8.5 结论

在新公共服务中，领导是以价值为基础的，而且领导是在整个组织中并且与社区共享的。这种对公共行政官员角色认识的变化对于公务员所面临的各类领导挑战 和责任具有深远的意义。首先，公共行政官员必须了解和管理的内容就不只是其项目的要求和资源。这种狭隘的观点对于一个其生活领域不便根据项目部门和职责来划分的公民并不是很有帮助。公民所面临的问题即使说不完全是也经常是多方面的、易变的和动态的——而且它们不会轻易属于某一特定职责的范围或者属于某一个人狭窄的职责描述。于是，要为公民服务，公共行政官员不仅要了解和管理他们自己的资源，而且还要认识到并且与其他的支持和辅助资源联系起来，使公民和社155区参与这一过程。他们既不试图控制，也不假定自利的选择充当着对话和共同价值的代理人。总之，他们必须以一种尊重公民权和给公民授权的方式共享权力并且带着激情、全神贯注且正直地实施领导。