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轻重第十四
【题解】
汉武帝时期为了充实国库，采用桑弘羊、东郭咸阳、孔仅等人提出的盐铁官营、酒类专卖、均输平准等经济政策，这些政策继承并发展了此前的轻重思想。本篇就如何评价汉武帝时期经济政策展开辩论。御史认为，汉武帝政策开辟山林川泽的财利，各种货物越来越丰富，朝廷经费充足，民众生活不再困乏，农业根本和工商末业共同获利，上上下下都很富足。同时，这些政策可以抑制豪强，缩小贫富差距。文学则认为，礼义是立国的根基，而权势财利是为政的残贼，不推崇仁义就无法教化民众，不大力务农就无法使国家富强。实施这些政策的结果，是贫者愈贫，富者愈富，根本起不到平均财富的作用。朝廷将国家财富用于开拓边境，导致中原民众为徭役所困苦，边境民众则苦于戍守防御，实在看不到盐铁官营给民众带来什么福利。
【原文】
御史进曰：“昔太公封于营丘¹，辟草莱而居焉²。地薄人少，于是通利末之道³，极女工之巧⁴。是以邻国交于齐，财畜货殖⁵，世为强国。管仲相桓公，袭先君之业⁶，行轻重之变⁷，南服强楚而霸诸侯。今大夫君修太公、桓、管之术⁸，总一盐铁⁹，通山川之利而万物殖。是以县官用饶足，民不困乏，本末并利，上下俱足，此筹计之所致¹⁰，非独耕桑农也。”
【注释】
¹太公：姜太公。营丘：地名，西周齐国都城，在今山东昌乐东南。《史记·货殖列传》：“太公望封于营丘，地潟卤，人民寡，于是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，则人物归之，繦至而辐凑。故齐冠带衣履天下，海岱之间敛衽而往朝焉。”
²辟草莱：开垦荒地。
³通利末之道：打通发展工商业的途径。
⁴女工：指女子所从事的纺织、缝纫、刺绣等手工劳动。
⁵财畜货殖：财富物资不断增长。畜，通“蓄”，蓄积。
⁶袭：继承，沿袭。
⁷轻重：中国古代关于价格轻重随物资供求关系而变化的理论。
⁸大夫君：原作“大夫各”，据姚鼐、黄侃说校改。汉人称御史大夫为“大夫君”，此处是指桑弘羊。
⁹总一：统管。
¹⁰筹计：筹划。
【译文】
御史上前说：“从前姜太公被周武王封于营丘，是靠开垦荒地才住下来。齐国土地浇薄，人口稀少，太公于是打通发展工商业的途径，充分发挥妇女精巧的手工技能。所以邻国都与齐国进行交易，财富物资不断增长，齐国世世成为强国。管仲辅佐齐桓公，继承先君太公的事业，实行价格轻重随物资供求关系而变化的政策，南边征服强楚，称霸诸侯。如今大夫君继续推行姜太公、齐桓公、管仲的轻重之术，统管盐铁，开辟山林川泽的财利，各种货物越来越丰富。所以朝廷经费充足，民众生活不再困乏，农业根本和工商末业共同获利，上上下下都很富足，这是朝廷筹划所带来的，并不是光靠种田养蚕专搞农业所能取得的。”
【原文】
文学曰：“礼义者，国之基也；而权利者，政之残也¹。孔子曰：‘能以礼让为国乎？何有？’²伊尹、太公以百里兴其君³，管仲专于桓公⁴，以千乘之齐，而不能至于王⁵，其所务非也⁶。故功名隳坏而道不济⁷。当此之时，诸侯莫能以德，而争于公利⁸，故以权相倾。今天下合为一家，利末恶欲行⁹？淫巧恶欲施¹⁰？大夫君以心计策国用¹¹，构诸侯¹²，参以酒榷¹³，咸阳、孔仅增以盐铁，江充、杨可之等¹⁴，各以锋锐¹⁵，言利末之事析秋毫¹⁶，可为无间矣¹⁷。非特管仲设九府¹⁸，徼山海也¹⁹。然而国家衰耗，城郭空虚。故非特崇仁义无以化民²⁰，非力本农无以富邦也。”
【注释】
¹残：残害。《孟子·梁惠王下》：“贼义者谓之残。”
²能以礼让为国乎？何有：见于《论语·里仁》。为国，治国。何有，有什么困难。
³百里：指商、周兴起之前的封地。
⁴专：独受信任。
⁵王：王道，指以德服人的政治方略。《史记·管晏列传》：“管仲，世所谓贤臣，然孔子小之，岂以为周道衰微，桓公既贤，而不勉之至王，乃称霸哉！”
⁶所务：所采取的措施。
⁷道不济：主张不能施行。
⁸公利：公开、明显的利益。原作“公私”，据陈遵默说校改。
⁹利末：指工商业。恶（wū）：怎么。
¹⁰淫巧：指手工技艺。
¹¹心计：心算。
¹²构：构怨。
¹³参：加上。
¹⁴江充：汉时邯郸人，汉武帝时期担任直指绣衣使者，掌管京师治安，严惩贵族、皇帝的近臣奢侈越制行为。杨可：原作“耕谷”，据张敦仁说校改。汉武帝时期，杨可主持“告缗”，揭发隐瞒财产而偷漏财产税的商人。
¹⁵锋锐：犀利的锋芒。
¹⁶秋毫：动物秋天所换的细毛。《史记·平准书》：“于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事，桑弘羊以计算用事侍中。咸阳，齐之大煮盐，孔仅，南阳大冶，皆致生累千金，故郑当时进言之。弘羊，洛阳贾人子，以心计年十三侍中。故三人言利事析秋毫矣。”
¹⁷为：通“谓”。无间：没有漏洞。
¹⁸九府：管仲设立的铸钱、存钱的机构。周朝九府指大府、玉府、内府、外府、泉府、天府、职内、职金、职币。管仲有《九府》之书，已经亡佚。
¹⁹徼山海：搜刮山海财利。徼，设障，拦截。
²⁰非特：非，不。
【译文】
文学说：“礼义是立国的根基，而权势财利是为政的残贼。《论语·里仁》载孔子曰：‘能够以礼让治理国家吗？这有什么困难呢？’伊尹、姜太公凭借商、周百里封地使其君主兴盛，管仲独得齐桓公信任，凭借千辆兵车的齐国，却不能臻于王道，这是由于他所采取的措施不对。因此功名毁坏，主张不能实现。那个时候，诸侯不能以德施政，一个个争权夺利，所以凭借权势互相倾轧。如今天下合为一家，怎么还追逐工商末利呢？怎么还追求工艺技巧呢？大夫君用尽心计，策划国家费用，构怨诸侯，加上酒类专卖，东郭咸阳、孔仅又提议增设盐铁官营，江充、杨可之流，各自以其犀利的锋芒，谈论工商末利之事，可谓明察秋毫，没有丝毫漏洞。这些措施比起管仲设置九府，搜刮山海财利，有过之而无不及。然而国家衰弱损耗，城郭空虚。因此不推崇仁义就无法教化民众，不大力务农就无法使国家富强。”
【原文】
御史曰：“水有猵獭而池鱼劳¹，国有强御而齐民消²。故茂林之下无丰草，大块之间无美苗³。夫理国之道，除秽锄豪⁴，然后百姓均平，各安其宇⁵。张廷尉论定律令⁶，明法以绳天下⁷，诛奸猾，绝并兼之徒，而强不凌弱，众不暴寡。大夫君运筹策⁸，建国用，笼天下盐铁诸利⁹，以排富商大贾，买官赎罪，损有余，补不足¹⁰，以齐黎民¹¹。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。夫损益之事¹²，贤者所睹，非众人之所知也。”
【注释】
¹猵獭（biān tǎ）：獭的一种，生活在水中，以食鱼为生。劳：劳苦，不安宁。
²强御：豪强。齐民：平民。消：衰微。
³大块：大土块，指未经平整的土地。
⁴除秽：除去污秽。秽，本指杂草，此处比喻豪强。锄豪：除掉豪强。
⁵宇：居。
⁶张廷尉：张汤。汉武帝时，张汤任廷尉、御史大夫等职，与赵禹一起制定律令，建议造白金币及五铢钱，制定“告缗令”。后被朱买臣告发，自杀而死。
⁷绳：准绳，绳正。
⁸君：原作“各”，据王利器说校改。
⁹笼：统一管理。
¹⁰损有余，补不足：《老子》第七十七章：“天之道，损有余而补不足。”
¹¹齐：平均财富。一说，齐，通“济”。
¹²损：损害豪强。益：有益平民。
【译文】
御史说：“水中有猵獭而池鱼遭殃，国家有豪强而平民吃亏。因此茂密的森林之下没有丰茂的百草，大土块之间长不出好苗。治理国家的方法，在于除掉污秽，锄去豪强，这样老百姓才能财富平均，各安其居。张汤廷尉制定律令，严明法律来绳正天下，诛灭奸诈狡猾之人，杜绝兼并之徒，强者不再欺凌弱者，人多的不再欺负人少的。大夫君运筹策划，设立增加国家财用的机构，统一管理天下盐铁等财利，来排斥富商大贾，允许民众用钱买官赎罪，减损有余，补助不足，以此来平均老百姓财富。所以军队东西征伐，赋税不增加而军费充足。损害豪强、有益平民的事，贤明的人可以看到，并不是众人所能知道的。”
【原文】
文学曰：“扁鹊抚息脉而知疾所由生¹，阳气盛，则损之而调阴，寒气盛，则损之而调阳，是以气脉调和，而邪气无所留矣。夫拙医不知脉理之腠²，血气之分，妄刺而无益于疾³，伤肌肤而已矣。今欲损有余，补不足，富者愈富，贫者愈贫矣。严法任刑，欲以禁暴止奸，而奸犹不止，意者非扁鹊之用针石⁴，故众人未得其职也⁵。”
【注释】
¹抚：把，按。息脉：脉息，脉搏。
²脉理之腠（còu）：脉理分布。腠，肌肉纹理。
³刺：针灸。
⁴意者：料想。针石：也叫砭石，针灸用的石针。
⁵未得其职：未得其所。
【译文】
文学说：“扁鹊按脉搏而知道疾病产生的原因，体内阳气盛，就减损阳气而调高阴气，体内寒气盛，就减损寒气而调高阳气，所以气脉调和，而邪气在体内无所容留。笨拙的医生不知道脉理的分布和血气的阴阳区分，胡乱针刺而对疾病无益，只是伤害肌肤而已。如今朝廷希望减损有余，补助不足，但现实是富者愈富，贫者愈贫。严法酷刑，希望以此禁止残暴和奸诈，但奸诈仍然没有停止。料想你们所用的不是扁鹊所用的石针，因而一般人没有得到合适的治疗。”
【原文】
御史曰：“周之建国也，盖千八百诸侯¹。其后，强吞弱，大兼小，并为六国。六国连兵结难数百年²，内拒敌国，外攘四夷。由此观之：兵甲不休，战伐不乏，军旅外奉³，仓库内实。今以天下之富，海内之财，百郡之贡，非特齐、楚之畜，赵、魏之库也。计委量入⁴，虽急用之，宜无乏绝之时。顾大农等以术体躬稼⁵，则后稷之烈⁶，军四出而用不继，非天之财少也？用针石，调阴阳⁷，均有无，补不足，亦非也？上大夫君与治粟都尉管领大农事⁸，灸刺稽滞⁹，开利百脉¹⁰，是以万物流通，而县官富实。当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计，皆赡大司农¹¹。此者扁鹊之力，而盐铁之福也。”
【注释】
¹盖：大概。
²结难：指战祸。
³外奉：对外供给。
⁴计委量入：量入为出。委，支出。《礼记·王制》：“以三十年之通制国用，量入以为出。”
⁵顾：特，表示强调。大农：大司农。以术：按照一定思想。体：体验。躬稼：亲自参加耕作。
⁶则：效法。
⁷调阴阳：“阴阳”二字原无，据王利器说校补。
⁸与：以。治粟都尉：西汉官名，掌管军粮。管领：兼管。
⁹灸刺稽滞：用针灸治疗滞积。
¹⁰开利百脉：使全身血脉流通。
¹¹赡：取足。
【译文】
御史说：“周朝建国，大约有一千八百多个诸侯。后来，强国吞并弱国，大国兼并小国，到战国合并为山东六国。六国之间连年作战，构祸长达数百年，在华夏内部彼此要抗拒敌对国家，对外要驱逐四方夷狄。从中看到，虽然军队不休战，战争很频繁，但军费及时供给，国家仓库充实。如今凭借天下的富庶，海内的财富，一百多个郡国的进贡，汉家不再只是齐国、楚国当年的积蓄，或赵国、魏国的库存了。量入为出，即使急需支用，应该没有财源枯竭的时候。大司农等官员按照古代传统亲身体验耕稼，效法后稷的功业。军队四方出击，军事费用难以为继，这难道不是因为自然资源缺少吗？用针石治疗，调和阴阳，平均有无，补助不足，难道也做错了吗？上大夫君以治粟都尉身份兼管大司农政事，用针灸治疗滞积，使全身血脉流通，所以万物流通，而朝廷富裕充实。在这个时候，四方征讨暴乱，车马盔甲的费用，克敌俘获的赏赐，按照亿万来计算，全都由大司农供给。这是扁鹊的功力，是盐铁官营带来的福利啊。”
【原文】
文学曰：“边郡山居谷处¹，阴阳不和，寒冻裂地，冲风飘卤²，沙石凝积³，地势无所宜。中国，天地之中，阴阳之际也⁴，日月经其南，斗极出其北⁵，含众和之气⁶，产育庶物⁷。今去而侵边⁸，多斥不毛寒苦之地⁹，是犹弃江皋河滨¹⁰，而田于岭阪菹泽也¹¹。转仓廪之委¹²，飞府库之财¹³，以给边民。中国困于繇赋，边民苦于戍御¹⁴。力耕不便种籴¹⁵，无桑麻之利，仰中国丝絮而后衣之，皮裘蒙毛¹⁶，曾不足盖形，夏不失复¹⁷，冬不离窟¹⁸，父子夫妇内藏于专室土圜之中¹⁹。中外空虚，扁鹊何力？而盐铁何福也？”
【注释】
¹山居谷处：地处山谷之间。
²冲风：大风。飘卤：把地上的盐碱都吹起来了。卤，碱土。
³凝积：凝结成堆。
⁴际：汇合。
⁵斗：北斗星。极：北极星。北斗星由天枢、天璇、天玑、天权、玉衡、开阳、摇光七星组成。天枢和天璇之间连成的直线的五倍之处，就可以找到北极星。
⁶众和之气：万物和谐的气候。
⁷产育：生产孕育。庶物：万物。
⁸去：离开中原。
⁹斥：开拓。不毛：寸草不长。毛，指植物。
¹⁰江皋（ɡāo）：江边高地。河滨：河边。
¹¹岭阪：山岭斜坡。菹（zū）泽：长满水草的沼泽。
¹²委：积蓄，指仓库中储存的粮食。
¹³飞：快速运输。
¹⁴戍御：戍守防御。
¹⁵力耕：努力耕作。不便：不平，抵不上。种籴（dí）：买种子。籴，买粮食。
¹⁶皮裘：皮袄。蒙毛：乱糟糟的样子。
¹⁷夏不失复：夏天脱不掉夹衣。失复，通“释複”。
¹⁸窟：窑洞。
¹⁹专室：特别小的房子。土圜（huán）：四面用土墙盖的房子。
【译文】
文学说：“边塞郡县处于山谷之中，阴阳不和谐，天寒地冻，大风卷起盐碱土，沙石凝积，土地情势没有任何优越之处。中国处于天地之中，是阴阳汇合之处，太阳月亮经过它的南方，北斗星、北极星出于北方，拥有万物和谐的气候，生产孕育万物。如今离开中原而去侵夺边境地区，大力开拓寸草不长的寒苦之地，这如同抛弃江岸河滨，却到山岭斜坡和沼泽地去耕种。转运仓廪中储蓄的粮食，快速运输国库中的钱财，来供给边境民众。中原民众为徭役所困苦，边境民众则苦于戍守防御。在边境即使是努力耕种也抵不上买种子的费用，没有种植桑麻的利益，必须仰仗中原丝绸棉絮而后才有衣穿，乱糟糟的皮袄，不足以遮盖形体，夏天脱不掉夹衣，冬天不离窑洞，父子夫妇躲藏在小屋土房之中。里面和外面一片空虚，扁鹊又有什么功力？盐铁官营又带来什么福利？”