108 亚利桑那州移民法考验美国身份政治

美国亚利桑那州州长简•布鲁尔2010年4月23日签署该州议会通过的移民法，引起美国不同舆论的交锋。从一开始就抗议不断，更有组织抵制的，例如，5月12日，美国洛杉矶市通过一项罕见的经济制裁决议，限制洛杉矶企业与亚利桑那州进行生意往来，除非亚利桑那州撤销其反非法移民法。强烈的反对起因于，亚利桑那州法案把非法移民定性为“犯罪”，禁止非法移民进人亚利桑那州，允许警察盘査可疑的人，雇用或“故意”转运非法移民也是违法行为，警察有权逮捕非法劳工等等。由于这些“美国最严厉”的堉施，该法案引起很多人反感，认为将导致警察侵犯民权，更可能因为某人长有墨西哥脸孔（亚利桑那州非法移民多来自墨西哥）而被歧视，进而引发“美国倒退到种族歧视年代”的担心。

但是，亚利桑那州移民法却也得到了许多出乎意料的支持。已经有15个州表示要效仿亚利桑那州，订立类似针对非法移民的法律。5月6日至9日进行的一项民意调查发现，61%的美国人，也就是64%的登记选民表示支持亚利桑那州移民法。民主党人士一向以同情和支持移民著称，但这次却有46%支持亚利桑那州移民法，49%支持在自己州里通过类似法律。共和党人的支持度更髙，达到80%；独立人士的支持率则是54%。

亚利桑那州移民法的一大争议是警察有权盘查可疑的人，要他们出示证明身份的证件。同一项调查发现，69%的人表示，他们不会在意警察这么做，也会予以配合；29%的人认为，这会侵犯到他们的个人权利；3%的人表示不确定。

对非法移民的反感与美国当前的高失业率有关，近三分之二的人认为非法移民损害了美国的利益，但是，当问到非法移民是否真的抢走了美国人想做的工作时，不同回答的人则是一半对一半。

美国是一个移民国家，以非法途径进入美国，然后再转而获得合法身份者不计其数。在经济情况良好，就业市场需要廉价外来劳工的时候，美国人对非法移民一直都抱比较宽容的态度。这次亚利桑那州移民法得到许多民众支持，似乎标志着美国的身份政治正在发生重要的变化。这是连美国政府都没有预料到的。在此移民法刚刚通过时，奥巴马总统和民主党国会都发出了强烈的批评声音。目前的民意是否会直接影响联邦政府在非法移民问题上的态度，还很难说。但是，由于美国面临中期选举，参加竞选的民代不能不听从民意，所以会以此决定自己的立场。

在美国，作为公民政治的一种形式，身份政治（identitypolitic)一直能够在相当程度上通过民代来影响国家政策。身份政治包括这样两个原则：第一，身份（如性别和种族）应该成为政治立场的组织动员力量；第二，阐发、表现和肯定某种身份应该成为政治的中心任务。身份在传统的政治斗争和运动中（如民族解放运动和“阶级斗争”中）一直就是一个重要的因素。然而，作为一种公民政治模式，身份政治和那些以“运动”或“斗争”形式出现的政治形式是有区别的。身份政治并不需要依赖国家、政党、或者军队这类组织体制，也不一定在这一类政治领域中直接起作用。

身份政治体现了一种新的政治形式，它使得先前处在政治之外的生活内容和领域（性别、民族语言、文化、生活方式等等）政治化了。它能比组织体制的政治更广泛地涉及人们生活的许多方面，并使它们成为观念或利益的争夺场所。身份政治如果能充分肯定社会身份的多样性和多元性，它对丰富政治概念和形成更具宽容性的多元文化是有助益的。

但是，这次成为美国政治动员身份的是“美国人”，因此显现出一种前所未有的保守民族主义来D以前那种开放接纳的“美国价值”似乎正在被一种“美国只照顾美国人”的心态所代替。自由女神像底座上的诗句“那些疲乏了的和贫困的/挤在一起渴望自由呼吸的大众/那些熙熙攘攘的被遗弃了的/可怜的人们/把这些无家可归的/饱受颠沛的人们/一起交给我/我站在金门口/髙举起自由的灯火！”正在成为一个空洞的许诺。反对人士忧心的，正是这一美国价值的丧失。