宣言的产生
10月29日，赫鲁晓夫、莫洛托夫、布尔加宁到别墅来看望中共代表团。他们说，最近波兰、匈牙利都要求苏联军队从它们国家退出，而退出的问题涉及整个华沙条约，如果其他国家也要求退出，那整个华沙条约就垮了，这只会对帝国主义有利。
少奇也明确表示：苏军最好不要退出，还是要保持华沙条约。他还谈到要保护罗科索夫斯基，以及警惕反革命等问题。
苏联同志接着谈到少奇去华沙的问题。
说话中间接到北京电话，少奇接完电话后向他们转达了毛主席的意见：希望苏联对其他社会主义国家在政治上、经济上一律平等，更加放开些，驻军也应该撤离，让这些国家独立自主。
赫鲁晓夫解释说，现在一切都是平等的了，如果说经济上不平等，那实在是冤枉得很。如有不平等，就是人家揩我们的油，甚至掠夺我们，是我们吃了很大的亏。我们尽心尽力地帮助他们，还说不平等！讲到同波兰划界的问题，他说，这对波兰有利，使波兰成为了工业国。他任乌克兰第一书记时，就经手过此事。至于大国沙文主义，他说，以前有，现在没有了，已完全平等了。
莫洛托夫、布尔加宁也都表示：大国沙文主义，以前有，现在没有了，完全平等了。
少奇说：一切都平等了，那就好啊。少奇转而提到派到兄弟国家的顾问问题。
赫鲁晓夫对此更是叫苦不迭，说是冤枉得很，我们所有的顾问都不愿去外国工作，完全是凭党性才去的。顾问要撤回来很容易。
少奇最后建议说：你们是不是可以发表一个声明，宣布所有社会主义国家都是平等的，顾问可以撤回，因为人家要求的就是政治上、经济上平等嘛。毛主席讲过，社会主义国家之间也可以实行和平共处的五项原则。
赫鲁晓夫不答复，一直说：如果现在不平等，那就是你受了美国之音的影响。讲完后，他自知失言，又赶快说：这是笑话，开玩笑。
少奇继续说：如果不让步，不撤军，人家退出华沙条约怎么办？比如匈牙利，如果退出华沙条约的政府取得群众的拥护，你们怎么办？这个责任可要加在你们身上。
这次谈话一直进行到夜里两点。他们最终还是同意了我们的意见，表示政治上可以放手，经济上可以放手，军事上也可以放手。华沙条约国家可以召开会议，重新商量，哪个国家不愿在它的国家驻军，他们可以撤回来。他们也同意起草一个宣言。赫鲁晓夫在与刘少奇就发表时机问题交换了看法之后；当场对在座的尤金和谢皮洛夫说，你们马上就起草，明天就讨论。谢皮洛夫这时已接替莫洛托夫担任了外交部长。
30日傍晚他们将宣言草稿送来，宣言的题目是《关于发展和进一步加强苏联同其他社会主义国家友谊和合作的基础》。我边看边翻译给少奇等同志听。宣言的内容基本上是少奇讲的话，甚至有的词句都完全一样。这个宣言是谢皮洛夫起草的。
宣言开宗明义地指出：社会主义国家之间的相互关系只能够建立在完全平等、尊重领土完整、国家独立和主权、互不干涉内政的原则上。在军事方面，苏联政府准备同华沙条约参加国“研究驻扎在上述国家领土上的苏联军队问题”。
因为时间匆忙，我没有念完。
晚上8点，少奇等再度出席了苏共主席团会议。这次会议讨论通过了这个《宣言》。尽管少奇建议等几天再发表，但苏方没有采纳，当场决定晚上就广播。第二天，即11月1日，苏共机关报公开刊登了这个《宣言》。
宣言的后半部分专门谈到匈牙利事件：“匈牙利劳动人民正确地提出了必须消除经济建设方面的严重缺点的问题，进一步提高人民物质福利的问题，以及同国家机关中官僚主义偏差进行斗争的问题。但是黑暗的反动势力和反革命势力很快就混入了劳动人民这个正当和进步的运动中，它们企图利用部分劳动人民的不满来破坏匈牙利人民民主制度的基础，使地主和资本家的旧制度在匈牙利复辟。”宣布“苏联政府同意苏军部队进入布达佩斯，帮助匈牙利人民军和匈牙利政权机关维持秩序。”“一俟匈牙利政府认为必要，即将苏军撤出布达佩斯市。” [2]