四〇　遂人

1．遂人掌邦之野¹。以土地之图经田野²，造县鄙形体之法。五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂，皆有地域，沟树之，使各掌其政、令、刑、禁，以岁时稽其人民，而授之田野，简其兵器³，教之稼穑。

【注释】

¹野：郑《注》曰：“郊外曰野。此野谓甸、稍、县、都。”此处野指是从远郊百里以外到五百里王畿边界的地域。（参见《地官·载师》注）

²经：划分（边界），郑《注》曰：“皆为制分界也。”

³简：简阅，检查，查验。

【译文】

遂人掌管王国畿内的野地。按照地图划出田野的分界，制定县、鄙等行政区划。五家为一邻，五邻为里，四里为一酂，五酂为一鄙，五鄙为一县，五县为一遂，都有各自一定的地域，其疆界上挖沟种树为界，使各自各级地方长官掌管区域内的政令、刑罚和禁令，按照一年的四季稽核辖区内的人民，以便授给他们田地，简阅他们的武器、车辇器械，教导他们耕种庄稼。

2．凡治野：以下剂致氓¹，以田里安氓²，以乐昏扰氓³，以土宜教氓稼穑⁴，以兴锄利氓⁵，以时器劝氓⁶，以强予任氓⁷，以土均平政⁸。

【注释】

¹以下剂致氓：剂，义同役要，即记录服役者姓名、人数的簿册（参见《乡师》注）。孙诒让曰：“下剂致氓，谓依下等役法征聚遂徒，轻其力役以惠远也。”根据民众所受土地的好坏及家中可服役者人数，可分上、中、下剂三等。据《小司徒》：“上地家七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。”如按下剂则可征以从役的人数就少。此处“以下剂致氓”体现轻役施惠之意。

²以田里安氓：田里，田谓百亩之田，里谓五亩之宅。氓，种田的人。郊内称民，郊外称氓。郑玄注：“变民言氓，异外内也。”贾《疏》曰：“田则为百亩之田，里则五亩之宅，民得业则安，故云安氓也。”

³以乐昏扰氓：扰，谓顺，和顺。郑《注》曰：“乐昏，劝其昏姻，如媒氏之会男女也。扰，顺也。”孙诒让曰：“乐、劝义同，谓劝成其婚姻，使之相爱乐也。”

⁴土宜：谓不同土壤所宜从事的种植不同。

⁵锄：谓锄粟，即农民合出的自救互助粮。杜子春读为“助”，谓起民人令相佐助。

⁶时器：即农具。郑《注》曰：“铸作耒耜钱镈之属。”据孙诒让说，所铸田器为供岁时之用，故称。

⁷强予：郑《注》曰：“谓民有余力，复予之田，若余夫然。”

⁸以土均平地政：郑《注》曰：“政，读为‘征’。”土均，为根据土地美恶均平地税的法则。孙诒让以为指《大司徒》之“土均之法”。

【译文】

凡治理野地：用最低限度服役人数的薄册来招致农民服役，用分给田地、宅地使农民安居乐业，用鼓励民众成婚来使农民和顺，用各种土壤所适宜的种植办法来教导农民耕种庄稼，用兴办互助事业来使农民获得利益，用及时铸造四时农具来鼓励农民耕作，用多授给强壮有余力的农民土地来任用民力，用按土地美恶合理征税的法则来平均赋税。

3．辨其野之土，上地、中地、下地，以颁田里¹。上地夫一廛²，田百亩，莱五十亩，余夫亦如之³；中地夫一廛，田百亩，莱百亩，余夫亦如之；下地夫一廛，田百亩，莱二百亩，余夫亦如之。

【注释】

¹里：《小尔雅·广言》曰：“居也。”

²夫一廛：夫，谓成家的男子。孙诒让曰：“户以一夫一妇为率，所谓夫家也。其所赋之田百亩，即谓之夫……一家之中，正夫止一人。”廛，据郑《注》，即指《孟子》所说“五亩之宅”。

³余夫亦如之：余夫也按这样的比例授田。余夫，据金鹗说为羡卒、余子，即一家中正夫以外的成丁男子（参见《小司徒》）。亦如之，郑司农曰：“其一户有数口者，余夫亦受此田也。”

【译文】

辨别野地的土地，将其分为上地、中地、下地，用以颁授田地和宅地。上地，一夫授给宅地一处，田一百亩，休耕地五十亩，余夫也按照这样授田；中地，一夫授给宅地一处，田一百亩，休耕地一百亩，佘夫也按照这样授田；下地，一夫授给宅地一处，田一百亩，休耕地二百亩，余夫也按照这样授田。

4．凡治野¹，夫间有遂²，遂上有径³；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路，以达于畿。

【注释】

¹凡治野：据王引之说，“野”下脱“田”字。又据孙诒让说，这以下是“记六遂治沟洫以制地之制也。六乡之制亦同。惟都鄙、公邑制井田，与此异。”

²遂：及下文沟、洫（xù），浍（kuài），皆田野间水渠名，郑《注》曰：“皆所以通水于川也。”又曰：“遂，广深各二尺，沟倍之，洫倍沟。浍，广二寻（按，八尺为寻），深二仞（按，七尺为仞，一说八尺为仞，与寻同）。”按，遂之水流入沟，沟之水流入洫，洫之水流入浍，浍之水流入川。

³径：及下文畛（zhěn）、涂、道、路，皆宽窄不同的道路名。径宽约四尺，畛宽六尺，涂宽八尺，道宽一丈六尺，路宽二丈四尺。郑《注》曰：“径容牛马，畛容大车，涂容乘车一轨，道容二轨，路容三轨。”

【译文】

凡治理野地的田地，夫与夫两家的田地之间有遂，遂上有径；十夫与十夫两邻的田地之间有沟，沟上有畛；百夫与百夫的田地之间有洫，洫上有涂；千夫与千夫的田地之间有浍，浍上有道；万夫与万夫的田地之间有川，川上有路，可以通达畿内各地。

5．以岁时登其夫家之众寡，及其六畜、车辇，辨其老幼、废疾与其施舍者¹，以颁职作事²，以令贡赋，以令师田，以起政役³。若起野役⁴，则令各帅其所治之民而至⁵，以遂之大旗致之，其不用命者诛之。

【注释】

¹施舍：施，通“弛”，宽免。舍，免除。郑《注》曰：“施，读为‘弛’。”

²以颁职作事：郑《注》曰：“职，谓民九职也。”

³政役：孙诒让曰：“政，亦当为‘征’，与《小司徒》之‘征役’及《均人》‘力政’义同。”

⁴役：郑《注》曰：“谓师、田若（或）有功作（谓劳役）也。”

⁵各帅其所治之民：贾《疏》曰：“谓令县正已下。”按，县正以下，还有鄙师、酂长、里宰、邻长。

【译文】

按照一年的四季登记男女人口的数目多少，以及六畜、车辆的数目，辨别其中的老幼、残疾和那些应当免除徭役的人，以便分配职事使民众从事，以便使民众缴纳贡赋，以便征调民众参加征伐和田猎，以便起用民众服劳役。如果起用野地的民众服役，就命令县正以下属吏各自率领所治理的民众前来，用遂的大旗召集他们，如有不服从命令的就加以诛罚。

6．凡国祭祀，共野牲¹，令野职²。凡宾客，令修野道而委积。大丧，帅六遂之役而致之³，掌其政令。及葬，帅而属六綍⁴。及窆，陈役⁵。

【注释】

¹共野牲：郑《注》说，是供之于牧人以待事。野牲，贾《疏》曰：“谓牛羊豕在六遂者。”

²野职：郑《注》曰：“薪炭之属。”

³帅六遂之役而致之：役，劳役、役作之事。郑《注》曰：“致役，致于司徒，给墓上事及竁也。”贾《疏》曰：“墓上则说（脱）载下棺之等，竁谓穿圹（墓穴）之等。”

⁴六綍（fú）：綍，同“绋”，牵引棺柩的绳索，王及后丧牵引棺柩用六根大绳，故称六綍。

⁵及窆（biǎn），陈役：窆，下棺入穴。郑《注》曰：“陈役者，主陈列之耳。”贾《疏》曰：“窆谓下棺。下棺之时，千人执綍，背碑负引，须陈列其人，故知谓陈列之也。”（参见《乡师》）

【译文】

凡是国家举行祭祀，就命令供给野地所豢养的牲畜，供给野地生产的薪炭。凡是接待宾客，就命令修治郊野的道路并沿途储备粮草。遇到大丧，就率领六遂的役徒而到大司徒那里报到，并掌管有关役徒的政令及日常管理。到了出葬的时候，就率领役徒手执六綍。到了下棺的时候，就让役徒列队而立，背碑负引，以便下棺入穴。

7．凡事致野役，而师、田作野民，帅而至，掌其政、治、禁令。

【译文】

凡是国家有劳役方面的事情，就招致野地的役徒，而有征伐、田猎等大规模劳作的事，就要调集野地的民众，率领民众前来，并掌管有关他们的政令、治理事宜及禁令。