第11章 新公共服务个案与实例
在本章中，我们提供了许多关于美国以及世界各地的民主政186府正在如何将新公共服务和公民参与的原则付诸实践的实例，当然，这些实例仅仅是冰山一角。我们并未宣称我们的努力激发了这些创新举措，我们也没有宣称这些项目的策划者甚至必然会使用“新公共服务”这个术语。其实，正是本章所集中关注的这几种活动和实践激发我们撰写了本书，而不是我们撰写的本书激发了这几种活动和实践。换言之，在此所表述的这些个案研究和实例旨在就这几种实践活动提供一些我们会将其包含在“新公共服务"名下的观念。我们希望这些实例反过来也能够激发其他的人们小心谨慎且富有创造性地去思考他们可以采取什么行动来重申民主价值、公民权以及为公共利益服务。
我们应该注意的是，在为了推进公民参与和重振公共服务中的民主价值所做的众多努力中，这些实例仅仅是冰山一角。正如罗伯茨所评论的那样，“直接的公民参与已不再是假设。它已经很现实，而且公共行政人员对此的发展至关重要”(2004,316)。事实上，从许多方面来看，在公民参与领域中“都是理论在引导着实践”(Bingham,Nabatchi,and O'Leary 2005,554)。有各种关于公民参与和参与实践的有用材料都是可以获得的。有许多资料来源都可以提供关于公民参与的信息、个案研究和实例，例如，公民实践网络(www.cpn.org/)、CIVICUS世界公民参与 联盟(www.civicus.org)以及罗格斯大学出版的《公民参与杂志》(http://publicservice.newark, rutgers. edu/home/civic-en-gagement.html)。在美国政府门户上只要一搜索“公民参与”这187个关键词，就可以产生100多万条搜索结果。就文献而言，在这些作品中，我们可以发现许多关于公民参与治理过程的洞见，其中包括克赖顿(Creighton 2005),菲什金与拉斯利特(Fishkin and Laslett 2003),汉布尔顿(Hambleton 2004),雅各 布斯、库克与卡皮尼(Jacobs,Cook,and Carpini 2009),卢肯斯迈耶与托里斯(Lukensmeyer and Torres 2006)和罗伯茨(Roberts 2008)的著作以及特里·库伯和他在南加州大学公民参与创新团队的同事们组织的《公共行政评论》(PAR)2005年专辑(Berry 2005;Bingham,Nabatchi, and O'Leary 2005; Boyte 2005; Cooper 2005; Kathi and Cooper 2005;Portney 2005)。