度地第五十七
【题解】
土地是人类生存的根基，而水利又是农耕的命脉。此篇言“度地”，其核心却是“水”的问题。水可利农，也可成害，所以文章说“五害之属，水最为大”。因而此篇内容的重点即在水的利用与水害的防治。文章先谈各种水流情况，进而言水官的设置及其负责的事项，还谈到河流治理应在春季进行等。同时还强调，包括兴修水利的土功应不防碍农事。旱涝是古今农业的难题，此篇即针对这样的难题而发，是一篇有实在意义的文字。
昔者桓公问管仲曰：“寡人请问度地形而为国者，其何如而可?”管仲对曰：“夷吾之所闻：能为霸王者，盖天子圣人也。故圣人之处国者，必于不倾之地而择地形之肥饶者[1]，乡山，左右经水若泽，内为落渠之写[2]，因大川而注焉。乃以其天材，地之所生利，养其人以育六畜。天下之人，皆归其德而惠其义，乃别制断之。不满州者谓之术[3]，不满术者谓之里。故百家为里，里十为术，术十为州，州十为都，都十为霸国，不如霸国者，国也，以奉天子。天子有万诸侯也，其中有公侯伯子男焉，天子中而处。此谓因天之固，归地之利，内为之城，城外为之郭，郭外为之土阆[4]，地高则沟之，下则堤之，命之曰金城。树以荆棘，上相穑著者[5]，所以为固也。岁修增而毋已，时修增而无已，福及孙子。此谓人命万世无穷之利，人君之葆守也。臣服之以尽忠于君，君体有之以临天下。故能为天下之民先也，此宰之任，则臣之义也。故善为国者，必先除其五害，人乃终身无患害而孝慈焉。”
【注释】
[1]不倾之地：岗原深厚的地方。
[2]落：通“络”。“落渠”即水渠网络。写：同“泻”。排泄。
[3]不满：原无，据王引之说补。术：通“遂”。古代行政区划之称。
[4]土阆：土壕。
[5]穑：通“啬”。结合。
【译文】
从前，桓公问管仲说：“寡人请问勘察地形建立国都，应该怎么样才行?”管仲回答说：“据我所知，能成就王霸之业的人，是天子圣人。圣人建立国都，必定是在岗原深厚的地方选择土壤肥沃之处，靠着山，左右有河流和湖泊，在都城内修建排水的沟渠网，让水流顺着流入大河。利用天地所生的物资，养育人民并藩蓄六畜。天下的人，都归附他的德行，感激他的道义，这样再划分区域断定城制。不够为州的称为遂，不够为遂的称为里。因此，百家为里，十里为遂，十遂为州，十州为都，十都为霸，不如霸国领土大的其他诸侯国，直接归天子统领。天子有一万左右的诸侯国，其中分为公侯伯子男，天子处在中央。这就是利用天然的稳固地形，征集全国的土地财利，里面建城，城外修郭，郭外修土壕，地势高就挖沟，地势低就修堤，称之为‘金城’。城墙上种上荆棘，使它们错杂相交，用来加固城墙。每年都不停地增修，每季度也不停地增修，造福子孙后代。这是万世无穷之利，也是君主的保障。大臣在城中工作以效忠君主，人君据此而统治天下。因而国都是天下百姓的根本，国都建设是宰相的责任，也是所有大臣的义务。因此，善于治国的，必须先清除五害，人们才能终身免除祸害而父慈子孝。”
桓公曰：“愿闻五害之说。”管仲对曰：“水一害也，旱一害也，风雾雹霜一害也，厉一害也[1]，虫一害也，此谓五害。五害之属，水最为大。五害已除，人乃可治。”桓公曰：“愿闻水害。”管仲对曰：“水有大小，又有远近。水之出于山而流入于海者，命曰经水。水别于他水，入于大水及海者，命曰枝水。山之沟，一有水，一毋水者，命曰谷水。水之出于他水沟，流于大水及海者，命曰川水。出地而不流者，命曰渊水[2]。此五水者，因其利而往之可也，因而扼之可也，而不久常，有危殆矣。”桓公曰：“水可扼而使东西南北及高乎?”管仲对曰：“可。夫水之性，以高走下则疾，至于石[3]；而下向高，即留而不行。故高其上，领瓴之，尺有十分之三，里满四十九者，水可走也。乃迂其道而远之，以势行之[4]。水之性，行至曲必留退，满则后推前。地下则平，行地高即控[5]，杜曲则捣毁[6]，杜曲激则跃，跃则倚[7]，倚则环，环则中，中则涵[8]，涵则塞，塞则移，移则控[9]，空则水妄行[10]，水妄行则伤人，伤人则困，困则轻法，轻法则难治，难治则不孝，不孝则不臣矣。故五害之属，伤杀之类，祸福同矣。知备此五者，人君天地矣。”
【注释】
[1]厉：即疾病、瘟疫。
[2]渊水：原作“渊冰”，据上下文意改。
[3]石：能漂起石头。
[4]“故高其上”七句：主要解释引水上行的方法。黎翔凤引方苞说：尝见吴、越山溪间行水者，以巨竹承泉，斜而下注。数节之后，自相推激，盘山逾岭，逆而上行，即此法也。领，即岭，山领、高地。瓴，陶器，能盛水。尺有十分之三，即斜放管道，因而一尺管道的延伸就比平放少十分之三。迂其道而远之，近处未必有高地，所以需要迂远其道，以得地势。
[5]控：顿，顿却。
[6]杜：塞。这里指水积聚在曲处。
[7]倚：即排，表示前后相排。
[8]涵：沉浸。这里指泥沙沉淀。
[9]控：控制。
[10]空：此处指不控制。
【译文】
桓公说：“愿闻五害的内容。”管仲回答说：“水是一害，旱是一害，风雾冰雹霜冻是一害，瘟疫是一害，虫灾是一害，这就叫做五害。五害之中，水害最大。五害除掉了，人民才能治理好。”桓公说：“愿闻水害的内容。”管仲回答说：“水有大小，又有远近。出于山，流入海的水，称为‘经水’。从其他河流分流出来的，流入大河和海洋的，称为‘枝水’。山间沟谷，有时有水，有时没水的，称为‘谷水’。出于其他山沟，流入大河和海洋的，称为‘川水’。从地下出水而不外流的，称为‘渊水’。这五种水，可以顺应流势引导它们，也可以顺应流势拦截控制。但往往时隔不久就会有危害。”桓公说：“水可以被拦截，使得它流向东西南北，甚至是高地吗?”管仲回答说：“可以。水性是从高往低处走就快，甚至能漂起石头；如果从下往上走，就停留不前。所以，把上游水位抬高，用瓦器接水往下走，瓦器斜向下，每尺有十分之三的斜度，这样水最多可以走四十九里远。水道弯曲就可以流得远了，靠水的落差形成的势能推动水流。水性是行到曲处就退却，曲处一满，后水就会推前水。地势低下就会走得平稳，地势高就会停顿退却，水积聚于曲处冲荡导致损毁，导致水流激荡跳跃，激荡跳跃导致前后相排，前后相排导致打旋，打旋导致集中，集中导致泥沙沉淀，泥沙沉淀导致堵塞，堵塞导致水流改道，改道就要控制，不控制水流就会妄行，妄行导致伤人，伤人导致穷困，穷困导致法度被轻慢，法度被轻慢就难以治理，难以治理就不孝顺，不孝顺就可能犯上作乱了。因此，五害之类，与杀人伤人一样，都会导致灾祸。懂得防备这五害，人君就能合德于天地。”
桓公曰：“请问备五害之道?”管子对曰：“请除五害之说，以水为始。请为置水官，令习水者为吏：大夫、大夫佐各一人，率部校长官佐各财足[1]。乃取水左右各一人[2]，使为都匠水工。令之行水道、城郭、堤川、沟池、官府、寺舍及州中，当缮治者，给卒财足[3]。令曰：常以秋岁末之时，阅其民，案家人比地，定什伍口数，别男女大小。其不为用者辄免之，有锢病不可作者疾之[4]，可省作者半事之[5]。并行[6]，以定甲士当被兵之数[7]，上其都[8]。都以临下，视有余不足之处，辄下水官。水官亦以甲士当被兵之数，与三老、里有司、伍长行里，因父母案行。阅具备水之器以冬无事之时，笼、臿、板、筑各什六[9]，土车什一，雨什二[10]，食器两具，人有之。锢藏里中，以给丧器[11]。后常令水官吏与都匠，因三老、里有司、伍长案行之。常以朔日始出阅具之，取完坚，补弊久，去苦恶。常以冬少事之时，令甲士以更次益薪，积之水旁。州大夫将之，唯毋后时。其积薪也，以事之已；其作土也，以事未起。天地和调，日有长久，以此观之，其利百倍。故常以毋事具器，毋事用之[12]，水常可制，而使毋败。此谓素有备而豫具者也。”
【注释】
[1]率：比例。部：水官之下的各部门。财足：据俞樾说，犹“才足”，即不限定人数，以够用为准。后文“给卒财足”同。此句是说各部门按比例配备校长、官佐等人员，人数以满足工作需求为准。
[2]左右：即佐佑，助手。
[3]卒：劳动力，服劳役的人。
[4]疾：登记为病号。
[5]省作：少作。即因病只能少量做事。
[6]并行：普遍巡察。
[7]被：承受。在此即可以持兵器等等。
[8]都：都邑大夫。
[9]笼：土筐。臿：掘土的工具，即锹。板：筑堤用的夹板。筑：木夯。
[10]雨（jú）：可以挡雨的车子。，土车。
[11]丧：丧失，损毁。
[12]毋事用之：在发生事故前用工具控制好险情。一本作“有事用之”。
【译文】
桓公说：“请问如何防备五害?”管仲回答说：“消除五害，从水害开始。要设置水官，派熟悉水性的人负责：大夫和大夫佐各一名，每个部门按比例配置足够数量的校长、官佐等官员。挑选水佐佑各一人，任命为都匠水工。派他们巡视水道、城郭、堤坝、河川、沟渠、水池、官府、官舍及州中，凡是应当修缮的地方，配给足够的劳动力。发布命令说：每年秋后，要普查人口，检查户口土地，核实人口数量，统计男女老少数量。不能服役的就免役，久病不能劳作的作为病人处理，能少量劳动的算半个劳动力。普查之后，确定各地应当服兵役的甲士，将名籍上报于都邑大夫。都邑大夫下去巡视，看到人数有余或不足的，就将甲士派遣给水官。水官就把确定的甲士作为征兵之数，同三老、里有司、伍长等官员巡视乡里，并与被征者的父母协同查定。查看治水工作的准备情况要安排在冬闲时，每十家要准备土筐、锹、夹板、木夯等六件，一辆土车，两辆防雨车，食器每人两套。好好保存在乡里，用来补充所损坏丢失的。之后令水官与都匠和三老、乡里有司、伍长时常巡视。通常每月初一开始去查看，留取完好的、坚实的，修补损坏的、老旧的，淘汰质量差的。冬闲时，要常令甲士轮流采集薪柴，堆积在水边。州大夫要同时领导此事，不得拖延。积累薪柴，要在农事忙完之后；修筑堤坝，要在春耕尚未开始时。此时天气晴和，白日较长，从这些条件看来，好处很大。因而要常在未出事之时准备器具并利用好，这样水害就能制住，而不会产生破坏。这就是有备而无患。”
桓公曰：“当何时作之?”管子曰：“春三月，天地干燥，水纠列之时也[1]。山川涸落，天气下，地气上，万物交通。故事已，新事未起，草木荑生可食[2]。寒暑调，日夜分。分之后，夜日益短，昼日益长，利以作土功之事，土乃益刚。令甲士作堤大水之旁，大其下，小其上，随水而行。地有不生草者，必为之囊[3]。大者为之堤，小者为之防，夹水四道，禾稼不伤。岁埤增之[4]，树以荆棘，以固其地，杂之以柏杨，以备决水。民得其饶，是谓流膏。令下贫守之，往往而为界，可以毋败。当夏三月，天地气壮，大暑至，万物荣华，利以疾杀草薉[5]。使令不欲扰，命曰不长。不利作土功之事，放农焉[6]，利皆耗十分之五，土功不成。当秋三月，山川百泉踊，降雨下，山水出，海路距[7]，雨露属[8]，天地凑汐[9]，利以疾作收敛毋留。一日把[10]，百日。民毋男女，皆行于野。不利作土功之事，濡湿日生，土弱难成，利耗什分之六，土工之事亦不立。当冬三月，天地闭藏，暑雨止[11]，大寒起，万物实熟，利以填塞空郄[12]，缮边城，涂郭术[13]，平度量，正权衡，虚牢狱，实廥仓[14]。君修乐，与神明相望。凡一年之事毕矣。举有功，赏贤，罚有罪，迁有司之吏而第之。不利作土工之事，利耗什分之七，土刚不立。昼日益短，而夜日益长，利以作室，不利以作堂。四时以得，四害皆服。”
【注释】
[1]纠列：水流清冽。章炳麟云：春三月霖雨未下，故水清冽。一说指水流细小。
[2]荑（tí）：草木出生的嫩芽。
[3]地有不生草者，必为之囊：不长草的土地，土质疏松，容易被水冲垮，一定要用袋子装土修堤。
[4]埤：增高。
[5]（hāo）：拔草，锄草。此处指锄草。薉（huì）：同“秽”。荒芜，杂草多。
[6]放：通“妨”。
[7]距：至。
[8]属：相连。
[9]凑汐：水流聚集于天地之中而流动缓慢。凑，聚集。
[10]把：手持，此指一日收获的粮食。
[11]暑雨：即蒸而为雨。《释名·释天》：“暑，煮也。”
[12]郄（xì）：通“隙”。空隙。
[13]术：都邑中的道路、街道。
[14]廥（kuài）：存放木柴、草料的地方。
【译文】
桓公说：“应当什么时候开工呢?”管子回答说：“春天，三月份，天干地燥，水流清冽的时候。山河干涸，天气转暖，寒气渐消，万物活动。旧年农事已结束，新年农事尚未开始，新生的草木嫩芽可以食用。寒热调和，日夜均分。均分之后，夜晚越来越短，白昼越来越长，有利于开展土石工程建设，堤土也会越来越坚实。派甲士在河边修筑大堤，堤坝底部要宽，顶部要窄，顺着河流修筑。不长草的地方，要用袋子装土筑堤。水流大的地方修堤，水流小的地方修防，使堤防围绕水流四周，以防伤害庄稼。堤防每年都要进行修补，还要种上荆棘等灌木，用以加固堤土，夹杂着种些柏杨等高大树木，防止洪水决堤。民众能从中获得益处，称之为流动的脂膏。让贫农去守护堤坝，划分好界限，使得堤坝不被破坏。到了夏季三个月，天地变化强烈，大暑到来，万物生长茂盛，要做好农田的除草工作。政令不要干扰农业生产，征发劳役的时间也不可过长。不利于开展土工修堤工作，因为那会妨碍农业生产，白白耗费一半的钱，工程也完不成。到了秋天的三个月，山川百泉涌水，雨水降落，山洪流出，入海之水直与海水相激，雨水集中，天地凝滞，应当抓紧秋收，使所有粮食归仓。收一日粮食，能养百日。民众无论男女，都在田间劳动。这时不利于开展土石工程建设，因为土地一天天潮湿，土壤松软难以修成，耗费了十分之六的功夫，工程也不能完成。到了冬天的三个月，天地闭合收敛，大雨停止，大寒开始到来，万物实熟，应当修补房舍缝隙，修缮边防城池，修理城郭道路，调节度量衡，清理狱中罪犯，积蓄草料粮食。君主举行娱乐庆祝活动，祭祀神明。这样一年之事才结束了。提拔功臣，赏赐贤人，惩罚罪人，按次序升迁有关职务官吏。这时不利于开展土石工程建设，消耗十分之七的功夫，土壤冷冻坚硬而不能成。白昼越来越短，夜晚越来越长，有利于在室内劳作，室外哪怕是堂上也不利于劳作。四季工作安排得当，四害就治好了。”
桓公曰：“寡人悖[1]，不知四害之服[2]，奈何?”管仲对曰：“冬作土功，发地藏，则夏多暴雨，秋霖不止。春不收枯骨朽脊，伐枯木而去之，则夏旱至矣。夏有大露原烟噎[3]，下百草，人采食之，伤人，人多疾病而不止。民乃恐殆。君令五官之吏，与三老、里有司、伍长，行里顺之，令之家起火为温[4]，其田及宫中皆盖井，毋令毒下及食器，将饮伤人。有下虫伤禾稼。凡天灾害之下也，君子谨避之，故不八九死也。大寒大暑，大风大雨，其至不时者，此谓四刑。或遇以死，或遇以生，君子避之，是亦伤人。故吏者，所以教顺也，三老里有司伍长者，所以为率也。五者已具，民无愿者，愿其毕也。故常以冬日，顺三老、里有司、伍长，以冬赏罚，使各应其赏而服其罚，五者不可害，则君之法犯矣[5]。此示民而易见，故民不比也[6]。”
【注释】
[1]悖：愚笨。
[2]服：备。两字古可通用。
[3]原烟噎：即原野雾气冥晦，难以看清。原，原野。噎，即“曀”。
[4]温：通“煴(yūn)”。烧烟以驱室内疫气。
[5]犯：《尔雅·释诂》：“犯，胜也。”这里指无人犯法。
[6]比：勾结。如《论语·为政》：“君子周而不比，小人比而不周。”
【译文】
桓公说：“寡人愚笨，不知四害怎么治好，怎么办?”管仲回答说：“如果冬天做土工，散发了地藏，则夏天多暴雨，秋天多霖雨。春天如果不掩埋枯骨，还砍伐枯木，则夏天有大旱。夏天有大露，多瘴气，落在百草上，人们采来食用，就会受伤，民众多生疾病而不停止。这样民众就会恐慌。君主应派出各部门官吏，会同三老、里有司、伍长，到乡里巡查，命各家各户烧烟驱疫，地里、院里的井都要盖上，防止毒气沾染到餐具，防止饮水伤人。还要防止虫灾毁坏庄稼。大凡天灾发生，君子谨慎防范，十有八九不会死人。大寒大暑、大风大雨，来得不合时令，就称为‘四刑’。有的遇上就死了，有的则有幸不死，君子虽然努力防范，还是会伤人。因此，官吏要做好教育训导，三老、里有司、伍长，都要作好表率。这防治五害的工作做好了，民众就没有更多要求了，因为愿望得到了满足。因此，每到冬天，要训练三老、里有司、伍长们，有功者受赏，有过者受罚，这样五害就不能为祸，国君的法令也无人来犯。这样的政绩民众可以轻易见到，也就不会勾结为党了。”
桓公曰：“凡一年之中十二月，作土功，有时则为之，非其时而败，将何以待之?”管仲对曰：“常令水官之吏，冬时行堤防，可治者，章而上之都，都以春少事作之。已作之后，常案行。堤有毁，作大雨，各葆其所。可治者，趣治[1]，以徒隶给。大雨，堤防可衣者衣之。冲水，可据者据之。终岁以毋败为故，此谓备之常时，祸何从来?所以然者，浊水蒙壤自塞而行者[2]，江、河之谓也。岁高其堤，所以不没也。春冬取土于中，秋夏取土于外。浊水入之，不能为败。”桓公曰：“善。仲父之语寡人毕矣，然则寡人何事乎哉?亟为寡人教侧臣[3]。”
【注释】
[1]趣（cù）：急，快速。
[2]浊：原作“独”，据王念孙说改。
[3]侧：左右。
【译文】
桓公说：“一年之中十二个月，开展土石工程建设，有一定的时令季节，时机不对则做不好，应该怎么准备?”管仲回答说：“要经常派治水官吏在冬闲时去巡视堤防，需要治理的，就整理文书呈报给都邑大夫，都邑大夫通常在春季少事的时节来治理。河堤修好之后，要经常巡视。堤坝毁坏了，又遇到大雨，则各处保护各处。需要治理的，就抓紧治理，配给徒隶。遇到大雨时，覆盖需要保护的堤坝。冲大水时，需要掩堵就进行掩堵。一年到头堤坝都不被破坏，保持原样，这就是所谓的，平时做好准备，祸患从哪里来呢?之所以如此，是因为浊水常常夹带泥土，水流自行容易堵塞，江、河都是这样的。所以要常年加高堤坝，使其不被淹没。春冬从河内取土，秋夏从河外取土。浊水来了，也不会破坏。”桓公说：“好。仲父对寡人说的话很全面，但寡人能做什么呢?快替我把这些教给我左右的大臣吧。”