，着重讨论了用兵的策略，作者认为一要使将帅和兵士各尽其职，二要重视情报的收集，要重视“耳目”的作用，要坚持“舍坚攻瑕”的原则，三要严整行军、准备充足，四要攻打无道之国。在治国方面，作者认为要了解治国的手段，富国的办法，强国的策略，战胜敌国的思路，这样才能增强自己，掌控天下。用兵和治国一样，都不能一蹴而就，不是说打了胜仗就能控制天下，而必须遵循其原则性的纲领，只有纲举才能目张，这样，富国、强兵、胜敌、控制天下才能一步步稳扎稳打地实现，而不再是纸上谈兵的梦想。
凡兵之所以先争[1]，圣人贤士，不为爱尊爵[2]；道术知能[3]，不为爱官职；巧伎勇力[4]，不为爱重禄；聪耳明目[5]，不为爱金财。故伯夷、叔齐非于死之日而后有名也[6]，其前行多修矣[7]；武王非于甲子之朝而后胜也[8]，其前政多善矣。
【注释】
[1]先争：指首先应当争取的要务。
[2]爱尊爵：吝啬尊高的爵位。爱，吝啬，爱惜。
[3]道术知能：指有道术智谋能力的人。知，同“智”。智谋。
[4]巧伎勇力：指有武艺而勇猛之人。巧伎，指武艺高强。伎，技艺，本领。
[5]聪耳明目：此指军中刺探情报的侦察人员。
[6]伯夷、叔齐：商代孤竹君的两个儿子，是古代推崇的圣贤，周灭商后隐居首阳山，不食周粟，采薇而食，遂守节饿死。
[7]多修：多德行修养。
[8]甲子之朝：西周武王伐纣获胜之日。古代干支纪年那一年为甲子年。
【译文】
举凡用兵先要争取具备的条件是：任用圣贤之士不是为了贪图尊高的爵位，援请掌握道术技能的高人不是为了贪图显赫的官职，录用武艺高超的勇士不是为了贪图优厚的俸禄，雇用耳聪目明刺探敌情的谍报人员不是为了贪图金钱财货。所以，伯夷、叔齐不是因为在首阳山守节饿死之后才声名远扬的，因为他们生前就很注重修养德行；周武王也不是在甲子那天才取得胜利，而是因为他先前就已经多行善政。
故小征，千里遍知之[1]。筑堵之墙，十人之聚，日五间之[2]。大征[3]，遍知天下。日一间之[4]，散金财用聪明也。故善用兵者，无沟垒而有耳目[5]。兵不呼儆[6]，不苟聚[7]，不妄行，不强进。呼儆则敌人戒，苟聚则众不用[8]，妄行则群卒困，强进则锐士挫。故凡用兵者，攻坚则轫[9]，乘则神[10]。攻坚则者坚[11]，乘则坚者[12]。故坚其坚者[13]，其者[14]。屠牛坦朝解九牛[15]，而刀可以莫铁[16]，则刃游间也[17]。故天道不行[18]，屈不足从[19]；人事荒乱[20]，以十破百；器备不行[21]，以半击倍。故军争者不行于完城池[22]，有道者不行于无君[23]。故莫知其将至也，至而不可圉[24]；莫知其将去也，去而不可止。敌人虽众，不能止待[25]。
【注释】
[1]遍知：普遍了解。
[2]“筑堵之墙”三句：这几句是说，修筑一堵墙，十个人成的小市场，一天都得监视五遍。筑堵之墙，筑一堵墙。古代建墙用板捆扎成槽，然后填土夯实，为一层；之后解开木板，再向上筑另一层，堆叠到一定高度，便是一堵墙。十人之聚，十个人聚在一起的临时市场。聚，古代临时市场称聚。《史记·五帝本纪》：“舜一年而所居成聚。”五间，言多次。间，监视，侦察。
[3]大征：征伐天下。
[4]日一间之：谓“大征”之事，兴师甚为重大，应当每日做一次侦探。
[5]沟垒：壕沟和堡垒。泛指备战的工事。耳目：即间谍。
[6]呼儆：高声呼叫警戒。儆，警戒，警备。
[7]苟聚：草率聚集。
[8]不用：不肯效力，不被所用。
[9]轫（rèn）：阻碍车轮之物为轫。引申为阻止，挫折。
[10]（cuì）：脆弱。引申为薄弱环节。神：神速，神奇。
[11]攻坚则者坚：攻坚则兵力受挫，反而使原本脆弱的敌人强劲。
[12]乘则坚者：寻找薄弱点攻击敌人，则坚强之敌也会因而脆弱。，缝隙，有机可乘之处。
[13]坚其坚：前“坚”字，用为动词，使之坚牢，意即稳住。
[14]其：前“”字，用为动词，使之薄弱，意即削弱。
[15]屠牛坦：人名，屠牛者名坦，据说他善解牛。
[16]莫铁：可以断铁。莫，通“劘（mó）”。击，断。
[17]游间：谓刀刃避开牛骨之坚硬，而运转于牛骨间隙之际。
[18]行：顺。此处为顺天道的意思。
[19]屈，困穷，穷尽。此指穷寇。
[20]荒乱：荒淫，迷乱。本书《戒》：“从乐而不反者，谓之荒。”
[21]不行：不中用。
[22]行：指行军，进攻。完城池：指坚固的城池。完，完整，坚固。
[23]无君：指国君新丧。
[24]圉：抵御，阻挡。
[25]止待：禁阻，扺挡。
【译文】
因此，小规模的征战，要了解方圆千里地的作战状况。哪怕就是一墙之隔，只是十个人聚集，也要每天侦查五次。大规模的征战，就更要了解天下的形势。每天都得侦查一次，是要花费金钱财收买间谍做耳目的。所以，善于用兵的人，即使没有壕沟、不修堡垒工事，也要有耳目间谍从事敌情侦察工作。行军用兵不能高声呼喊警戒，不能轻率下令聚结集合，不能随意出动徒劳行军，不能勉强出击攻打。高声呼叫警戒，则敌人得知警惕就有所戒备；草率集结就出动，则使众兵不能听信命令而誓死效力；盲目出动致使行军徒劳，我军则经常陷入人困马乏；勉强进行攻击，则使精锐部队受到挫败。因此，大凡用兵，进攻坚固之敌则容易遭受挫败，乘机攻其脆弱环节则宛如得到神助。勉强攻打坚固的敌阵，其薄弱环节也会慢慢得到加强；乘势攻其薄弱的部分，其本来坚固的防御也会逐渐变得薄弱。所以，要稳定加强我军的坚固，要乘机打击敌方的虚弱。一个名叫坦的屠牛者，每天早上可以分割解开九头牛，而他的屠刀还很锋利，快到可以断铁，这是因为他的刀刃总是在骨头空隙间运转自如的原故。所以，在天道不顺的时候，即使敌人穷尽而败逃，也不宜再去追逐；敌国人荒混乱之时，就可以以十破百；若敌军武器不中用，就可以以半击倍。所以，军事争夺，不去攻打坚固的城池，有道义的军队也不去攻打丧失君主的国家。要使得敌人不能察知我军即将到来，到了就无法抵御；要使得敌人无法知道我军即将离开，离去时就没法阻挡。这样，即使敌军人多势众，也不能阻挡和防御我军。
治者所道富也[1]，治而未必富也，必知富之事[2]，然后能富。富者所道强也，而富未必强也，必知强之数[3]，然后能强。强者所道胜也，而强未必胜也，必知胜之理[4]，然后能胜。胜者所道制也[5]，而胜未必制也，必知制之分[6]，然后能制。是故治国有器，富国有事、强国有数，胜国有理，制天下有分。
【注释】
[1]治者：指政治安定。道：由，经由。
[2]知：懂得，了解。事：事宜措施。一说生产事务。
[3]强之数：使国家强盛的方法。数，方法，策略。
[4]胜之理：战胜敌国的道理。理，道理，义理。
[5]制：控制天下，统一天下。
[6]制之分：控制和统一天下应遵行的本分。
【译文】
安定是使国家走向富裕的途径，但国家安定了未必就能富足，必须懂得富国的方法，然后才能致富。富裕，是使国家走向强盛的途径，但国家富足了未必就能强盛，必须懂得强国的策略，然后才能强盛。强盛是使国家战胜天下诸侯的途径，但国家强盛未必就能得胜天下，必须懂得得胜天下的道理和原则，然后才能战胜天下诸侯。得胜天下是走向统治天下的途径，但得胜天下未必就能统一天下，必须懂得争取统治天下的名分，然后才能一统天下。所以，使国家安定要靠军事武力，使国家富足要靠生产措施，使国家强盛要靠方法策略，使国家得胜天下自有其道理，而统治天下则有应予遵行的本分。